华新语：评全国预算收入同比减少10932亿元！

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　　关键字：三足鼎立

　　不被人注意的财经消息：

　　根据中国财政部网站消息：财政部近日发布今年7月财政收支情况，2020年1-7月累计，全国一般公共预算收入114725亿元，同比下降8.7%。

　　我们简单算一下，就是去年同期1-7月累计，全国一般公共预算收入125657亿元，相比去年同期，今年减少了10932亿元、同比下降8.7%。

　　这是可以理解的，因为疫情影响。再看中央和地方：中央一般公共预算收入53575亿元，同比下降11.3%；地方一般公共预算本级收入61150亿元，同比下降6.2%。

　　中央下降11.3%，地方下降6.2%，前者下降更多，这也好理解，因为抗击疫情，中央支出远比地方为多，同样预算收入受影响程度，也是中央比地方更受影响。

　　继续看更详细的情况：国内增值税34052亿元，同比下降17%；国内消费税8807亿元，同比下降6.4%；企业所得税28628亿元，同比下降5.7%；个人所得税6725亿元，同比增长4.6%。

　　这四项，增值税下降17%，下降非常多，四项里面降幅最高，为什么呢？因为疫情影响了企业，特别是中小微企业，所以企业增值税肯定下降，有的企业甚至生存都难以为继，更不用说从事的业务增值了。

　　消费税下降，企业所得税下降，这都是顺理成章的，但是，个人所得税6725亿元，同比增长4.6%，这很有意思。其他三项，代表着经济的活力，都是下降的，高的下降17%，这说明经济形势并不好，但为什么个人所得税还有6725亿元，还同比增长4.6%？

　　按理说，个人所得税，应该同样处于负增长才对。我们必须这样理解，因为不少企业虽然面临疫情导致的减收减利，但是工资还是照发，总体上导致个人所得税不但不降低，反而有4.6%小幅度增长。

　　更进一步来看，说明我国目前主要承担个人所得税的群体，广大的工薪阶层人民群众，是贡献所得税的主力军，即便遭遇百年难遇的新冠疫情，主力军上缴的个人所得税，依然是一分不少的，依然是小幅度增长的。

　　在此我们必须要为广大工薪阶层朋友点赞，也是为我们自己点赞：

　　我们继续看：进口货物增值税、消费税8267亿元，同比下降13.4%；出口退税8974亿元，同比下降16.4%；城市维护建设税2694亿元，同比下降11.1%；车辆购置税1899亿元，同比下降11.3%。

　　这四项，非常好理解，进出口受疫情影响，下降13.4-16.4%；城市维护和建设，同样下降11.1%；疫情因素，加上汽车消费饱和，全国买车的少了，车辆购置税下降11.3%。

　　继续看：印花税1920亿元，同比增长20.3%。其中，证券交易印花税1174亿元，同比增长35.3%。

　　相比其他各项，基本上都在下降（个人所得税的增长，是个例外），印花税却增长20.3%，是放了一个大卫星。为什么呢？因为钱大量进入股市等投资市场，导致印花税猛增长，其中证券交易印花税，竟然增长高达35.3%。

　　这是非常不健康的现象。百年难遇的疫情，资金不是去支持实业挺过难关，而是大量流入股市等投资市场。所谓股市等投资市场，实际上是投机市场。进入投机市场的热钱越多，实体经济就越得不到输血。

　　到目前为止，我还没有看到相关措施出台，以应对如何阻止大量热钱进入投机市场。反倒是，就在疫情期间，出台了进一步放开的，关于“永久居留权”，关于“金融领域进一步放开”等等，鼓励外国人和来自外国的热钱自由流动的措施。

　　继续看：资源税1023亿元，同比下降9.9%；土地和房地产相关税收中，契税3750亿元，同比增长1%；环境保护税150亿元，同比下降9.4%；车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计618亿元，同比增长3.7%。

　　资源利用与经济正相关，疫情影响经济，同样影响资源税；契税只1%增长，说明疫情对买卖房子，有相当的影响，几乎零增长；环保税下降也很正常；车船税、船舶吨税、烟叶税等，小幅度3.7%增长也比较正常，因为物流并没有严重受疫情影响，车辆每年的车船税正常在缴纳，疫情对烟草业冲击并不大。

　　我们再看支出：教育支出19133亿元，同比下降4.6%；科学技术支出4240亿元，同比下降9%；文化旅游体育与传媒支出1802亿元，同比下降5.3%；社会保障和就业支出20959亿元，同比增长8.9%。

　　这几项也好理解，教育、科技、文旅下降，只有社会保障和就业，为了应对疫情，开销小幅度上升。只不过，很可能用于免费检测新冠等的费用，成为社会保障支出的相当一部分，而用于就业支出的费用可能并不多，媒体没有公布具体数字，只能猜想。

　　继续看：卫生健康支出11307亿元，同比增长3.8%；节能环保支出3030亿元，同比下降11.8%；城乡社区支出10962亿元，同比下降25.9%；交通运输支出6584亿元，同比下降14.8%。

　　卫生健康支出同比增长3.8%，比我想象中少很多。按理说，百年难遇的疫情，会导致全国卫生健康支出大幅度增加。这也说明，我们在应对新冠疫情方面，的确做得非常好，卫生健康支出数据如果属实，那么就足以说明我们工作做得很好，导致感染人数相对其他大国而言，相对我们十四亿人口巨大基数而言，感染和死亡人数控制得很好，我们的抗疫工作是非常出色的。

　　继续看：地方政府性基金预算本级收入37346亿元，同比增长2.6%，其中，国有土地使用权出让收入35101亿元，同比增长7.9%；地方政府性基金预算相关支出52227亿元，同比增长21.1%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出33584亿元，同比下降11.6%。

　　地方政府的基金预算收入，增长非常少，只有2.6%，总盘子是3.7万亿。其中，九成以上，94%来自卖地（国有土地使用权出让）收入，占了3.7万亿中的3.5万亿。这是我们和以往非常不一样的地方。以往，我指1949年到1970年代这三十年。

　　更有意思的是，地方政府性基金预算相关支出5.2万亿元，同比增长21.1%，这个增长幅度，高于印花税增长（20.3%），仅次于最高增长幅度的证券交易印花税（35.3%），在上文所列各项中，属于增长幅度最高的前三位。

　　地方政府5.2万亿的相关支出，大部分支出资金，源自卖地（国有土地使用权出让，3.5万亿）。卖地的3.5万亿，占了5.2万亿支出的67%，也就是说，地方支出有67%、有三分之二来自卖地收入。

　　如果支出是一只鼎，鼎有三只足，那么鼎的两只足，是卖地。如果拿掉了卖地这两只足，那么鼎就只有一只足了。一只足的鼎，是站不住的，是要倒掉的。

　　我们再看：国有土地使用权出让收入相关支出33584亿元，同比下降11.6%。

　　也就是说，地方卖地3.5万亿，用于卖地（国有土地使用权出让）收入相关支出为3.3万亿，同比下降11.6%。请注意，卖地（国有土地使用权出让）收入3.5万亿，同比增长7.9%，但是，卖地收入相关支出（3.3万亿）却是同比下降11.6%。

　　简单来说就是，卖地收入是增长的（+7.9%），而卖地收入的相关支出却是负增长、却是下降的（-11.6%）。换句话，地越卖越猛，卖地后用于卖地相关支出，却是越来越下降。如果以上公布的数据属实，告诉了我们一个基本情况：鼎的三只足有两只给卖地相关。

　　三足鼎立。三只足稳定，鼎稳定。如果鼎的三足，有两足都和卖地相关，那么鼎实际上是被卖地趋势所裹挟了。卖地可以持续多久呢？国有土地使用权出让，商业用地40年，住宅用地70年。40年以后，70年以后，我们的子孙后代卖什么呢？

　　难道到时候，要把地上的建筑推倒，重新再卖一次？一方面是十八亿亩土地红线管着，一方面是居者有其屋管着，不可能40年和70年后把办公和住人的房子重新推倒再卖一遍，所以真到了40年和70年以后，鼎如何稳定地立足于世呢？