刘晓博：取消限售？！72小时，卒

lameihua

　　从7月17日到7月20日，开封市“取消限售”的楼市新政维持了不到72小时，撤销了。

　　在开封市政府的官网上，今天公布了这样一份文件（截屏见上图）：

　　市住建局撤销其作出的调整新购商品住房交易时限及撤销备案限制的相关决定

　　市住建局鉴于其作出的“调整新购商品住房交易时限及撤销备案限制”的决定，未进行充分的市场调研和论证，对由此可能产生的市场影响缺乏充分的预判和评估，故撤销此决定，收回相关文函。

　　市住建局表示将继续严格落实房地产市场管理政策，促进开封房地产市场平稳健康发展，切实维护好人民群众利益。

　　开封市是在2017年5月15日推出的“限售新政”，当时的“汴九条”规定：自文件发布之日起以后购买的商品房，要取得房本3年之后才能交易。

　　“限售”是2016年到2019年这一轮楼市调控里诞生的新举措，最早在2017年3月由厦门首次推出。随后，全国有数十个城市公布了限售措施，限售年限一般在2到3年，也有长达8到10年的。

　　从2018年下半年开始，楼市发生了很大变化，部分城市市场出现显著压力，楼市调控方向从“压”转向“托”。以限售为例，先后有山西太原和山东菏泽取消了限售。

　　2019年7月17日，开封市住建局下发文件，宣布“为统筹房地产市场调控，提振市场信心”，取消新建商品住宅3年限售的限制。

　　上图：7月17日，开封取消限售的文件，今天被撤销了。

　　也就是说，开封市不是第一个取消楼市限售政策的城市，最多只能说是：2019年已知的第一个宣布取消限售的城市。

　　开封“取消限售”的文件是7月17日下发的，7月19日（星期五）下午才被媒体广泛报道，而官方在7月20日（星期六）中午紧急宣布撤销，“新政”前后维持了不到72小时，被全国媒体关注不到24小时。

　　对于这种政策的快速变化，媒体称之为“一日游”或者“政策拉抽屉”。

　　很多读者还记得，大约半年前，湖南衡阳对于楼市调控也有一次“拉抽屉”。先是公布取消限价，被媒体广泛报道之后，宣布撤销“取消限价”。

　　衡阳“拉抽屉”留一下三份文件，被网友们调侃为“使用标点符号”的教科书式案例：

　　限价政策诞生：2017年12月15日，官方公布《关于规范市城区新建商品房销售价格行为通知》。

　　限价政策取消：2018年12月26日官方公布《关于暂停执行<关于规范市城区新建商品房销售价格行为通知>的通知》”。

　　“取消限价”被取消：2018年12月27日，公布《衡阳市人民政府撤销〈关于暂停执行“关于规范市城区新建商品房销售价格行为的通知”的通知〉的通知》。

　　那么问题来了：开封“取消限售”新政的3日游，以及衡阳市“取消限价”的1日游，意味着什么？

　　我的看法是：这意味着当前楼市的调控整体方向仍然是“压”，而不是“托”。其实，无论是“压”和“托”，都是为了“稳”。注意，“稳”的基本概念是——有活跃的成交，让楼市为稳增长做贡献，而不是带来风险（比如涨幅过大），也不带来压力（比如过冷）。

　　去年末到今年一季度，楼市调控方向一度转向了“托”，加上货币宽松，所以出现了小阳春。从4月中旬开始，官方对居民家庭加杠杆速度过快（每个季度1个百分点）开始警惕，再次收紧对楼市的调控，比如限制信托资金流入，限制开发商境外发债的使用范围，都是在这个背景下做出的。

　　虽然“因城施策”是当前调控主基调，但“楼市偏冷”城市的“个别政策”，不能跟当前的“主基调”差异太大。尤其是涉及到“限购”、“限贷”、“限售”、“限价”、“限商”等重大举措，一旦发生变化容易产生舆情，目前一般是不支持的。

　　有些城市之所以“闯关成功”，跟时间节点，以及地方政府的“舆论承受能力”有密切关系。

　　事实上，“楼市政策一日游”在历史上也常常出现，比如：

　　在2011年10月，佛山住建局发文称，从即日起对四类人群放宽限购。不过，在当天深夜23点24分，佛山住建局又紧急发布通知表示暂缓执行。当年11月，成都一度放松限购政策，将限购范围从家庭为单位放松至以个人为单位，经媒体披露后，这一政策口子随后又被收紧。其后的2012年2月9日，安徽省芜湖市政府出台了多项购房补助、补贴政策。不过，仅三天后，芜湖市发文暂停了此政策。

　　为此，在2014年6月的时候，第一财经日报曾有过一次报道：

　　回顾“楼市政策一日游”、“拉抽屉”现象，我们可以得出这样的结论：

　　1、由于楼市已经成为“臭豆腐”，是一个名声不好的、但对经济非常重要的产业。所以当楼市调控政策“一刀切下来”的时候，很多城市往往发出“千钧之力”，比如珠海就比照北、上、广、深出台限制性政策。

　　2、当经济压力增大，楼市偏冷的时候，三四线城市往往最先面临压力，这时候当年痛快淋漓出台的各种限制，就成为各种痛苦。取消的时候，往往成为标志性事件，产生舆论压力。于是，一日游、拉抽屉现象集中出现。

　　3、当一日游、拉抽屉现象越来越密集的时候，暗示着一轮新的楼市周期又将启动，或者说“去库存”的压力再次出现。

　　那么目前是什么情况？一日游、拉抽屉刚刚开始出现，距离全面的“库存压力”尚有距离。展望未来，地方楼市政策“一日游、拉抽屉”还会出现，先是限价、限售，最终涉及到限购。