解局君：2020年，中国将迎来“城市兼并”时代！

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　　内容摘要

　　所谓无风不起浪，其实在2015年，宁波港和舟山港就已经完成了合并重组，如今两地打破户籍壁垒似乎更加印证了这个观点。

　　合并莱芜之后，新济南GDP在2019年达到9443亿，成为万亿俱乐部的有力竞争者之一。

　　这就像一家上市公司并购的过程，先拉升其股价，然后再发行新股，用募集的资金收购低市盈率的股票，这样一番操作之后，会提升合并后公司的每股收益。

　　01

　　城市兼并，风火狼烟。

　　最近，宁波和舟山的新型融合模式，引发全网关注。

　　5月6日，宁波“关于公开征求全面放宽我市落户条件意见建议的公告”在市政府信息公开网上公布。

　　公告指出：宁波、舟山两市的户籍壁垒有望完全打破，舟山人可以到宁波直接购房，而且户籍可以直接迁入宁波，享受宁波的各种公共福利。

　　坊间早有传闻，未来舟山将划入宁波市。

　　所谓无风不起浪，其实在2015年，宁波港和舟山港就已经完成了合并重组，如今两地打破户籍壁垒似乎更加印证了这个观点。

　　对于此事，可以说是宁波和舟山两地百姓翘首以盼的。

　　历史上舟山一直归属宁波管辖，两地的风俗相近、语言相通，老一辈的舟山人，也习惯称自己为宁波人。

　　从现实角度说，宁波兼并舟山对于两地是互利共赢的好事。

　　一方面有利于提升宁波的话语权，浙江第一个自贸区就在舟山。

　　另一方面，也有利于提升舟山市民的公共福利，毕竟宁波是GDP超过万亿的大城市，舟山有望享受到宁波的产业外溢、基建互联和公共福利。

　　只不过城市兼并之路困难很多，需要循序渐进，除非中央直接同意。

　　最近几年，城市兼并似乎成为一种趋势，而未来将常态化。

　　2017年，西安正式代管西咸新区，西安兼并咸阳指日可待。

　　2019年，济南正式合并莱芜。

　　合并莱芜之后，新济南GDP在2019年达到9443亿，成为万亿俱乐部的有力竞争者之一。

　　如今，深圳也开始发声，邀请东莞、惠州、河源、汕尾共同参与，深圳大都市圈呼之欲出。

　　接着，随后，重庆主城都市区扩容尘埃落定，从9个区扩容到22个区。

　　试问城市兼并为何如此频繁？

　　道理很简单，过去三十年，中国劳动力旺盛，中西部流出人口，促使了中国经济的长期高速发展。

　　但随着中国人口红利的衰退，很多地方人口老龄化严重，这个结果就是企业用人成本提高，企业外迁，消费需求下行、生产力衰退，经济停滞。

　　穷则思变，这种情况下，只有进行资源整合，优势互补。

　　这就像一家上市公司并购的过程，先拉升其股价，然后再发行新股，用募集的资金收购低市盈率的股票，这样一番操作之后，会提升合并后公司的每股收益。

　　前不久，中央印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。

　　文件指出，要优化行政区划设置，以中心城市和城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展格局，拓宽城市间流动空间。

　　说到底就是鼓励人口集约化发展，推进城镇化甚至城市兼并，这里是有渊源的。

　　2013年开始，各个城市开始抢人，而且这种形式越演越烈。

　　其中最成功的城市就是西安，两年抢人超过百万；

　　正因如此，西安从一个没落的省会城市一跃成为GDP总量前20的城市。

　　中央看得清楚，在2019年几乎全面放开城镇落户限制。

　　对于农村，中央开放了农村集体土地交易，同时，严格打击乱批、乱占宅基地的情况。

　　人往高处走、水往低处流。

　　城镇化是经济发展的必然，何况还有政策的引导。

　　为此，中央划定了21个城市群，不仅如此，还成立了雄安新区和粤澳港大湾区等。

　　用意不言自明。

　　但是有一个问题，对于一些游离城市群之外，且缺乏竞争力的城市怎么办？

　　只有一个办法，就近找个大哥帮忙。

　　02

　　人的选择很重要城市也一样

　　比如像舟山这样的城市，地域狭小，人口不多，经济落后，一点话语权的都没有，省政府都不重视、更何况是中央政府呢？

　　如果舟山被并入宁波，那就有机会参与到城市竞争中。

　　通俗的理解，一个城市的阶级属性变了，那么百姓的享受的社会福利就是不同，当地房价自然水涨船高。

　　据说，去年莱芜被并入济南之后，莱芜房价直接拉升，比任何调控政策都管用。

　　同理，舟山并入宁波，对于宁波、乃至浙江省而言也是利大于弊的。

　　懂点经济学的人都知道，城市的规模与体量是一个非常重要的东西，因为规模本身就是优势。没有一定的规模，城市的聚集效应与分工效应就不能达到极致，城市的多样性、创造力与话语权就不能获得。

　　宁波是仅次于杭州的城市，但是宁波和舟山合并，话语权就重了，上面的财政拨款就会有倾斜。

　　宁波2019年年末GDP为11985亿元，舟山为1372亿元，合起来是13357亿元。

　　虽然与杭州之间还差2000多亿，却也是紧逼南京和天津，有望突进中国内地经济实力榜单前十。

　　不要以为舟山很鸡肋。

　　现实当中，舟山这块肥肉上海也有意。

　　此前，上海就通过一条东海大桥，将浙江舟山的洋山港揽入自己怀中，接下里的目标就有可能是舟山。

　　要知道，长三角地区，上海才是老大，只要上海要舟山，管理层势必会尽量满足的。

　　所以这次宁波真的坐不住了。

　　其实，舟山无论是被上海兼并还是被宁波兼并都是不错的模式。

　　这两年，有个名词非常火，强省会概念。

　　但是解局君认为这个概念太狭隘了，强省会意在提高省会的影响力。

　　实际当中，还会出现扩容的多种“变体”，例如飞地模式。雄安之于北京，汕尾之于深圳就是这种关系。

　　这种方式也有鞭长莫及的劣势，毕竟城市再强大，辐射半径也难以超越60公里。

　　也不可能每个落魄城市都靠着省会。

　　未来的城市竞争就像抢人大战一样，不仅局限在几个省会城市之间。

　　根据官方统计：过去10年，中国总共消失了90万个自然村，“比较妥当的说法是每一天消失80至100个村落”。

　　接下来消失的也许就会是城镇，现在像很多东北城市严重衰败，最典型的就是鹤岗。

　　所以未来很多中小城市的命运不是沦为鬼城就是被兼并。

　　可政府要削弱贫富差距和城镇差异，城市间差异，东西部差异，一句话，均衡发展。

　　既然要均衡发展，所以城市兼并重点不是打造强省会，而是遍地开花。

　　城市兼并本质并不在于城市体量和GDP数据的简单扩张，而在于通过合并整合，为城市发展提供更多腹地，打造新的经济增长极，成为区域发展的引领者。

　　如果这么理解，未来中国将迎来城市兼并的高潮。