刘晓博：大跌眼镜的江苏：苏北、苏南正在逆转？

lameihua

　　继续我们的10年增长回顾之旅。

　　之前我们先后考察了广东省、浙江省过去10年增长情况，发现了很多出人意料的情况。

　　今天让我们来看一下江苏，估计情况更令人瞠目。

　　在江苏省，2009年到2019年的增长冠军被宿迁这个寂寂无名的地级市夺得。

　　而宿迁、徐州、淮安、连云港、盐城、南通，则构成了江苏过去10年增长最迅猛的“苏北板块”，无锡、常州、镇江、泰州、扬州则构成了增长最慢的“沿江板块”。

　　至于省城南京，在过去10年里是增长亚军。这个被苏南城市长期嘲笑的“大哥”，其实恰恰是苏南增长最好的城市。

　　下面还是让我们从资金总量、小学生人数、一般预算收入和GDP四大指标入手，看看江苏十三太保每个城市的情况。

　　1、资金总量（金融机构本外币存款余额）

　　上图是过去10年，江苏13个地市资金总量的增长情况，宿迁、泰州、盐城、徐州这四个苏北城市垄断了前四名，其中宿迁的增速甚至超过400%。

　　跑输全国水平的城市，全部是苏南城市，其中苏锡常都市圈三大城市垫底。南京在这10年里资金总量超过了苏州，夺得了全国第一。

　　表格里苏州的资金数据是人民币，如果加上外币会多一些，但仍然低于南京。不过最近两年，南京资金增长明显放慢，苏州有再次启动的迹象。估计到今年年底，苏州或许可以反超南京，重新夺回第一。

　　2、小学生人数

　　自从“小学生人数”指标受到学界的重视以来，越来越多的城市开始在统计公报里拒绝公布这个数据。有时候，我们还能在统计年鉴里查到，但很多城市的年鉴慢慢的也不公开了。这让研究城市人口的真实变动趋势，变得越来越困难。

　　上述江苏13个城市，有5个城市使用的是2008年到2018年的数据替代的。

　　可以看出，苏州、徐州、南京、宿迁的增长最好。但苏州在其间疑似发生过一次“统计口径”的变化。也就是说，苏州之前的小学生人数没有统计民办学校，后期的统计数据是包含了的。剔除这个因素，苏州的增速应该在徐州和南京之间，仍然是人口增长非常好的城市。

　　在江苏这样人口增长不错、经济发达的省份里，泰州和扬州竟然人口流失（小学生人数减少），这是非常令人意外的。

　　而泰州和扬州位居江苏中心位置，跟浙江的绍兴差不多，绍兴也是浙江极少数人口流失的城市。换句话说，在浙江和江苏这两个经济发达的省份，都出现了“人口被掏心”的怪异现象——其中心位置的城市，人口流失。

　　3、一般预算收入

　　过去10年一般预算收入，南京、宿迁、南通位居前三。而无锡、扬州增长最慢。

　　4、GDP

　　过去10年GDP的增长，宿迁、淮安、连云港等苏北城市垄断了前三，无锡、镇江、苏州、常州则位居后四位。

　　最后，我们把4大指标综合起来，各占25%权重。还是用排名简单相加，得分少的增长排名靠前，得出下面的表格：

　　可以看出，宿迁是江苏过去10年的增长冠军，而南京位居第二。宿迁之外，苏北的徐州、淮安、连云港、盐城、南通增长居前，而无锡是增长最差的城市，扬州、镇江、常州、泰州增长也比较慢。

　　为什么苏北增长得好？

　　基数低是一个重要的原因。另外，江苏发展也比较均衡，再加地势平坦，资金比较容易向低成本地区流动。所以，后发地区有其“后发优势”。

　　南京是“苏南城市”里增长最好的，这符合我几年前的判断：随着国家越来越重视大城市的带动作用，资金、人才跟着权力走的趋势会更加明显，省会城市都在崛起。

　　苏州没有被边缘化的根本原因，是距离上海近，过去10年苏州整体增长不如南京。不过苏州经济转型比较成功，最近两年有提速迹象。

　　至于当年经济总量比肩苏州的无锡，在改革开放以来败给了地理位置和政治地位。地理位置方面，无锡不如苏州，距离上海偏远。上海在很长一段时间里外溢资源主要给苏州，很难穿透苏州到无锡，给浙江方面的也不算多。

　　在政治地位上，无锡又是地级市无法跟南京争锋。所以这个江苏当年的老二，如今不仅滑落到老三，还即将受到南通这个老四的挑战。在拿下上海第三机场和通州湾江苏出海新门户之后，南通正在全力发起对无锡的挑战。

　　或许在5年之后，南通将全面超越无锡。当然，前提是南通不被上海吞并，或者部分吞并。

　　总之，江苏的发展格局正在发生重大变化：苏北正在崛起，逐步拉近跟苏南的差距。苏南城市群里，南京在强势崛起，无锡常州镇江正在被边缘化，并拖累了沿江的扬州、泰州。

　　江苏正在变得越来越均衡，浙江我们刚刚分析过——南部正在被边缘化。