姚树洁：习近平的‘三不’风格

大参考

　　18届3中全会正在北京召开，倍受海内外的广泛关注。多数人关注习近平的治国理念和办事风格，通过一年多的观察，我认为习近平的风格突出在‘不回避，不罗嗦，不畏难’的‘三不’精神上。

　　过去35年中国快速的经济发展，成绩显著，但同时也诱导了各种新矛盾的出现，包括两极分化，环境破坏和腐败。

　　如何摆脱目前的困境，走一条可持续发展的道路，是摆在本次3中全会面前的一大挑战。如果说邓小平35年前的改革阻力主要是来自意识形态和对市场经济的认识不足的话，那么，今天的改革阻力却主要来自在改革过程中获取最大利益的人们。

　　要面对既得利益人群，习近平必须摆脱传统的治国路径，找到化解各种矛盾的对策，找到新的经济增长点，找到弱化各种社会矛盾的治理机制。

　　在面对这些问题时，习近平选择了不回避。也就是不回避现在存在的困难，包括经济增长受阻，环境污染严重，官员腐败，以及收入两极分化和社会矛盾日益突出等问题。

　　不罗嗦，就是用最直接的方法解决问题，遇事不绕弯子。经济上面对低速增长，改变经济增长方式，扭转经济结构，提高能源效率和降低污染强度。政治上，防腐反腐必须动真格。18大以来一年的时间，落马的省部级官员已经18人，包括两位现任的省会第一书记。习近平讲廉政，先控制三公开支，提出不铺张浪费，不随便请客吃饭，效果非常明显。

　　不怕难，就是不怕改革的深水区。银行贷款利率的自由化，加上以后可能实行的存款利率自由化，放低中小银行的入市门槛，通过竞争，推动新一轮的金融改革。

　　不怕难，就是不怕触及既得利益集团的利益。估计3中全会以后，如何推进政治体制改革，如何削弱国企和国有银行的市场垄断，如何实现科学的城市化，提高农村的生产效率，实现农村的信息化，市场化，等等，都是新的挑战。

　　经济转型，就必须降低增长速度，许多人开始怀疑中国经济繁荣不能持久。这是习近平必须直面的第一难题，可是，习近平也好，李克强也好，新的领导班子，根本没有回避困难，而是坦诚的直面困难。

　　习近平公开挑战GDP主义。他认为，高的GDP增长，不是衡量成绩的唯一标准。他更加强调GDP的增长质量，并着力寻找新的GDP增长点。在讲到适当放慢经济增长的同时，他特别强调挖掘农村的发展潜力，提升制造业的整体技术水平，严格控制与治理污染。

　　习近平特别强调不要以GDP论英雄，不等于GDP不重要，而是GDP是如何产生的，如何被分配的更加重要。如果GDP还是靠廉价劳动力，靠无止境的牺牲环境作为代价的话，那么，高速度发展就没有太大的意义了。

　　习近平认为当前中国的主要发展瓶颈有二。首先是经济结构扭曲，无法维持可持续的发展。其次是传统产业产能过剩，在调整经济结构的同时，必须把低效率，高污染的过剩产能减下来。

　　城市交通拥堵，空气污染达到了空前的程度。再不下决心改变过去的发展路径，寻找新的发展增长点，所谓的‘中国梦’就可能落空。

　　习近平的不罗嗦，就是干实事，不把没有干好的事情先说出来。他的特点，就是先做了再说。例如，调整结构，就必须加强货币与财政的管理。不是企业和地方政府想要干什么，需要多少钱，就给多少钱。这一点，他和李克强的思路是一致的。

　　不过，习近平还有另外一手，那就是务实。在基本上同意收紧银根的同时，他也不愿意GDP的增长速度大滑冰。他提出‘保住底线’，就是一种务实的思路。如果经济增长减速没有底线，其经济结构调整的好处，就可能被低速带来的经济萧条所抵消。

　　尽管我对习近平的‘三不’精神充满信心，作为领袖，能够不回避，不罗嗦，不畏难，是非常难能可贵的。然而，事物的发展，往往比人的精神复杂的多。35年积累下来的问题，想在10年内予以纠正，还要保持适当的发展速度，这是非常不容易的事情。

　　尤其是深层次的改革，必将触及既得利益。例如，降低央企和国有银行的垄断地位，必然遭到强烈的抵触。降低房价，提高全民的购买水平，必然导致现有既得利益者的公开反对。

　　深度改革的成果如何，现在很难预测。不过，相信习近平的‘不回避，不罗嗦，不畏难’的精神，是取得改革成功的先决前提。