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余丰慧:民营资本要抓住社会办医的机遇

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发表于 2019-6-14 10:20:46 | 显示全部楼层 |阅读模式
  近日,国家卫健委等十部委发布了《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》(简称《意见》)。

  《意见》提出加大政府支持社会办医力度,严格控制公立医院数量和规模,为社会办医留足发展空间。支持向社会办基层医疗机构购买服务。营利性社会办医,包括诊所等小型医疗机构,可按规定享受小微企业税收优惠政策。

  国家卫生健康委员会副主任 王贺盛:政府对社会办医区域总量和空间布局不做规划限制,社会办医可按规定申请认定高新技术企业,享受相应税收优惠。

  “为社会办医留足发展空间”,这个决策和政策是完全正确的。解决医疗资源短缺问题必须多策并举。多策中社会办医风风雨雨一直不够得力。纵观发达国家医疗资源基本都是社会民资为主。我国人口全球第一的特性决定了医疗资源要强调公平性和普惠性配置,但是财政实力有限情况下,必须充分发挥民资社会力量办医的作用。

  社会力量办医最少要占到70%以上。截至2018年底,全国社会办医医疗机构数量达到45.9万个,占比46%;社会办医院数量达到2.1万个,占比63.5%。社会资源办医越多,市场竞争越充分,医疗价格会下降,医疗质量会上升。必须形成这个良性循环。社会办医,放开医疗市场,是一个一举多得之举。

  医疗服务模式在中国是一个两难选择。人口众多,其中低收入群体占比高,要求医疗服务的公益性和普惠性。同时,人口众多出现的另一个问题是医疗资源服务需求巨大,供需矛盾突出,依靠单一模式很难满足需求,根本无法解决供需矛盾。特别是在中国全球人口第一的大国。

  英国的全民免费医疗与美国的商业化为主的医疗模式,各有利弊。1948年,英国工党推行了国民健康医疗系统(The National Health Service简称NHS),取消医疗收费。这样做的好处,也显而易见:它确立了一个基本准则:医院因病而不是根据经济情况为百姓提供医疗服务,使整个国民在看病方面,能够保持平等。穷人不会因病致穷或看不起大病,而富人也并不会因此享有医疗特权。

  不过,阅读到新京报安光系作者介绍自己在英国就医的切身情况,引发对免费医疗的另一层感想。安先生介绍说,英国免费医疗也会让人付出巨大的代价。他的儿子做个小手术预约等待整整一年时间;2011年,他爱人需要做一个小手术,前前后后,拖了7个月时间。他12岁的女儿需要看牙医,从预约至最终看上医生,整整等了17个月左右的时间。之后,她持续看了两年多的牙齿,直至今天(2017年11月底),还没有看完。

  深信“天下没有免费的午餐”那句话。为了得到一件喜欢的东西,通常就不得不放弃另一件我们喜爱的东西。你想得到免费医疗,你必须牺牲时间成本和治疗效率。类似英国免费医疗遭遇的尴尬在澳大利亚、加拿大都存在着。

  中国世界人口第一大国决定了医疗模式必须多样化、多渠道供给与配置,这其中社会办医疗,民间资本办医疗,放开医疗市场,非常重要。

  社会民间资本又迎来一次难得投资机遇。不要指望谋取暴利,而是具有一颗公益普惠善心来办医疗,蛋糕做大后,你自然而然分得蛋糕最多。

  医疗资源蛋糕大在需求量太大,供给不足。医疗市场蛋糕大在中国老龄化已经扑面而来,结合养老产业,医疗是一个巨量市场。

  加上政府如此大力度支持社会办医疗,出台了包括土地资源、税收减免、医疗职称评定、政府购买服务等优惠政策,此时,民资办医疗服务正当其时,谁能抓住这个机遇,谁将会取得社会公益效益和企业经营效益双丰收!

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