云石：帝国之劫——英国为什么对欧洲欲迎还拒？

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　　2016年，英国就是否留在欧盟举行全民公投。最终，脱欧派以微弱优势战胜留欧派，英国决定脱离欧盟。而接下来三年的脱欧烂戏，也由此拉开帷幕。

　　关于三年脱欧的是是非非，咱们暂且按下不表。在这里，云石君关注的是：为什么在加入欧盟（欧共体）四十余年之后，英国依然会选择离开？

　　当然，英国要脱身，这与欧盟自身的弊端不无关系。在之前分析欧盟的系列文章中，云石君曾反复说过，欧盟的特殊政治结构，决定了它天然是一个只能同富贵不能共患难的组织，由于欧盟并不是一个国家，而只是一个国家联盟，其之中枢缺乏足够的约束力，所以一旦组织出现问题、面临困难，成员国随时可以自主决定脱盟，而欧盟中枢对此无权阻止。

　　这就是欧盟最大的命门和短板所在。众所周知，现在欧盟深陷难民和经济双重危机，本就有些风雨飘摇，这种情况下，出现脱离思潮，也不足为奇。

　　只不过，这个打头阵的是英国，这个就有点狠了？毕竟英国可不是什么歪瓜裂枣，而是欧盟三驾马车之一，也算得上是欧盟体系内综合实力最强的国家（德国只是经济强，文化、政治影响力都远不如英国），虽然英国在欧盟体系内的作用发挥一直都配不上它的实力，但这样一个标志性国家脱离，对欧盟体系的破坏还是相当严重的。

　　当然，英国的脱欧有一定偶然性——如果不是时任首相卡梅伦犯浑，按正常政治逻辑，至少现在的英国，还不至于走到这一步。而脱欧公投后这三年来英国也的确因此被折腾的七荤八素。

　　不过，即便脱欧背后有卡梅伦的严重政治操作失误，但公投脱欧派获胜的结果是不可否认的。即便这里面充斥了大量的不成熟和不理性，但脱欧派能占到上风，这依然足以说明，加入欧盟带给英国的不尽是好处，而是同样让英国感到诸多不适，甚至不满。正因为如此，英国人才不惜在加入欧盟40多年之后，选择脱身离去。

　　那么，欧盟之于英国，究竟存在哪些不适甚至不满，以至于闹到散伙的地步？

　　这其实是一个很难回答的问题。如果非要说的话，这既有先天性的气场不和，也有后天性的利益消失。

　　先天性的气场不和，云石君在之前的《地缘政治：帝国的末路——英国为什么对欧盟欲拒还迎》中曾经说了，英国作为欧洲西北段海上的群岛国家，在整个欧洲地缘结构中处于天然的边缘地带。这种特殊的结构，决定了如果欧洲一体化真的成为现实，英国将天然在这个体系中处于边缘、从属性地位。

　　这是英国不愿意接受的。所以从近代以来，英国一直对欧陆实行均势制衡，就是避免出现一家独大，进而将欧洲强力整合为一体的局面出现。

　　只不过，二战后，英国的均势制衡玩不下去了。一方面是英国自身已经衰落，不能再像以前那样hold住场子；另一方面，欧洲一体化的方式也发生了变化——由以前的列强争霸，强者通吃；变成了各国齐心合作，共创盛世。新的一体化方式，得到欧陆各国广泛认可和接受，这种情况下，英国传统的挑拨离间，借力打力，已经丧失了操作空间。

　　欧洲一体化大势已成，英国无力阻拦。这种情况下，与其游离其外，还不如加入其中——虽然加入后也不一定能成为主角，甚至从长远看依然有可能被边缘化；但如果不加入，英国立马就会被边缘化。

　　从这个角度来说，英国加入欧盟，本身就有些情非得已。它加入欧盟体系，并不是有多么喜欢它，而只是眼见欧洲一体化来势汹汹，担心再抗拒下去被欧洲抛弃，沦为孤魂野鬼而已——说穿了，带有一定的被裹胁，被大势所迫的成分；从欧洲政治的角度来说，甚至是一种两害相权取其轻。

　　现在欧洲一体化出现了困难，欧盟有松动甚至瓦解之势，如果它真的走向崩溃，那至少在欧洲这个范围内，是符合英国政治方面利益的——没了欧盟，英国在欧洲范围内被边缘化的趋势就有可能逆转——虽然这种逆转是以欧洲的整体衰落何话语权丧失为代价，但至少在欧洲这个圈子里，英国不用担心未来会被法德这俩千年老冤家压在头上了。

　　而欧洲地缘政治环境的变迁，也让英国在一定程度上丧失了维护欧盟大局的利益驱使。当年英国加入欧共体时正值冷战，这种格局下，欧洲的一体化整合，在一定程度上是有利于抵御苏东阵营的。

　　从美国角度来说，就算它明白随着欧洲一体化的深入，自己对欧洲的控制力会不可避免的受到削弱，但搁在当时的环境下，让欧洲强势一些，也有助于分担美国的压力，更好的跟苏联对峙。基于这个首要目的，美国对此的态度也可以相对温和。

　　既然美国都可以宽容，那作为美国在欧桥头堡的英国，自然也就不用说——毕竟苏联的威胁，对它同样存在。

　　但随着苏联解体，俄罗斯持续衰落，已经不对欧洲构成实质性威胁。这种情况下，无论是美国，还是英国，其维持欧盟的政治意义都大不如前，相反，如果欧盟解体，在政治上对英美都有一定的好处。这种情况下，英国脱离欧盟，不仅自己有动力，还能从美国方面得到支持（或者说美国撺掇）。

　　最后一点，就是经济和难民问题了。本来，即便政治上，英国有拆散欧盟的千般动力，但经济方面，加入欧盟的好处却也是不能忽视的。尤其是过去几十年，欧盟体系发展顺风顺水，体系的吸金效力不断放大，再加上全球化、区域化浪潮如火如荼，这种情况下，英国作为欧盟体系之一员，还能从中获取极大的利益。

　　可现在，欧盟已经今非昔比，经济危机之下，欧洲的好日子结束，各种经济危机爆发，全球化的弊端不断显现——产业外流，难民问题等，都让欧盟不堪重负。

　　这都对英国与欧洲的关系造成了影响。说白了，欧洲一体化的阶段性红利已经吃到头，要想度过危难，甚至进一步享受新红利，整个欧盟架构都要进行根本性革新——说的具体点，整合程度得进一步加剧。

　　这完全不符合英国的利益。英国本就对加入欧盟扭扭捏捏，即便加入，也都是若即若离——直到脱欧，英国也没有加入欧元区，申根签也在英国无效，这种情况下，你让英国为了欧盟整体利益，进一步推动改革，甚至上缴权力，那根本就是不可能的。

　　可欧盟不改革，不集权，就无法克服自身痼疾，甚至连眼前的麻烦都解决不了，更别说去吃什么新的改革红利了。

　　这种局面，英国该怎么办？脱欧呗！把欧盟往前推，那时法德考虑的事儿，一向游离的英国从来就没这个想法，更没这个动力。可如果不推，就这么混着，现在欧盟已经越来越不难混，好处不断减少，烂事越来越多，性价比自然也就逐渐降低。

　　本来英国在政治上对欧盟就不感冒，以前靠着经济的诱惑还能维系下，现在经济也眼瞅着江河日下，英国对欧盟的感情自然也就越来越淡，闹到脱欧分手的地步，其实也是情理之中的。

　　只不过，脱欧也不是那么好脱的。虽然欧盟带来的好处确实是江河日下，但也只是比以前减少而已，论绝对值依然是比较丰厚的，远没到四大皆空的地步。所以，虽然英国人一怒之下，不想再背欧盟的那些锅，但当真要跟欧盟做个了断时，他们又惊讶的发现，自己想甩包袱的话，就得把好多宝贝一起甩掉。这下英国人又不乐意了——他们既不想承受欧盟的负担，但又非要享受欧盟带来的好处。正是这种不科学和不符合逻辑的想法，造就了脱欧三年来，英国政坛的反复折腾和震荡。

　　其实，严格来说，英国之所以会有这种局面，完全是政府和政治家失职。像脱欧这种牵一发而动全身的大事，本来就需要由专业的政治精英全程把控，民众最多就起个监督权而已。可当时的英国首相卡梅伦，却把这样一件事关百年国运的军国大计付诸公投——等于是交给毫无政治经验，甚至连基本逻辑思维都没多少的普通民众来决定。最后闹出这样一个尴尬场面，坑了卡梅伦自己倒也罢了（公投结果出炉后，卡梅伦发现玩脱了，赶紧宣布辞职并退出政坛），连大英帝国，也因为他的乱来，付出了惨重的代价——这种级别的政治错误，英国政治家上一次犯，还得追溯到1939年代张伯伦与希特勒签订《慕尼黑协议》。

　　那么，问题就来了，卡梅伦虽然确实在脱欧一事上犯下了大错，但他本人应该也不傻。民众到底有几分政治能力，他作为英国首相应该一清二楚。既然明知道民众没有足够的政治能力，不足以决策重大国事，卡梅伦为什么还要把脱欧这样一件事关英国百年气运的头等大事，付诸公投呢？

　　这其实也是被逼的，现代英国的特殊政治和社会环境，严重束缚了政治精英，让他们为了一己政治私利，在很多重大问题上不得不滥用公投这种形式。卡梅伦之前在苏格兰公投上就已经冒了次险，只不过侥幸过关。而后来，在脱欧问题上，本不赞同脱欧卡梅伦想故技重施，通过公投，堵住脱欧派的嘴。结果没想到这一次翻了车，把英国彻底带进了大坑。

　　那么，是什么因素，让英国政治精英明知公投有重大局限，却一而再再而三的对她加以滥用？云石君下一节继续为您解读。

　　本文为云石地缘政治系列195章——英国之第10节。