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碧翰烽:民办学校不得跨区招生传递公平信号!

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发表于 2020-3-14 10:33:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
  3月11日,浙江省教育厅发出通知,该省义务教育阶段学校招生将全面推行“公民同招”,民办学校不得跨区域招生;公办民办学校互不再享招生特权。浙江省教育厅表示,“公民同招”主要是为了制止少数学校愈演愈烈的违规提前“掐尖”招生行为。

  我觉得这是一个好办法,值得在全国大力推广。

  教育公平一直是人们关注的重要民生热点之一。读书难、择校难,是不少学生家长之焦虑所在。

  如果你看过印度片《起跑线》,就能想象在我们的社会,也同样面临这样的择校焦虑,这不只是家长们的观念问题,更是当前一些教育方面的做法还存在问题。

  1

  说起民办学校的一些表现,我想很多学生家长都不会陌生。

  一是不少民办学校获得当地官方大力支持。一方面是采取“民办公助”,甚至可以由公办教师来支持教学,这其实是利用公共资源来赚钱;另一方面是对公办学校支持不够,几乎没有什么大的投入,一些原本很有优势的公办学校,慢慢在校园环境、师资力量方面输给了民办学校。

  二是民办学校跨区域招生、提前招生、单独招生等现象比较突出,有的甚至采取一些不太正当的暗箱操作手段,从而与公办学校争抢生源。而这些手段,公办学校是不允许的。

  三是民办学校收费比较高昂,即便是有的占据在了公共资源,也还是高收费。这其中说不定还会存在某种利益关联问题,或者是有的地方在推脱教育投入的责任。

  四是民办学校为了更多更好的招生,往往加大应试教育力度,着力宣传应试成果,从而放大社会“成绩至上”的教育观念,加重孩子读书负担。

  2

  即便是竞争,也应该公平竞争。

  一个地方的教育教学水平,哪家学校更好?至少应该是公平竞争。

  公办学校应该发展,民办教育也应该发展。但是发展要是公平的,而不能是偏颇的。

  比如在招生的问题上,要么都是划分学区招生,要么都可以跨区域招生。显然,在义务教育阶段,不适合跨区招生,这样只会助长应试教育的弊端,从而无法从源头上减轻学生负担。

  熟悉教育规律的人知道,生源对于一个学校的升学率是起决定作用的。

  就拿高考来说,一个县城的第一中学,几乎就要占据升学率的大部分。我们都知道长沙有四大名校,谁能望其项背?难道是这些学校的教学水平比其他学校高出很多吗?我看并不一定,恐怕主要还是这些学校在全省囊括了大量优秀学生。

  再比如有的地方曝出的学霸班,更多的是一种宣传效应,有推广的可能性吗?

  而且这样的局面一旦形成,其它学校几乎没有了挑选了优秀学生的机会。只会越发导致两极分化,好的学校越来越好,差的学校难以翻身。

  所以,我以为,学校之间需要竞争,但要形成公平竞争的环境。

  3

  均衡教育才是解决公平的根本。

  如何实现教育的均衡发展?首先要改变一些地方的不正确政绩观。是奉行少数的精英教育,还是做好大众教育?是专门培植明星学校,还是追求教育整体水平?是追求教育产业化,还是办好人民满意教育?像有的地方过度地支持民办教育,就会导致产业化的不良倾向。

  其次,要在哪些方面实现教育的均衡?一者,教师资源要公平配置,至少在县域内要做到;二者,招生政策对于每个学校要公平,不能存在特殊招生政策,否则就没有了竞争基础;三者,校园基础设施条件要公平建设;四者,学校管理级别不能存在差别,比如有的学校领导级别高,有的比较低,这就人为拉开了差距。要么是同一类型学校级别一样,要么是去行政化,否则竞争不在一个层次上。

  最后,公平竞争之下形成的不均衡,其实是正常的。如果说各个学校之间在同等条件下的竞争,拉开差距,我觉得这是正常的,也是应该鼓励的,否则学校就没有了压力,家长同样也不会满意。

  我们强调均衡,主要是指资源配置、制度设计等方面的均衡。而教学水平、管理水平,可能就显示出各个方面的优势,公办也好,民办也好,各显身手,这就是能力所在。

  不过,民办学校面对这样的变化,是机遇还是挑战?将会有怎样的应对与局面,值得观察!

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