花满楼：意料外！从抢人到留人，这个新一线城市竟然超过了广州！

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　　这一年愈演愈烈的是什么，答案非人才大战莫属！

　　2019年已经过去，我们可以来看一下，到底哪些城市是赢家，哪些城市失败而归，新的一年又将如何？

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　　2019人才大战基本落幕，而各城市的人才政策可以分为以下几类：

　　1、人才落户

　　人才可以在城市落户是最常见的一种行为，比如：

　　合肥全面放开落户限制，大学生、技术工人和留学归国人员来合肥就业创业的可直接落户；

　　除此之外，郑州、杭州、西安、南京等城市规定有些可以零门槛落户，以及先就业后落户等等，成为各大一二线城市的标配。

　　2、人才落户进一步放宽

　　不少城市在原有的基础上进一步放宽对人才的要求，比如：

　　青岛将毕业生落户门槛放宽至专科学历；

　　天津，全日制本科提供毕业证书即可，硕士、博士不要求全日制，扩大资格型人才范围；

　　在郑州租房也可以落户；

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　　对人才的要求更加的宽松，条件不再苛刻，有的低至中专。

　　3、住房、购房等补贴措施更加直接

　　除了落户外，对人才的购房，租房补贴也是更加刺激：

　　比如杭州9月份出台，对杭州市应届高学历毕业生生活补贴政策将作相应调整，补贴标准由硕士2万元、博士3万元调整为本科1万元、硕士3万元、博士5万元。不仅应届硕博士补贴金额提高，应届本科生留杭也有补贴；

　　宁波人才安家补贴最高达800万元；

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　　4、目标更加清晰

　　深圳喊话，未来针对高端人才，百万年薪45万个税，政府帮你交30万。

　　重庆发布英才计划，最高可享200万研究支持经费，享受配偶和子女就业、子女入学入托等。

　　上海自贸区临港新片区部分核心人才、特殊人才可直接落户。

　　有些城市对不同的人才有不同的需求，南京、成都、郑州等城市争夺本科创新型人才以及高端人才，来匹配城市发展，对自己所需要的目标人才更加的清晰。

　　政策出台后，不少城市有明显的效果，增加较多的就是深圳，然后是广州、再次是西安。2015年-2018年，深圳和广州连续四年增加数分别在50-62万、40-55万之间；西安在2017和2018年人口分别增加78万和38万人；人口增加明显的城市还有成都、武汉、长沙、杭州。

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　　细数下来，今年有百余城都出台了人才政策，那么这些城市的吸引力是如何呢？

　　接下来我们来看，由中国人大信息分析研究中心出炉出来的2019年人才品牌吸纳度城市排名情况：

　　备注：

　　对于北上深杭广等城市规模和质量指数表现比较好为第1类；

　　对惠州、中山为代表的规模小，其余高的为第2类；

　　成都、南京等城市体量大，但质量和活力表现弱，为第3类；

　　佛山、东莞等潜力和活力指数高，归为第4类。

　　文章数据来源人大信息研究中心，特此感谢！

　　从图中可以看出，人才品牌吸纳度50强排名前10的城市是上海、北京、深圳、杭州、广州、佛山、东莞、苏州、成都、西安。

　　从城市排名上——

　　其中有两点值得关注：

　　1、佛山、东莞这两个城市挤进前十，特别是佛山对全国的人才吸纳都比较强。

　　2、上海是第一、杭州是第四，排在广州前面。虽然人口净流入规模大和人才吸纳效果好并非划等号。不过有数据显示在人才政策出台后，主要城市人口流入规模有明显回升。

　　表格中，杭州排名超过广州成为了第四，为什么会这样？

　　1、从数据上看，杭州的人才规模和质量指数跟广州旗鼓相当，分值相差不大，但是潜力指数杭州远超广州，这个方面也是杭州总分排名比广州高的重要原因。

　　我们都知道，人口吸纳潜力代表未来城市中人才发展的潜力以及对所需要人才的缺口，杭州本地人的就业均衡指数比广州好，代表本地高校毕业生更留在这个城市的意愿强，杭州招聘人也在供不应求的状态。

　　2、还有杭州前期对人才政策要求比较高，直到今年才放开对本科的补贴，不仅对全国，还对全球人才招揽，人才质量好。

　　3、经济实力逐渐变强，2016,2017年地区生产总值增速高于8%，2018年GDP高于全国，在城市排行中比较靠前，经济实力发展也是人才关注的重要指标，经济好了，待遇也会提高。

　　4、大力发展数字经济。阿里巴巴，网易，海康威视等等公司都在此，重点发展电子商务，云计算，物联网等并且取得不俗的成绩。聚集了不少企业在此，并且政策也比较给力，前一段时间杭州出台在杭州创业失败最高可领30万补贴。

　　从区域表现上：城市人才品牌吸纳度差距比较大，虽然东部占据较多，但是中部也有崛起之势。东部以广东和浙江最为突出，上榜城市各有7个。东北只有沈阳和大连上榜。中部6省份均有城市进入，合计为7个。西部经济发展相对发展比较落后的城市，没有进入50强。

　　从城市群来看，长三角和粤港澳大湾区占据第一档，上榜城市数量超过其他城市群，平均分也在前面，粤港湾大湾区得分高于长三角。这两个在全国GDP中都占比比较高，人才缺口大，吸纳能力强。

　　内陆的几个城市群可以说占据第二档，目前经济还在发展中，相对于长三角和粤港澳大湾区来说，城市数量少，存在发展潜力。在这里面成渝城市群和关中平原城市群比较突出。

　　东北西北等其余城市群对人才的吸引能力比较弱。

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　　其实，从以上可以得出，人口流入规模大，并不一定吸纳的人才就多。人吸引过去了，如何加强自身发展，给这些人才提供完善的教育，好的就业环境等才是正道，要不然，人才还是会流失。

　　在今年这一波吸引人才的城市中，杭州、成都、佛山、广州、西安、武汉等城市都是不错的，而宁波，唐山等竞争力比较弱的城市则表现不好。

　　对于新的一年来说，人才大战依旧会持续，而且政策会从根据城市能量等级自上而下的燃烧。一方面是城市长久发展的需求（如人口年龄的变化，逐渐老龄化以及乡城流动到城际流动还有城市发展需要创新），另一方面在房地产房住不炒的大政策下，人才政策也是一种变相的救市行为。