刘晓博：深圳公布各区新定位，这个区大幅跃升！还有第二机场、国际板……

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　　近日，深圳市委市政府印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019-2025）》，提出了未来几年127项最重要的工作。

　　从这份文件，可以看出深圳的万丈雄心，以及未来重点发展的地区、项目。

　　看点一：各区的新定位

　　根据文件，深圳各区的排序和新定位是：

　　1、做大做优都市核心区，聚焦金融、文化、教育等核心服务功能建设福田中央活力商务区，打造具有创新资源集聚辐射枢纽功能的南山中央智力区，建设罗湖旧城改造可持续发展示范区，打造龙华新兴产业高地和时尚产业新城。

　　2、提升东部发展能极，打造产城融合的龙岗—坪山城市东部中心，加快建设龙岗全球电子信息产业高地，坪山未来产业试验区，打造盐田国际航运枢纽和离岸贸易中心、大鹏世界级滨海生态旅游度假区，建设深汕特别合作区产业新城。

　　3、优化西部向湾格局，打造宝安珠江两岸融合发展引领区。

　　4、拓展北部发展腹地，建设世界一流的光明科学城和深圳城市北部中心。

　　点评：可以看出，深圳的“都市核心区”包括福田、南山、罗湖、龙华，南山排位首次超越罗湖，而且南山和福田共同享受“中央XX区”的头衔。

　　其中福田区定位仍然是最高的，是“中央活力商务区”，而且重点在金融、文化、教育，保持“首善之区”的定位。此外，“行动方案”的第30节还提出“高标准规划建设香蜜湖新金融中心”。福田区另外一个亮点是，在福田保税区、福田皇岗口岸和河套地区规划的“深港科技创新合作区”，这里定位堪比前海。

　　总之，香蜜湖和“福田保税区+皇岗口岸+福田口岸”，是福田区最值得关注的两大片区。

　　南山特长在科技创新，所以被定位为“中央智力区”。南山区的两大亮点是“前海”和“西丽科教城”。

　　龙华跻身“都市核心区”有点意外，一般认为宝安应该在里面。至于罗湖，则将建设“黄金钻石金融中心”。

　　宝安被单独定位为“珠江两岸融合发展引领区”，其实地位也不低，是事实上“都市核心区”的成员。

　　东部的四个区，都给了比较高的定位，而且大多有“全球”、“国际”、“枢纽”、“世界级”的定语。这四个区，再加上深汕合作区，是10年之后深圳开发的重点。

　　行文至此，大家能看出一个区非常特别，这就是光明区。在深圳市最新表述里，它要建设“建设世界一流的光明科学城和深圳城市北部中心”，定位获得了全面跃升。

　　事实上，光明区是深圳建设全国第四个“综合性国家科学中心”的最重要承载区，是未来深圳第二个南山区，其前途非常远大。从这次定位调整，也能看出深圳市对光明区寄以厚望！

　　看点二：深圳要建第二机场

　　在“行动方案”第58节里，有这样一句话引人注目——“提升深圳机场国际枢纽竞争力，规划建设机场三跑道、新航站楼，争取国家和省支持建设第二机场”。

　　很显然，深圳要建设第二机场。或许有会说，这没有什么稀奇的呀，此前广东省不是已经把惠州平潭机场指婚给深圳了吗，广东省交通十三五规划里就说，平潭机场将“发挥深圳第二机场功能”。

　　如果深圳这里说的第二机场是平潭机场，就不存在“争取国家和省支持”，因为一直在支持。事实上，由于平潭机场距离深圳较远，距离东莞人口密集区也很远，作为深圳第二机场未必合适。未来作为第三机场，是可以考虑的。

　　一直有传闻说，深圳希望在龙岗、坪山和惠州交界处规划第二机场。未来事情将如何演进，让我们拭目以待。

　　看点三：深交所想率先设立“国际板”

　　“行动方案”第27节提出，“支持深圳证券交易所率先建立境外企业上市制度”，这事实上就是要在深交所率先设立“国际板”。

　　设立“国际板”，一度是上交所的梦想。当时深交所先后设立了中小板和创业板，2011年前后，上交所一度酝酿“国际板”，但由于国内市场不配合，把国际板看做利空，所以最终上交所放弃了这个想法。

　　长远看，要建立影响全球的金融中心，深圳和上海都需要有国际板，但同时考虑国内市场承受能力。深圳此次提出“支持深圳证券交易所率先建立境外企业上市制度”引人注目。

　　看点四：深圳要建设跨珠江口“通道群”

　　一个“深中通道”，深圳和中山梦想了将近20年，终于有望在2024年左右美梦成真。如今的粤港澳大湾区，交通最大的短板显然就是珠江口两岸的交通问题。

　　虽然有了港珠澳大桥、虎门大桥、南沙大桥、深中通道，但仍然远远不够。中央印发的“粤港澳大湾区规划”也把珠江口两岸交通，当做了重中之重。在这次“行动方案”里，深圳又提出了三个跨江通道：深珠通道（深珠公铁复合通道）、深中城际（深圳到中山的轨道交通）、深圳外环高速西延跨江通道（深圳东莞界河一带，跨越珠江口到南沙龙穴岛、万顷沙）。

　　这些通道的陆续建成，将让珠江口西岸获得更多的东岸辐射，深圳也可以获得更大的发展腹地。

　　看点五：深圳教育、医疗全面提升

　　在“行动方案”里，深圳提出了一系列措施，希望迅速补齐教育和医疗的短板。

　　比如提出“扩大中小学教育规模”，由于土地有限，深圳希望能突破国家对中小学建筑的“限层”标准（主要为了地震、火灾时便于疏散），适当提高中小学的容积率。此外，还提出鼓励集团化办学和名校合作办学，未来不仅全国著名大学会纷纷抢滩深圳，中小学名校也会涌入深圳开设分校，深圳会敞开怀抱。

　　方案提出“高质量普及高中阶段教育”。公立普通高中学位太少，录取率太低，这是深圳家长最大的痛点，未来这个局面会很快得到扭转，深圳正在全面规划建设多个“高中城”。深圳还将建设一批科技、艺术、体育特色的高中。

　　在高等教育方面，深圳提出支持深圳大学和南方科技大学创建“双一流”，还将建设“深港合作办学试验区”。

　　在医疗方面，也将全面扩大优质医疗资源供给，建设国际医疗合作示范区，引进香港乃至全面一流医疗人才、技术。

　　总之，深圳最新公布的行动方案里有大量的利好，限于本文篇幅，很难全面介绍。比如教育、医疗上的，基本没有涉及。建议大家有空仔细看看原文。