罗天昊：中国百强城市，江苏13市何以全部上榜？

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　　紫禁之巅，高手对决。

　　近日，中国2020经济百强城市引起普遍关注，其中特别值得注意的是，江苏省13个城市全部入选全国百强城市，成为中国唯一一个全部城市入选的省。这是广东、浙江、山东等其它中国强省都没有做到的奇迹。

　　江苏的头部苏州和南京，分别排名全国第七和第十一，今年上半年，南京更是跃升为全国第九。尾部的连云港和宿迁，分别排名全国的第71和第76名。均在百强之列。

　　中国百强城市江苏入选城市

　　人间的奇迹，都是努力的累积。

　　江苏能够成为中国唯一实现全家福的省份，自有其独特之处，江苏的经济发展，有几个区别于其他经济强省的重点特点。罗天昊认为，江苏有五大优势。

　　（1）江苏13城，区域经济相对均衡

　　全省入选，满眼强市，唯有江苏。

　　首当其冲的因素，就是江苏的发展，在中国的几大强省之中，比较均衡。

　　以广东和江苏的对比，最为典型。

　　广东有11城入选百强市，但另外11个城市却都是贫困城市，对比非常鲜明。

　　分区域看，珠三角地区生产总值占全省比重为80.7%，东翼、西翼、山区分别占6.4%、7.1%、5.8%。珠三角与非珠三角的之比为：80.7：19.3。财富八成以上集中在珠三角。发展极度不均衡。

　　同年，苏南与苏北之间，差距并不大。2019年江苏全省GDP为99631.5亿，苏南五市经济总量为56646.5亿，约占全省的52.5%。

　　罗天昊认为，相对广东、山东等其它经济强省，江苏发展更为均衡。

　　一个也不少。

　　关于广东与江苏发展模式比较，可以参见罗天昊2015年文

　　链接：广东VS江苏：谁能胜在未来？

　　（2）产业转移与产业协同相对成功

　　承接产业转移方面，苏北相对成功。

　　2005年，广东省政府制定出台了《关于广东省山区及东西两翼与珠三角洲联手推进产业转移的意见》，各地产业转移园蜂起争雄。目前，广东数十个个省级产业转移工业园区，主要分布在山区和东西两翼。

　　南北挂钩则是江苏突围大战略。苏南的产业向苏北转移，既扩大苏南的战略腹地，亦带动苏北发展，最后实现南北共振。

　　苏北产业转移力度更大，规模更盛，工业化程度更高。由此胜出广东一筹。

　　广东由于非珠三角地域广阔，而且非常分散，采取了重点扶持的模式。而苏北的徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁5个市连为一体，有利于集中转移。很多园区的企业基地，规模比总部还大，如宿迁转移园区的长江润发，其宿迁基地收入，已经超过了苏南总部。由此，大批知名苏南企业集聚苏北。

　　苏北的龙头企业的带动作用更为明显。徐工集团、徐矿集团、维维集团等企业，收入均超过百亿元。投资100多亿的富士康亦落户淮安。波司登、恒力、梦兰等企业巨头亦大批北迁。

　　江苏的五对“城市联盟”，南京与淮安，无锡与徐州，江苏与宿迁，常州与盐城，镇江与连云港市组建的五大产业园区，如今已成为产业新城。盐城的汽车、纺织、机械装备和化工，淮安的盐化工新材料、IT、特钢等产业，产能达千亿，千亿级的产业在20个左右。基本上完成了对苏北城市的再造。

　　苏北发达的交通和基础设施，使其承接产业转移一开始就风华正茂。不仅加大了工业化历程，更初步完成了产业升级。

　　苏北投资的便利，使其更容易形成产业链。往往是一个龙头企业带动一个产业链。富士康落户淮安之后，造就了“南有昆山、北有淮安”的IT产业格局。

　　此外，苏北的产业园区，由当地与投资的苏南方共同主导。后者市场自由度更大。

　　（3）

　　高速公路密度大，市场一体化程度高

　　高速公路，至关重要。

　　最近几年，贵州经济一骑绝尘，增速多次高居全国前三，一个很重要的原因，就在于高速公路的发展。贵州的高速公路通车里程，狂飙至7004公里。而五年前，贵州的高速公路，不过刚超过3000多公里，五年时间翻一倍。罗天昊认为，贵州经济突飞猛进，招牌打的是大数据，真实的原因则是工业化的加速。高速公路猛增，珠三角和长三角的产业转移大规模落地。

　　江苏的高速公路密度，在中国五大经济强省中，仅次于广东。

　　中国五大强省高速公路密度

　　苏北诸市已由辐射带动区正式划入长三角地区。同时，国家的沿海开发战略中，苏北的好几个城市亦入选。苏北的高速公路通车里程，与苏南也几乎分庭抗礼，强大的高速网络，使江苏的市场一体化程度提高，经济活跃度高。

　　（4）率先实现产业升级

　　南京外，江苏其它城市都是工业城市。

　　2019年，江苏的高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到44.4%，战略性新兴产业产值占规上比重达32.8%。

　　江苏的先进制造业发展快速，高技术产业对规模以上工业增加值的贡献达到23.8%，装备制造业增加值的贡献率达46.5%。

　　分行业看，城市轨道车辆、太阳能电池、医药、电器机械等行业，分别增长87.7%、26.8%、19%、16.9%。

　　从整体看，江苏的产业和技术水平，处于中国领先地位，率先实现了产业升级。

　　江苏创造了无数企业巨头，沙钢，苏宁，红豆，波司登、远东等，均驰名全国。

　　罗天昊认为，传统产业强势，新兴产业崛起，是江苏产业经济的重要特点。

　　江苏的发明专利授权量4万件，仅次于广东和首都。全社会研究与试验发展（R&D）活动经费占GDP比重达2.72%，远超于全国平均水平，也超过广东。

　　值得一提的是，江苏教育兴盛，是中国最大的教育省，大学生数量超过200万，且实力强劲，双一流大学拥有量全国第三，南京也成为中国第三大科教中心。充足的人才储备，是江苏实现产业升级的重要基石。

　　（5）

　　经济发达城市少：产出效率高，管治成本低

　　麻雀虽小，五庄俱全。在中国，大小城市的官僚体系，设置基本相同，在此情况下，城市过多，每个城市的经济总量都不大，容易导致行政负担沉重，其实不利发展。小城市模式，除在极少数发达地区外，并不合适推广全国。

　　数据说话。

　　衡量城市管治成本的核心指标：人口与财富容积率（或：市均人口与财富密度）。

　　三大基础数据：

　　市均GDP（亿），市均人口（万人），市均面积（平方公里）

　　江苏一马当先。而非广东。

　　江苏2019年GDP为99631.5亿元，广东107671.07亿，旗鼓相当。江苏常住人口超过八千万，广东超1亿。江苏是广东的八成以上。但是，江苏只有13个城市，广东却有21个城市，尤其是粤东，好几个小城市，又穷。广东人均GDP远远低于江苏，完全可以合并几个城市。节省大笔行政费用。

　　山东已经意识到问题，济南兼并莱芜，从17个市变为16个市，好事。莱芜才两千多平方公里，面积仅一个略大的县，人口也不多，经济总量小，搞地级市浪费行政。

　　中国最强四个省市均人口与财富密度

　　（单位土地上人口与财富复合容量）

　　在每一平方公里的土地上，江苏各城市平均人口与财富密度值，在中国最强四省中排名最高。

　　如何藏富于民？如何减税？

　　罗天昊认为，行政供养人员太多，难以减税。少搞点行政单位，负担就下来了。

　　江苏经济强势，雄踞全国第二，但是城市总数却非常少，总体行政负担轻，城市爆发力强，后劲充足，发展潜力隐藏不尽。

　　江苏城市在百强榜上总位次还将上升。

　　南京在上半年跃进前十。表现抢眼。