韬略哥：刚刚，又一个城市扩容了！

lameihua

　　01

　　继上个月长春、成都、烟台、邢台扩容之后，今天，又一个城市获批了。

　　据安徽省政府网站7月6日消息，日前，国务院批复同意了安徽省芜湖市的行政区划调整。

　　同意：

　　1、撤销芜湖县，设立芜湖市湾沚区，以原芜湖县的行政区域为湾沚区的行政区域，湾沚区人民政府驻湾沚镇芜湖南路9号；

　　2、撤销繁昌县，设立芜湖市繁昌区，以原繁昌县的行政区域为繁昌区的行政区域，繁昌区人民政府驻繁阳镇繁阳大道1号。

　　3、以原三山区和原弋江区的行政区域为新的弋江区的行政区域，弋江区人民政府驻中南街道利民西路418号。

　　这一次，是继2011年芜湖与马鞍山合肥，瓜分地级市巢湖之后的又一次扩容。

　　目前芜湖市总总面积为6026平方公里，其中市区1491平方公里。此次调整之后，芜湖市区的面积直接增加1297平方公里，达到2788平方公里。

　　整个市区的面积，比深圳全市还要大。

　　此外，随着芜湖县和繁昌县撤县设区，芜湖市区人口也将直接增加60多万人。

　　芜湖是安徽省内综合实力仅次于省会合肥的城市，其距离很近。是安徽最具实力成为省域副中心的城市。

　　此番撤县设区，调整芜湖的行政区划，一方面可以扩大芜湖市区的人口规模；另一方面，可以夯实芜湖的经济实力。

　　要知道，县（县级市）与区的区别在于，县与县级市，有独立财税权和事权，区却没有，完全听命于市。

　　这就是为何各大城市对撤县设区如此乐此不彼。

　　02

　　在芜湖之前，长春于6月19日，将四平市代管的公主岭县级市纳入到自己版图之中。

　　4000多平方公里的土地面积和108万人口，也随之进入了长春市的怀抱。

　　此后，管理层又批复，将成都新津县变为新津区；烟台撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区，以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域；邢台则将原来的桥东区、桥西区合并，两个区更名为襄都区、信都区。另外，撤销任县，设立邢台市任泽区；撤销南和县，设立邢台市南和区。

　　不到一个月的时间里，5个城市变更行政区划，或者说5个城市扩容，意味着什么？

　　微观来看，5个扩容的城市都有自己的小心思。

　　长春与成都，是为了做强做大自己的首位度，巩固自己的地位。

　　而烟台与今天的芜湖，一方面是为了夯实经济发展，另一方面则是要努力达到地铁申报的门槛要求。

　　按照新的地铁申报门槛，GDP不得低于3000亿，财政收入不得少于300亿，市区常住人口不得少于300万，财务状况良好。

　　其他都好说，唯有这市区常住人口难住了很多城市。

　　烟台市总常住人口为713.8万人，但四个市区总人口为191.7万人。如今蓬莱、长岛变更为区，烟台市城区总人口237.2万人。

　　芜湖方面，常住人口377.8万，市区人口只有169.7万，如今调整行政区划后，市区常住人口增至227.4万。

　　撤县设区增长市区人口的方法，可要比自然增长速度快得多，按照这种速度，用不了多久，会有更多城市具备地铁申报门槛。

　　除了满足各城市的自身的需求外，一个月不到的时间里，5个城市扩容，也是在满足管理层的几个需求：

　　需求一：推进1亿农民进城。

　　撤县设区，可以直接将农村户籍变更为城市户籍，加速农民变市民的速度。

　　需求二，加速推进城市化2.0的速度，以此来加速扩大内需市场。

　　自中美贸易摩擦以来，扩大内需市场，已经成为了中国发展的既定策略。今年随着疫情的爆发，扩大内需显得尤为急迫。

　　扩容和内需之间，存在怎样的联系？

　　这两个看似八竿子打不着的词，其实有着千丝万缕的联系。

　　要知道，中国过去经济、收入、财富的快速增长，很大程度上得归功于城市化。

　　大量的人口从农村涌入城市，为城市的发展提供了大量劳动力，而大量的人口又产生了大量的需求或者说购买力，城市的消费经济也得以增长。

　　此外，在人口红利之下，中国中心城市的房价一路上涨：一方面带热了土地价值，为地方政府赚取了更丰厚的财政收入；另一方面，在房地产经济带动下，上游和下游的消费经济也随之火热，比如家具、家电、钢筋、水泥等行业。

　　总之，没有过去四十年的快速城市化，就没有过去四十年的快速经济发展。

　　现如今，中国城市化已经进入2.0时代，也即大城市化、都市圈化、城市群化的时代。

　　加快撤县设区，一方面可以快速提升城市化率，另一方面，同样能推动经济发展。

　　因为撤县设区，或者说扩容，可以提升一个城市的能级和资源调度能力，为后续发展注入动力。

　　比如成都，这些年成长得这么快，已经成为了新一线领军城市，和四川强省会路线有直接关系，所谓的强省会路线，就是一路吞并的路线。

　　2001年撤新都县设新都区；2002年撤温江县设温江区；2016年撤双流县设双流区，同年经资阳代管的简阳纳入到自己的版图；2017年撤郫县设郫都区；2020年撤新津县设新都区。

　　03

　　按照3周5个城市扩容的速度来看，芜湖之后肯定还会有更多城市获批扩容需求。

　　而事实上在长春、成都、烟台、邢台和芜湖扩容之前，重庆已经进行了主城区扩容，将涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌升格为主城区。

　　2020年，堪称扩容之年。那谁会是下一个扩容之城？

　　这个问题不好回答，也没啥意义。其实更有意义的问题，是哪些城市需要扩容？

　　从目前的形势来看，扩容最迫切的城市，当属深圳。这个不到2000平方公里的一线城市，实际管控人口2200多万。

　　狭窄拥挤的空间，已经让深圳的房价高不可攀，对企业和人才产生了较为明显的挤出效应，再不扩容，将影响深圳的经济发展速度和效率。

　　深圳之外，南京、西安、上海、厦门等中心城市，都有强烈的扩容需求。

　　相信，在做强做大中心城市这个总基调下，接下来会有更多的吞并和扩容上演，我们拭目以待。