余丰慧：仔细品味欧洲央行行长对Libra施压

lameihua

　　2019年7月26日，网络上一个大标题出现在眼帘：又一央行行长对Libra施压。原来是即将卸任欧洲央行行长的德拉吉。

　　在各个国家特别是美国参众两院召开专门听证会之后，一直没有对Libra发声的欧洲央行终于发声。虽然中国国内媒体使用了“施压”二字，其实无外乎还是老生常谈。德拉吉周四（7月25日）在法兰克福的新闻发布会上列举了Libra面临的一系列问题，包括网络安全、洗钱、恐怖主义融资、隐私、货币政策传导和金融稳定。

　　“所有这些担忧都是实质性的，”他说，“在监管机构能够以真正的兴趣和积极的兴趣看待这件事之前，它们需要得到解决。”

　　这些都没有超过此前各国央行特别是为期两天的美国参众两院听证会的要求内容。实际上纵观欧美各个巨头对Libra发声，都没有脱离上述那些老生常谈的话语。

　　对于这些Facebook加密货币Libra项目负责人在听证会上已经做了详细回应。不会帮助贩毒、恐怖分子，不会非法转移资产，更不会挑战任何国家的主权货币。从这一点上看，德拉吉的话语与担忧都显得那么多余。

　　德拉吉说，“七国集团当然有兴趣，我相信世界各国政府都有兴趣推动这项发展，但是这次讨论的底线是，大家都一致认为，除了利益之外，还有担忧。他们最好先解决这些问题。”

　　值得注意的是德拉吉首先言外之意承认Libra是一项创新。“七国集团有兴趣”说明作为管理欧洲货币的掌门人代表欧洲央行表示对Facebook这项创新给予极大关注和乐于参与其中。“我相信世界各国政府都有兴趣推动这项发展”，说明加密货币在欧洲有着广泛的共识。“促进其发展”放在前面，是主语，是主流。后面才讲到在发展的基础上解决好社会担忧和存在的问题。而中国媒体却在大标题上用了“施压”二字，只字不提“促进发展”的意思表示。一定要准确理解欧洲央行行长德拉吉对加密货币Libra表态的原原本本意思。

　　至于欧洲央行未来如何对待加密货币，我抱以最乐观的态度。德拉吉作为欧洲央行行长就剩下几个月时间了。欧洲央行2019年7月25日发布声明说，欧洲央行理事会当天采纳了欧洲理事会关于任命欧洲央行新行长的提议。声明说，欧洲央行理事会不反对拟议的候选人拉加德出任欧洲央行行长。理事会认为拉加德在货币或银行事务方面具有公认地位和专业经验，符合欧盟条约的相关要求。

　　在获得欧洲央行理事会和欧洲议会认可后，拉加德将由欧洲理事会正式任命，从今年11月起接替德拉吉，出任欧洲央行第四任行长，任期8年。也就是说，德拉吉任职时间只有两个月了。

　　而拉加德是加密货币的坚定支持者。2018年11月中旬，作为IMF总裁的拉加德在出席新加坡金融科技节时发言指出，应当考虑发行数字货币的可能性。因为，为数字经济提供货币可能是国家的一项任务。这种货币可实现公共政策目标，包括普惠金融、安全性和消费者保护及提供私人部门无法提供的服务、支付隐私保护。2019年4月，拉加德发表评论称，金融机构和监管机构低估了数字货币在该行业的潜在影响力。拉加德警告称，数字资产正在“撼动整个系统”。在接受CNBC采访时，拉加德详细阐述了这一点：“我认为，颠覆者以及任何使用分布式账本技术的事物，无论是你称之为加密货币、资产、货币，还是其他任何东西，都在明显地动摇着整个体系。”

　　我认为，作为欧洲央行行长的拉加德将会颁布支持加密货币的法律，这对这个不断发展的行业是个好兆头。欧洲央行支持加密货币发展、推进加密货币发展、规范和制定加密货币发展与监管的制度性框架应该没有任何悬念的。