曾兵：“三禁令”能否刹住节日送礼风？

大参考

　　每逢重大节日尤其是元旦、春节，中纪委等国家机关通常会发出“禁令”，强调严禁公款送节礼、宴请及突出花钱等，这几乎成为有规律的惯性和常态。今年中秋、国庆前，中央两周内三次发布“禁令”，实属罕见。

　　“三禁令”能否刹住节日送礼风？说实话，以“禁令”的方式要求官员特别是“一把手”，严于律己，从我做起，自觉抵制不正之风，尽管来头很大，风声很紧，要求似乎也很严，但笔者并不看好。其理由有四。

　　其一，以往的“禁令”同样措辞严厉，但节日过后，并没有查出并严惩违令者，官员们一如既往的太平无事，只有出事后才知道收了多少孝敬之礼。说明所谓的“禁令”纯粹是田地里吓唬鸟的“稻草人”，有名无实、虎头蛇尾。当鸟人们发现之后，当然也就不怕了，照样大胆的偷吃农民辛苦种出的粮食。

　　其二，“禁令”这一剂药，有关方面期待的功用是，“坚决刹住公款送节礼、吃喝、旅游等奢侈浪费”。主要力量集中在“公款”两字，似乎与抱有明确目的的追求进步、巴结领导、谋求私利的个人交往无关，并不包括带有脉脉温情的“糖衣炮弹”和暗暗潜行的灰色公关，无疑是严格之上开了一条“礼尚往来”的通道。

　　其三，一般来说，药的外在功效如何，取决于内部成份，而在看似一剂风清气正的“猛药”中，除了“强化监督检查”之外，就没有了其它成份。有功用、无成份能称得上良药吗，似乎与野医沿街兜售的“大力丸”有异曲同工之处，其疗效显而易见。这在以往的节日中反复得到证明。

　　其四，所谓的“禁令”，只是每年换一顶帽子，去年“纯洁”、今年“群众”，其本质无外乎是体制内有关规定要求的提醒和重申，而管理和制约官员的机制和手段，并没有根本上的创新。不正之风非一禁一令所能止，这种逢节便禁、逢年便令的运动战，这无疑于是对现实管理制度和规律的扭曲，并不利于制度的良性运行。

　　笔者以为，在“明规则”层层失守，“潜规则”便大行其道的当下，若要让官员遵守，让百姓相信，让“禁令”立威，就应该像“商鞅立木”那样，以鸡猴一起杀、老虎苍蝇一起打，来证明和兑现铁律的刚性。否则，一切的禁与令都是白纸一张，空洞而无物。

　　笔者希望，“三禁令”不要再沦为吓唬鸟的“稻草人”，这一次能取得一些实实在在的成效。至于“三禁令”功效几何，在中秋、国庆之后应该在媒体报道中有所显现。草根无法，只有观望与期待……但愿笔者的猜测完全错误。（曾兵）

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