蔡慎坤：傅政华履新第一把火为何是网络？

大参考

　　
　　2013年8月下旬，全国范围内的“打击网络谣言”呈现如火如荼之势，媒体和坊间一致认为，这与新近兼任公安部副部长的北京市委常委、公安局长傅政华相关。

　　7月31日，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱与新任交流任职的公安厅局长进行集体谈话，在陪同出席的公安部领导名单中，傅政华以党组成员身份正式亮相。8月19日，公安部网站确认，傅政华兼任公安部副部长。

　　8月20日，“全国公安机关集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动”拉开序幕，北京警方一举打掉一个在互联网蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉的网络推手公司，并抓获“秦火火”、“立二拆四”等犯罪嫌疑人。

　　8月23日中午，羊城晚报集团《新快报》记者刘虎在重庆市渝北区家里被北京公安局警察带走。此前，刘虎实名举报过国家工商总局副局长马正其以及上海高院代院长崔亚东和陕西省公安厅厅长杜航伟等官员。

　　8月25日上午11时，北京市公安局的新浪官方微博@平安北京发布一则消息，证实了此前一天开始流传的网络大V、著名天使投资人薛蛮子因涉嫌嫖娼被抓。该微博称，根据群众举报，朝阳警方于2013年8月23日，在安慧北里一小区将进行卖淫嫖娼的薛某与张某查获，二人对卖淫嫖娼事实供认不讳。目前，警方已依法对二人行政拘留。该官微透露，张某系年龄22岁的河南人。而在新浪微博上薛蛮子最后一条微博更新时间为8月23日3时54分。

　　进入9月之后，抓人的消息依然在媒体和网络上传播，两年前因为“私奔风波”而红极一时的鼎辉投资创始人王功权，因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序被北京警方带走，并很快被正式刑拘。网络大V董良杰也于9月11日在江苏苏州被北京警方网监部门带走，罪名也是涉嫌网络造谣。

　　身兼公安部领导和北京市局主要领导几重身份，傅政华被视为政坛罕见的任职案例。傅政华履新公安部副部长后，全国范围内的“打击网络谣言犯罪行动”即全面展开，其中尤以北京警方行动最为迅猛。 许多网络舆论认为，这是傅政华履新后的“第一把火”。

　　公开媒体报道显示，傅政华关注网络由来已久。在2010年第10期《公安研究》上，傅政华曾发表论文《论“四减四责”理念对于首都公安事业科学发展的重要意义与作用》，认为首都公安机关的责任还包括“网上巡控责任”，在文章里他写道：“随着人类社会迈入移动互联网时代，互联网成为当今世界继领土、领海、领空之后的第四空间，同时成为信息传播扩散的重要载体、敌对势力渗透破坏的重要渠道、违法犯罪实施的重要工具和影响舆情走势的重要窗口。能否创新网上战场防控思路，迅速占领网上阵地，提高对虚拟社会掌控能力，是关系公安工作整体水平的重大问题，更是关系政治稳定和国家安全的重大问题。”

　　2012年7月24日，傅政华在北京暑期网络环境整治工作部署会上，已经表露出打击互联网谣言犯罪的决心：如利用互联网从事制造和传播政治谣言，攻击党和国家领导人及现行体制，情节严重的要依法严厉打击，公安机关未来将对经常传播有害信息、管理失控的网站依法停机整顿，并纳入“黑名单”。当时他还透露，北京市公安机关将“通过首都网警执法，对传播、散布不良信息，涉嫌轻微违法的网民进行公开处置”。

　　同时兼任中央和北京市领导职务，傅政华并非第一人，公安部领导兼任北京市公安局长当然也不是首次。

　　原北京市委第一书记、市长彭真从建国后到“文革”爆发前，曾在北京市和中央同时担任领导职务长达17年。

　　1948年12月13日，北平（后改称北京）解放前夕，中共中央任命彭真为中共北平市委书记，领导北平的接管工作。1955年中共北京市委第一届第一次会议上，彭真当选为中共北京市委第一书记，以后连选连任，直到1966年。

　　彭真兼任北京市长始于1951年。当年2月，彭真接替聂荣臻，当选北京市长，这一任职也持续到1966年。

　　在担任北京市委第一书记、市长的同时，彭真还在中共中央、国务院（政务院）、全国人大担任重要领导职务。

　　新中国成立伊始，彭真即当选为中央人民政府委员、政务院政治法律委员会副主任。

　　1954年9月，彭真出席第一届全国人民代表大会第一次会议，当选为第一届全国人大常委会副委员长兼秘书长，同年12月，又当选为全国政协副主席。这两个职务在1959年全国人大二届一次会议和全国政协三届一次会议时均得以续任。

　　1956年9月，彭真在中共八届一中全会上当选为中央政治局委员、书记处书记。根据中共中央政治局批准中央书记处成员分工的决定，彭真在书记处协助邓小平负总责，并分管统战、政法和港澳方面的工作。

　　1958年，根据中共中央决定，彭真开始兼任直属于中央政治局和书记处的中央政法小组组长。

　　彭真并非当时在中央和北京市任职的唯一领导，在北平和平解放之后的历任北京市公安局长中，第二任北京市公安局局长即由时任公安部部长罗瑞卿兼任。1949年11月，北京市公安局第一任局长谭政文奉命南下，公安部部长罗瑞卿兼任北京市公安局局长，这一任职一直持续到1953年5月底，前后长达3年半时间。

　　以公安部长兼任北京市公安局长，这一人事安排显然凸显了建国伊始北京严峻的治安形势。

　　当代中国出版社出版的《罗瑞卿传》一书中称，建国初期，国民党残余势力活动猖狂，流氓地痞、恶霸盗匪继续为非作歹，青楼妓院、烟馆赌场等依然存在，对新生的共和国起着严重的破坏作用。

　　罗瑞卿一上任，即着手清扫这些旧社会遗留下来的污泥浊水。

　　首先要进行的是反动党团骨干限期登记。罗瑞卿说，“对反动党团骨干分子、特务、宪兵等采取限期登记自首的政策，在于解散反动组织，禁止他们的反动活动。”他严格强调政策界限，党团骨干只登记区分部委员以上，以免打击面过宽；对服从登记、坦白罪恶，交出名单、武器、通讯器材的，一般不予逮捕；对抗拒登记或登记后继续从事反动活动者，则逮捕管训，以“教育多数，打击少数”。北京的登记工作进行了三个月，反动党团特务组织就基本上被摧毁了。

　　在罗瑞卿任内，北京市还做出了关闭妓院的决定。

　　1949年11月12日，在市公安局集体办公会议上，罗瑞卿对市局的处长、分局长们说：“妓院是旧社会的产物，这里是藏垢纳污、压迫妇女、损害社会健康的地方。……解放妇女，建立一个革命的、健康的新社会，我们对妓院必须坚决封闭取缔，并依法惩办那些罪大恶极或有血债的妓院老板。”

　　《罗瑞卿传》还提到，1950年6月，朝鲜战争爆发后，反革命分子日益嚣张，他们在各地明目张胆地制造谣言，破坏交通，抢劫财物，焚烧仓库，杀害干部，从1950年1月至10月，全国共发生反革命暴乱816起，4万名干部和群众中的积极分子被杀。

　　在当年10月9日的一次研究抗美援朝问题的会上，面对这些敌情，毛泽东问罗瑞卿，准备怎么办。罗答道：“现在反革命分子活动十分猖獗，人民批评我们宽大无边，要求我们镇压反革命。我们商量了一下，主张杀一批、关一批、管一批。” 毛泽东点了点头说：“我赞成你们的意见。”

　　事实上，打击网络谣言和出台有关网络诽谤的司法解释只是官方近期加强意识形态工作的组成部分。8月19日，中共总书记习近平强调意识形态工作极端重要，要求巩固马克思主义在意识形态工作中的指导地位，为今后几年中共的宣传思想工作定下了基调。中共各级宣传部门官员和各路官媒随后纷纷誓言要占领意识形态阵地，并将打击网络谣言、争夺网络舆论作为加强意识形态工作的重要内容，形成一股反击“网络自由化”的强大声势。

　　在这轮宣传攻势中，某些官媒的评论文章将矛头直指鼓吹宪政、普世价值和新闻自由的自由派学者和网络大V，呼吁官方与这些人斗争“就要不怕鬼、不信邪，就要敢抓敢管、敢于亮剑”，并重新将意识形态斗争上升到“你死我活”的高度，斥责某些宣传主管官员装扮“开明绅士”，向敌对势力妥协退让。

　　这种火药味儿十足的“亮剑”嘶喊难免让人想起改革开放前的历次政治运动。那时，虽然官方也对批评意见有所谓“人民内部矛盾”和“敌我矛盾”之分，但在政治和意识形态必须“纯正”的高压下，大多数敢于发出不同声音的“人民”其实都被当做“敌人”对待。结果，意识形态固然“纯正”到僵化，经济和社会却失去了活力，导致中国社会面临深重的灾难之中。

　　1989年六四后，一些擅长意识形态斗争的政客又找到了用武之地。他们要求重提过时的阶级斗争理论，肃清“资产阶级自由化”的影响，导致社会思想文化一度又回到了万马齐喑的僵化时代，经济和社会活力也再度受到抑制。幸亏邓小平深知“左”的危害，在1992年发动南巡讲话，重新将中国拽入改革开放的轨道。当时，为了减少那些习惯于“斗争哲学”的官员对改革开放的阻力，邓小平明令“不争论”，为随后20年中国经济腾飞创造了条件。

　　实践证明，试图强力管控意识形态不仅难以收到预期的效果，反而会给经济社会发展带来负面影响。在当今思想多元、阶层和利益分化明显的网络信息时代，意识形态阵地显然不是靠亮剑或不当“开明绅士”就能占领，用一种声音管控舆论也是不可能完成的任务。

　　网络谣言、诽谤等乱象固然需要整治，但这种整治必须以事实为依据、以法律为准绳。对于思想认识问题，只要没有违法，就更应该去说理而不是“亮剑”。那些还停留在简单粗暴的政治运动形式和话语去进行思想宣传工作的官员不应忘记历史的教训，而应在习近平所说的“理念创新、手段创新、基层工作创新”上多下功夫，真正找到“让群众爱听爱看、产生共鸣”的新路子。

laogaofeng

散人八哥

美分的思路，带路党的认识，霉国的战略期望！

fanghoujun

政治大于法律 政治问题不能从法律层面解决 而只是最终在法律层面作为结果显示

尚楼

和谁说理？去和奥黑说去吧！

yuzu

提问：除了那些网络作家，网络公司，游戏达人，还有谁离不开网落呢？
提问：网络管制，对于一般人顶多感到不自在，那么谁感到害怕呢？

周日游鱼

从网络入手，正反映了绝大多数人对传统媒体（报纸、电视）的正确认知：这些玩意儿太不靠谱了！
公安部的动作，其实也无意中暴露了：政府对这点恐怕也是门清的！！！