蔡慎坤：美债危机中国为什么也跟着急？

大参考

　　9月30日晚11：59分，美国参议院和众议院在最后一分钟未能就奥巴马健保法案达成一致，美国联邦政府不得不宣布从10月1日凌晨开始关门谢客。据说有超过80万联邦政府雇员在10月1日面临无薪休假，另外还有超过100万政府雇员被要求在不支付薪资的情况下上班。

　　美国联邦政府关门的消息传出，中国许多媒体为之欢呼雀跃，纷纷发出类似耸人听闻的报道：“政府关门将给恐怖份子袭美可乘之机”、“美国政府关门影响总统生活，奥巴马买三明治当午餐”......

　　美国民主、共和两党内斗的“战火”显然已经延烧至美债，10月17日，美国将迎来提高债务上限的考验。如果全球最大债务国美国本月无法偿债，将是美国历史上首次违约，波及数以十亿计的个人及企业，特别是中国和日本这样的债权国。

　　“如果美债违约，这就像一颗核弹爆炸一样，后果简直不堪设想。”巴菲特在接受《财富》杂志采访时也发出警告。国际货币基金组织（IMF）更是明确警告，美国如果出现债务违约，将令复苏势头转为经济衰退或更差情况。

　　中国财政部副部长朱光耀10月7日说，中方要求美方在10月17日之前采取切实措施，及时解决国债上限争执，防止美国国债违约，确保中国对美投资安全。他强调，一旦发生债务违约，美方应首先确保国债利息的支付。

　　朱光耀同时还用中方百试不爽的方式给美国出招，朱光耀称：美国完全有能力用借新还旧的方式来解决美国国债本金兑付的问题，但是要处理好技术上、时间上的衔接，防止出现违约。

　　朱光耀说，中美作为全球最大的两个经济体，经济紧密相连，密不可分。美国在中国有大量直接投资，中国更持有巨额的美国国债。这种密不可分的关系说明彼此之间都产生着重大影响。“因此我们自然关注美国财政僵局的发展状况，理所当然地提出美方要确保中国对美投资的安全性的合理要求。”

　　朱光耀说，中美两国通过中美战略与经济对话框架保持着密切的政策沟通，美方及时向中方通报了相关情况，中方也严肃地提出了政策要求。“中方认为在美国国债上限问题上，美方应采取切实果断措施，防止国债违约。美方要考虑到世界影响，美国行政当局与国会的磋商应加速进行。美国应充分认识到这首先是美方的利益。”

　　美债危机按说是美国的内政，其他国家乃至国际组织都无权说三道四，但中国此时打破常规为美国出招，只因为中国是美国最大的债权国，仅购买美国国债就超过一万亿美元！更拥有高达三万多亿的美元外汇储备，这都是中国人民的血汗钱，不是凭空掠夺来的纸上财富。因而美债危机让中国官方比美国更为着急，如果美国联邦政府某天突然赖账，中国人辛辛苦苦积攒的血汗钱就会付之东流，退一步说，如果美债危机导致美元大幅贬值，中国拥有的巨额外汇储备也会瞬间失去光环。

　　10月7日，美国财政部长也忧心忡忡的表示，“国会需要在10月17日前提高美国的举债上限（目前是16.7万亿美元），否则美国手上的现金将少到危险水平，且可能违约。”

　　美国联邦政府的家底究竟如何？是不是真的己到了山穷水尽的地步？数据显示，有1200亿美元的短期债券将于10月17日到期，另外有930亿美元的国债将于24日到期，包括月底应偿还的1500亿美元，10月17日~11月7日美国合计有4170亿美元国债到期。相比之下，美国截至10月17日的现金水平仅300亿美元，实在是杯水车薪囊中羞涩。

　　有意思的是，投资者似乎并不太担心美债违约。截至10月4日收盘，美国十年期国债收益率报于2.65%，10月以来仅上扬4个基点，远低于9月的高点2.99%。事实上这可以用“狼来了”来解释这一现象，2011年，在“财政悬崖”的危急关头，共和党和民主党在最后时刻达成一致，避免了违约。

　　随着17日债限“死线”逼近，美国参议院的民主党领袖正在草拟不附带条件的提高债限议案，但若要避免共和党人反对，民主党必须在程序表决中取得五分之三票数（60票）。民主党称，除了党内54票，相信还有盟友支持最快于本周五完成程序表决。

　　围绕着美国政府债务上限的斗争，反映了一场更深刻的总统与国会双方宪法权力之争。这种政治上的制衡并不是美国所独有，许多西方国家都曾发生过，同意大利政府瘫痪的记录比较，美国还差得很远。比利时政府曾关门三百多天，国民的生活也没有受到什么影响，何况美国现在仍然是世界上最大的经济体，更拥有不可替代的发行全球储备货币的特权。