刘晓博：南京，急了？！

lameihua

　　今天（10月15日）中午，新华报业传媒集团旗下的“交汇点新闻”发布了一条重要消息——“南京六合放松住房限购！外地人不再需要社保或个税证明”。

　　报道说：

　　只要拥有大专及以上学历，且可提供南京市居住证和学历证明，未婚人士提供个人身份证和户口本，已婚人士提供相关婚姻材料，就可以在六合区不动产登记中心开具购房证明。

　　记者致电南京市六合不动产登记中心，相关工作人员确认“已经不需要社保或个税证明了”。该人士表示，这项政策也是本周起刚刚执行的，实施范围在六合区当地，不过不包括大厂板块，“因为大厂属于江北新区管辖”。

　　随后，“财联社”也采访了六合区住房保障和房产局相关人士。对方称，这不是限购松绑，而是出于人才引进而对政策做出的调整。“主要是为引进人才，但可能对购房有一定影响。具体实施的办法，在不动产登记中心办公窗口有相关的操作细则。”

　　此外，澎湃新闻、界面新闻也都证实了这个消息。但“新京报”却称：

　　六合区是南京最北部的一个区，距离市中心30多公里，之前称“六合县”，2002年建区，面积大约1500平方公里。

　　六合区限购，是从2017年3月开始的。当时南京收紧了楼市限购，把距离市中心最远的六合区、溧水区、高淳区都纳入了限购。

　　当时规定：上述3区内只能新购1套住房，外地人在申请开具购房证明时，要提供过去3年内在南京累计满2年的个税或社保证明，且不允许通过补缴的方式获得购房资格。

　　这个限购令只维持了2年零3个月。

　　南京放松限购的“第一枪”是高淳区率先打响的，时间是今年6月初。

　　当时扬子晚报等多家报纸曾报道说：外地人在高淳买房，不再需要过去3年内的2年个税或社保证明了，“现在就两个条件：一是你有南京市居住证；二是你在当地就业，带着用工合同和单位的营业执照，以及结婚证、户口本、身份证等材料就可以开购房证明。”

　　上图是南京的行政区划图，可以看出，高淳区距离市中心更远，超过了临港距离上海市中心的距离，也远远超过了从化、增城距离广州市中心的距离。

　　作为一个强二线城市，南京能把那么远的郊区都纳入限购，可见当年调控的时候态度之严厉。

　　以高淳、六合和溧水跟市中心区的距离，都不应该有“一刀切式”的严厉调控措施。“非常时期”的“非常之举”逐步取消，也在意料之中。

　　要知道，作为一线城市，广州始终没有把从化、增城纳入限购；而上海则刚刚放松了临港地区的限购。所以，南京的做法无可挑剔，本来楼市的调控权就在地方政府手里，而楼市调控的目的也不是为了打垮楼市，而是稳房价、稳地价、稳预期。

　　根据南京市统计局的数据。

　　今年上半年，南京经济增速是8.1%，显著跑赢了全国水平。但到了下半年，稳增长压力在加大。

　　比如上半年全市完成规模以上工业增加值1565.07亿元，增长6.8%，高于全国水平。但到了1到7月，规模以上工业增加值增速就滑落到了5.8%，下跌1个百分点，低于全国水平。

　　南京“资金总量”的增速也在下滑：截止7月末，全市金融机构本外币存款余额36576.49亿元，同比增长5.1%。5.1%的增速，显然跟M2高于8%的增速不太匹配，显示资金有“放缓流入南京”的迹象。

　　值得注意的是：南京的常住人口也只有843万（2018年末），在全国只位居29名左右，甚至低于临沂、邯郸、保定、赣州、潍坊、周口、徐州、菏泽、济宁等地级市。

　　此前，南京还被中央巡视组批评，认为南京作为中心城市的“首位度”不足，带动能力不强。

　　南京要有更大的发展前景，必须要争夺人才、更要争夺人口，只有把常住人口做到1500万以上，才能有更大的发展，也才能镇住省内的小兄弟们。

　　上图：2017年末江苏各市常住人口。

　　比如苏州2018年末官方公布的常住人口是1072万人，是南京的1.28倍。但苏州的移动电话用户数，则是南京的1.52倍。

　　所以，苏州人口其实是低估的，如果南京840万人口常住人口属实，则苏州应该有接近1300万。

　　至于徐州，常住人口也超过南京。根据官方数据，2018年末徐州常住人口大约880万，比南京多了接近40万，差距在5%。但徐州小学生人数竟然达到了令人恐怖的96万人，南京小学生只有42万人；而江苏人口第一的苏州，小学生人数也不过75万左右。

　　所以在人口问题上：江苏人口第一城是苏州，第二城是徐州，第三城才是南京；而小学生人数，前三名则是徐州、苏州和南京。也就是说，徐州是江苏“最年轻的城市”，“最有生育欲望的城市”。

　　南京在人口问题上，真的应该加油了。即便连杭州，都有50万小学生，更不用说深圳和广州的小学生，分别达到了103万和106万。

　　没有人气的城市，就不可能有很大的未来。