张敬伟：APEC峰会，中美亚细安“三方演义”

大参考

　　亚太经合组织峰会（下称APEC峰会）在风景秀丽的印尼巴厘岛举行。本次峰会的主题是“活力亚太，全球引擎”，这绝非是峰会刻意追求的口号，而是这一区域的鲜活写照。区域老大美国，经济在复苏中；中国，则是“后危机时代”国际社会公认的全球经济新引擎。目前，中国经济更呈现企稳向好的趋势，而且中国又启动了新的改革举措---上海自贸区，改革红利的释放让人对中国的未来充满希望。

　　东盟向为全球经济活跃地区之一，由于和中美在政经上的紧密联系，这一地区也表现出比欧盟一些国家和某些新兴国家更稳定的发展趋势。

　　由于是区域国家非正式的领导人峰会，APEC峰会与其说是区域一揽子经贸政治安保宏大议题的会谈，不如说是区域大国尽情表演的舞台。自然，中美两强依然是本次峰会的领衔主演。

　　美国重返亚洲，重构在东亚的领导权，现在推行再平衡战略。就战略力量和政治影响力而言，中国自然无法和美国相比。但是，美国政府因为预算危机而尴尬关门，让奥巴马尽失颜面。奥巴马本来借APEC峰会之机，出访印尼、文莱、马来西亚和菲律宾四国。但白宫2日发布消息，奥巴马将取消访问马菲两国，并将责任归咎于共和党，称共和党在国会的捣乱消弱了美国在亚太地区的领导力。更糟糕的还在后面,奥巴马索性连APEC峰会及随后的东亚峰会都不参加了，交由克里代替。一个超级大国，一个亚太老大，竟然爽约两个重要峰会，看来美政府内斗的确让奥巴马很受伤。当然，奥巴马爽约两大峰会也让区域国家感觉其任性使气，反衬美国对区域国家的轻视与不负责任。

　　随着美国的“胡闹”和奥巴马的“蒸发”，APEC峰会和随后的东亚峰会，变成了中国领导人的领衔主演。

　　中国国家主席习近平则是首次参加APEC峰会，给区域各国领导人带来“新印象”，送去的是“好声音”（香港《信报》语）。加之习近平还要出访东盟重要国家印尼和马来西亚，并和印尼提升为全面战略伙伴关系。中美和东盟主要国家一个提升战略关系，一个取消外交行程（美国尤其让盟国菲律宾失望），中美给区域国家的印象好坏立见。

　　和G20峰会一样，奥巴马并未因为俄罗斯给予斯诺登一年政治庇护而不予会，但和普京几乎没有互动的外交尴尬让全球舆论当成笑谈。APEC峰会，奥巴马索性不来了，美国驴象恶斗带来的政府关门尴尬与外交“逃逸”都会成为舆论场的笑谈。

　　美国既丢面子又失里子，中国风光无限。但是，美国的影响力依然远强于中国。奥巴马缺席峰会，但白宫的二把手克里依然与会，因而中美两国必须充分思考两国在亚太区域的关系定位。东盟各国，对于中美两国的战略诉求侧重点不同，东盟看重同美国的安保合作，重视同中国的经贸联系。美国重返亚洲和再平衡，已经在亚太区域引起涟漪波动。中美、中日、中国和东盟之间，在经过一番复杂纠结的波动后，除中日关系外基本实现新的平跨太平洋伙伴关系协议衡。首先是美国不再反对中国加入TPP（跨太平洋伙伴关系协议），中国也对TPP抱持开放态度。其次，中国东盟在推进“南海行为准则”上亦有进展。

　　中国东盟曾创经贸合作“钻石十年”，中国期冀和中国实现新的“钻石十年”并完善“中国-东盟自贸区”。

　　中美经济有活力，就能形成引擎区域乃至全球的双重动力。抛却地缘政治的零和博弈思维和连横合纵的意识形态歧见，是中美两国亟需思考的命题。作为区域重要力量的东盟，也要避免引起大国争端的选边站，而是充当理性的协调者。

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