华语智库：俄罗斯揭秘北约新军事战略

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　　5月22日，在北约成员国武装力量参谋长联席会议上，通过了新的军事战略。北约秘书长斯托尔滕贝格指出，制定和通过新的军事战略是因为西方文明正面临严峻的挑战，而北约是捍卫西方文明的重要军事组织。

　　军事战略的目的是“未来做好防御的准备，具备保持稳定的能力”。而最危险的挑战之一是“俄罗斯的核威胁”。

　　北约《战略构想》阐明了集团的政治目标、任务，这是一份公开文件，最新版本于2018年通过。

　　尽管北约的《军事战略》是一份保密文件，但可以推断：军事战略主要是明确北约集团高层领导的实践活动，包括如何对联合武装力量加以运用。应该明确集团行动的目标、任务，动用的兵力兵器，以及如何实施指挥。如果认真分析北约的战略构想、官方人士的表态、观点、声明以及成员国军事专家团关注的问题，就可以很高的可信度对北约新军事战略的内容做出推断。

　　泄露的秘密

　　如果掀开北约捍卫“民主、自由”的政治面纱，可以看到，北约的作战区域覆盖全球。其战略构想明白无误地指出：北约可以与自己的伙伴国相协同在自己边界之外的任何地区展开行动。

　　对世界局势的总体评估及确定发展方向的主要因素。北约认为，全球危机正在加深。导致冲突的原因，首先应该是经济因素，即贫穷的发展中国家与富裕的发达国家、社会结构中“上层”与“下层”之间的经济矛盾。后者对于北约司令部十分现实，因为根据以往参加战争、武装冲突的经验，筹划联合武装力量运用时，这一因素相当关键。影响集团稳定的主要矛盾是民族、种族冲突，战后表露无遗，北约的行为能力面临威胁。因此，这些变化应该在北约新军事战略中有所体现。可能会涉及精神层面——自由与传统价值观之间的矛盾。而且捍卫全世界“自由价值观”的思想始终是贯穿北约战略构想的一条红线。

　　北约军事战略指出，国际局势发展的主要特征是经济和信息的全球化。这为北约在全世界使用武力找到了借口。战略构想认为，科技进步导致了全新的威胁，如网络威胁。东南亚国家的经济、军事潜力迅速增长导致了全球力量中心的重新分布。恐怖主义愈演愈烈，俄罗斯、中国、伊朗的核潜力日益增强。斯托尔滕贝格在发言中指出：全球矛盾正在加深，上述消极因素的影响日趋明显。

　　谁在捍卫“民主”？

　　北约的战略构想从来不会明确指出谁是盟友，谁是敌人，甚至连标准都不会提。然而在军事战略中，一定会提到与俄罗斯、中国、伊朗对抗的事实。而北约的盟友应该是坚持“民主”走向的国家，哪怕仅仅是徒有其表。根据战略构想来判断，新的盟友可以是格鲁吉亚、乌克兰，可能还包括阿塞拜疆。

　　与以往相比，北约的新军事战略将更加具体，可能会指明谁是潜在敌人，谁是盟友，以便于司令部和全体官兵聚焦于针对具体国家、组织的行动。

　　根据战略构想判断，威胁的排序已经发生了翻天覆地的变化。与以往将恐怖威胁列为优先威胁不同，显然，目前北约与主要地缘中心（俄罗斯、中国）的对抗已位列第一位。对北约而言，其他的现实威胁可能来自实施独立政策、妨碍西方精英控制世界计划的国家。根据北约领导的发言和演习的指向性，可以做出上述推断。军事战略会指明威胁首先来自谋求建立多极世界、积极对抗西方控制企图的国家，即作为地缘政治力量中心的俄罗斯、中国，以及地区玩家——伊朗、朝鲜，可能，还包括古巴。

　　下一步北约联合武装力量可能展开行动的地区是东欧、尤其是乌克兰、中东、非洲，可能还包括东南亚和南美。美国企图让北约介入全球任何军事冲突，战略构想明确指出，联合武装力量应能实施“远征行动”。

　　从军事技术角度看，处于第一位的应是俄罗斯最新装备形成的威胁：新式电子对抗装备、防空系统——从S-400到“铠甲-S”，高超音速武器和激光武器。

　　降低核门槛

　　关于北约的核战略，新内容可能涉及美国将部署和运用中程导弹。只有当中程导弹能够在很短时间内打击指定目标时，部署这些导弹才有意义，部署地域应尽可能靠近俄罗斯边境，即部署在东欧国家。军事战略可能会提到，一旦局势紧张，北约联合武装力量应对俄罗斯实施先发制人的核打击。据推测，可能提出可以针对世界上的任何国家实施“有限的核战争”，不取决于这个国家是否拥有核武器。美国拒绝承认禁止核战争的条款，正在积极研制超小当量的核弹药就是明证，如果不是为了在局部战争中加以运用，制造它们干什么？而且更危险的是：战区司令部将有权定下使用战术核武器的决心。

　　大规模战争爆发的概率较小，应优先准备低强度冲突，这一观点没有变化。根据北约军事演习的指向性和领导的发言，将重点转向与高技术敌人的武装斗争，而反恐和反游击行动退居第二位。军事战略指出，北约联合武装力量将来有可能直接与俄罗斯或中国展开武装斗争，但仅限于在第三国领土上进行这种局部冲突，北约认为，在这些国家敌人的运输能力受限，因为美国海军在大洋上拥有无可争议的制海权，将禁止敌人展开大规模集群。

　　关于战争和武装冲突的内容，北约新军事战略应充分体现这一集团主要成员国—美国最新的观点。会提及战争的新样式，如“混合战争”。在北约国家、首先是美国领导的讲话中，可以看清北约联合武装力量的运用基础与条件。除了准备运用北约联合武装力量捍卫成员国的利益、社会制度，其他国家的“民主和自由”，新军事战略可能提及动用联合武装力量应对网络攻击。

　　网络特洛伊木马

　　关于北约联合武装力量运用的方式、样式，文件应反映美国针对俄罗斯和其他国家最新的“特洛伊木马”战略。现代条件下武装斗争的主要特点没有变化：夺取海空天制权，武装对抗的机器人化，夺取制信息权。新战略可能会强调特种行动的作用，另外，对北约联合武装力量而言，网络空间对抗的意义十分重大。毫无疑问，更加关注如何从军事战略、军事技术角度应对俄罗斯的新式武器，首先是高超音速武器，激光武器，超远程巡航导弹，如Kh-101、102，“波塞冬”核动力鱼雷，“萨尔马特人”重型洲际弹道导弹，苏-57隐身歼击机。

　　北约新军事战略应该涉及如何与非常规武装组织进行协同，包括与今天被公认为恐怖主义组织的武装沆瀣一气。

　　为了应对未来的战争和武装冲突，北约认为，应该显著加强特种作战和快速展开力量，赋予其远离责任区实施大规模远征行动的能力。优先发展战区反导系统，美国将在欧洲展开中程核导弹集群，首先是在前华约国家的领土上。

　　总之，可以推断，与之前的版本相比，北约新军事战略的反俄倾向昭然若揭。因此俄罗斯必须采取切实可行的措施遏制侵略，首先是反击“混合战争”，目前这是针对俄罗斯唯一可能采用的战争样式。此时莫斯科应重点保持国内公民社会的稳定，清除寡头及其傀儡的控制。