刘晓博：深圳和广州，进入“绑定发展期”？

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　　这两天，广东省对广州的表态，引起了广泛的关注：

　　“中共广东省委全面深化改革委员会”在“印发广州市推动‘四个出新出彩’行动方案”时表示——把支持广州“四个出新出彩”与支持深圳先行示范区建设紧密结合起来，以同等的力度，全力推动实施。

　　这意味着：在广东省眼中，广州和深圳地位相当。

　　此外还透露了一个重大信号：广深从“竞合发展期”进入了“绑定发展期”，或者叫“深度融合发展期”。

　　众所周知，2019年深圳的定位发生了较大变化。在2月18日公布的“大湾区规划发展纲要”里，深圳定位只居大湾区第三。

　　而到了8月18月公布的“中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见”里，深圳的定位出现了质变，深圳的新目标是“竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市”，直接对标纽约、伦敦。

　　于是就产生了一个新问题：在深圳定位被中央全面提升、广东省表态全力支持后，广州该有怎样的定位。这次广东省出台文件，就是来解决这个问题的。

　　你搜索一下“通知+四份文件”就会发现，“中心”一词出现了70次，“国际”一词出现了100次，“枢纽”一词出现了17次，“世界”一词出现了19次。也就是说，广州也获得了更高的定位，这是广东省给予的。

　　我今天这篇文章想着重分析的是，在上述“通知+四份文件”里，对广深合作的关注程度达到了史无前例的高度。并把广深合作上升为广东省的“双核联动、双轮驱动”战略。

　　据10月29日出版的“深圳特区报”报道，广东省的文件里一共提出了17条广深合作的具体内容，它们是：

　　上述合作内容都非常具体，而且绝大部分都涉及“金融+科技”上的合作，少部分涉及基础设施和医疗教育。

　　“金融+科技”是深圳的强项，也是近年来深圳崛起的关键因素。很显然，广东省希望广州借助深圳来补短板，实现两个核心城市的协调发展，而不是一家独大。

　　要知道，深圳是计划单列市，每年财政总收入的一半交给中央政府。广州市上交的财政主要给广东省，成为广东省内转移支付、帮扶落后地区的重要资金。换句话说，深圳是中央政府的主要财源（仅次于上海北京），广州是广东省的主要财源，两个城市都有做大做强的必要。

　　我之前在专栏里分析过，一线城市的竞争首先是“金融+科技”两大产业的竞争。只要能把其中一个产业做到极致，就可以成为一线城市；两个都做大，就可以成为超一流城市。

　　北京所以称为中国唯一的超一流城市，就是因为金融强（金融决策中心+最大资金中心）、科技也强（45%中国独角兽企业汇聚北京）。

　　上海金融强、科技弱（市场化部分弱），一线城市地位稳固，；深圳科技强，金融弱，一线城市地位也稳固。杭州咄咄逼人，是因为科技上有所建树。广州近年来地位受到质疑，跟金融和科技都不强有关。

　　所以，广州要在未来一线城市竞争中不掉队，必须弥补金融和科技两个短板。而深圳的科技和金融都有优势，再加上旁边还有全球第三大金融中心（香港），所以港深才是大湾区真正的中心，才是广州发展的战略方向。

　　对于港深的优势，广州理解越来越深刻，而且开始“敏于行”。几年前，广州放弃了“多个副中心”的发展态势，将南沙定位为唯一副中心，把广州未来押宝在南沙。

　　应该说，这是非常明智的战略。摊开地图你就会发现，南沙龙穴岛最南端距离深圳机场只有10公里左右。而万顷沙的顶端，将连接深中通道。未来，从万顷沙南部开车去深圳宝安中心区，只需要30分钟；而深茂铁路的修建，事实上让宝安机场到南沙核心区拥有了轨道交通，车程只有12分钟。

　　广州实施南进战略，让广州和深圳从“对视关系”变成了“握手关系”。

　　南沙崛起之后，还将打破广深港自己保持的一项世界纪录：全球三个一线城市中心城区，距离将更近。

　　总部设在英国拉夫堡大学的“全球化与世界级城市研究小组与网络（GaWC）”是权威的城市研究机构，每年公布全球城市排名，目前广深港都被列入世界一线城市。而这三个一线城市的中心区，在140公里范围内，这在全球是唯一的。南沙成为广州中心城区之后，广深港中心城区的最小直线距离竟然不到50公里，将成为更罕见的城市奇观。

　　这个区域的人口密度、资金密度和发明专利密度，都将是世界一流的。

　　值得注意的是，上述17项广深合作清单，是广州提出的，也更多反映了广州的需求。未来，深圳也可以从自己角度提出一些补充项目，更好实现双方的深度融合。

　　在广深从“竞合发展期”迈向“深度融合期”（绑定发展期）的过程中，南沙显然能获得最大的红利。其次就是东莞、中山和珠海。

　　根据中央印发的“大湾区规划”，未来大湾区交通建设的重点是“珠江口东西两岸”和“内地和港澳之间”。深中通道、深珠通道，以及更多的口岸（比如深圳湾口岸、莲塘口岸）等会加紧规划建设。深圳的战略地位、交通地位等，都将凸显。

　　而广深为了实现“双核联动、双轮驱动”，两大城市之间也必将修建更多的高铁、地铁、城际、高速连接。

　　看懂了这个趋势，你就能明白到哪里寻找红利了。对于深圳来说，西部、西北部在未来10年仍然是发展重点，但长远看东进趋势无可阻挡。总之，深圳的四个方向，都有巨大的机遇。