皮海洲：阶段性减免社保费为中小企业“发红包”

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　　2月18日召开的国常会部署不误农时切实抓好春季农业生产；决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业稳就业。对于疫情困扰下的中国企业尤其是中小企业来说，国常会推出的诸多措施无疑是为企业减负的务实举措。

　　虽然战疫情还未结束，湖北地区的疫情防控还处于关键阶段，但从非湖北地区来看，疫情防控还是取得了明显的效果，每日新增确认的新型肺炎病例呈连续下降的趋势。因此，在防控疫情的同时，非湖北地区的企业复工也在相继进行中。而从时间上来说，更是季节不等人，农时不等人，只有抓好春季农业生产，才能保障夏粮丰收，这事关14亿中国人的吃饭与菜篮子问题，因此万万耽误不得。为此国常会推出措施，包括“加快恢复生猪生产，将养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上。增加冻猪肉国家收储”等，这显然都是很有必要的，同时也是非常务实的。

　　而从中小企业来说，这次疫情带来的冲击是比较大的。湖北本地的企业当然是首当其冲，而即便是非湖北的企业，影响同样也是不容忽视的。比如春节期间，原本是商业的旺季，但今年春节大家都只能呆在家里，这个黄金旺季被断送了。娱乐没有了，电影没有了，餐饮没有了，旅游更没有了。而生产企业，除了与疫情防控有关的企业早早复工之外，其他企业的复工也是一再推迟，长时间不能进入到正常复工状态，企业不能正常生产，但员工的工资还需要正常发放，这对于中小企业来说显然增加了不小的生存压力。如果这些企业不能早日稳定发展，这不仅会影响到这些企业本身的发展问题，而且还会影响到整个社会的就业问题。因此，稳企业稳就业这是目前中国社会所要直面的现实问题。

　　为了战疫情，同时促进复工，稳企业稳就业，银行方面也是积极出台措施，向市场释放流动性。比如，人民银行会同有关部门出台了30项金融支持疫情防控的专门措施，设立3000亿元专项再贷款。应该说，银行释放的流动性对于推动宏观经济的发展是有积极意义的，但对于中小企业来说，要从银行拿到贷款却是比较困难的事情。毕竟银行放贷不是普惠措施，对于一些中小企业来说，高速公路免收车辆通行费更具有普惠意义。因此，流动性的阳光并不一定能照到很多中小企业的头上。

　　但国常会作出的决定是普惠政策，可以普惠到每一个中小企业的头上，甚至是每一个职工的头上。比如，国常会确定，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有个缓冲期。除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收；湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。同时，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。因此，阶段性减免企业社保费和缓缴住房公积金政策，对于中小企业来说，是实实在在的务实政策，有利于减轻中小企业的负担，是一种“放水养鱼”的做法。

　　当然，这项政策在下一步落实的过程中，还有进一步完善的空间。比如，阶段性减免企业社保费，这个阶段性能否从2月到6月，再进行适当的延长。又比如，缓缴住房公积金，能不能改为免交住房公积金一个时期呢？毕竟目前市场上并不乏取消企业住房公积金的呼声，如清华产业转型顾问委员会主席、前重庆市市长黄奇帆日前发表题为《新冠疫情下对经济发展和制造业复工的几点建议》的文章，其中就提到建议取消企业住房公积金制度。要不要取消企业住房公积金制度，这需要进行充分的论证，但从现阶段来说，阶段性减免企业住房公积金还是可行的。当然不论是适当延长阶段性减免企业社保费的时间，还是减免企业住房公积金，这都应视下一阶段中小企业发展的情况而定，以便切实帮助中小企业度过难关。

　　当然，帮助中小企业度过难关，也需要全社会行动起来，面对疫情带来的不利影响，大家共克时艰！特殊时期，我们确实需要更多有爱心、有社会责任感的企业站出来，大家相互扶持、相互帮衬，度过当下的困难时期。