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云石:印度大选——逆风翻盘的莫迪,未来还能走多远?

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发表于 2019-5-28 11:07:29 | 显示全部楼层 |阅读模式
  因为特朗普的缘故,上周的国际时事焦点,几乎被中美贸易摩擦升级给包圆。但实际上,除了这件事,在中国的西南方向,还有一件举世瞩目的大事发生——印度大选。在这场选举中,莫迪领衔的印度人民党赢下了一场堪称“史诗级”的狂胜,在人民院怒夺超过300席位,而其主要政敌——甘地家族领导的国大党,仅仅收获50余席。

  莫迪能赢,而且还赢得如此漂亮,这恐怕是很多人没有料到的。毕竟这两年印度的经济表现其实并不算太好,虽然GDP数据看上去很漂亮,但现实中,农村困局,就业困难、社情激化,这些矛盾都十分激烈,大规模的游行示威也时有发生。

  尤其是在去年的地方邦选举中,国大党在印度文明的传统核心区——中北部“印地语地带的五邦的选举中连下三城,将人民党打的灰头土脸,以至于大家都意味莫迪今年恐怕危险。没想到才过了半年,人民党就在国家选举上演了一场反杀——一举取得五邦225席中的202席,甚至连甘地家族的老巢都被人民党端了,这不得不让人大呼意外。

  莫迪为什么能够逆袭?

  归根结底还是人民党坚强的民族主义意识形态,以及莫迪的强大个人魅力和形象塑造。印度一直以大国自诩,但现实中的国力和国际地位,又明显与印度人的期待存在差距。莫迪和人民党捕捉到人民的情绪,以此为突破口,将自己包装成国家民族主义的代言人,让民众相信,只有在人民党和莫迪的带领下,印度才有可能真正成为有身有色的世界大国。

  这种强大的国家民族主义情结,构筑起了人民党和莫迪的坚强政治基础,将他们拱上了印度的至尊权力宝座。而在品尝到甜头之后,人民党和莫迪更是对此高度重视,在上一个任期内,不竭余力的在国内煽动国家民族主义情绪,塑造莫迪的强势形象。

  而这种意识形态和领袖形象方面的前期工作,在这一次大选中取得了效果。前文中,这次大选前,莫迪政府的经济表现其实并不好,地方选举中甚至被国大党夺了好几个关键邦。

  不过,邦级选举和全国大选多少还是不同的。邦级选举往往涉及更为本地化的话题,例如各种实际补贴和利益分配,这两年莫迪在处理现实经济问题时表现一般,所以被国大党成功偷袭;但全国大选,很大程度上牵涉到民族复兴、国家走向等宏大议题,而在这个领域,人民党前期的意识形态基础,以及莫迪的强势领袖形象塑造,其优势就凸显出来,成为莫迪扭转形势的基石。

  这是从基本面方面来分析的。而在战术层面,莫迪转移矛盾的骚操作,也确实起到了效果。

  2月中旬时,巴基斯坦境内恐怖组织“穆罕默德军”在印控克什米尔地区制造30年来最大袭击案。印度随即越境清缴巴控克什米尔地区恐怖势力引发的冲突,从炮战到空战,形势步步升级,成为20年来印巴两国爆发的最大规模冲突。

  其实这件事儿,本身是可大可小的。谁都知道,现在的印度,发展经济才是最主要的,跟巴基斯坦爆发战争,根本就不符合印度利益——何况在中国实力今非昔比,“一带一路”又在巴基斯坦投下重注的今天,印度也不可能像第三次印巴战争那样,再从巴基斯坦身上捞到什么大便宜。

  但印度却依然选择了挑事,并将其肆意放大。这说白了,就是莫迪借此机会煽动国家民族主义情绪。只要这套社会思潮炒热发酵,他们就可以从中获益。

  而事实也证明了这一点,印巴冲突发酵后,莫迪的强硬立场,赢得国内广泛赞誉。一举扭转了去年地方选举的颓势。这场冲突,也成为人民的和莫迪在这场选战中的重要转折点。

  上面都是从莫迪和人民党自身来说的。而在他的另一面,国大党和甘地家族落伍于时代的政治理念和做派,也是造就莫迪和人民党狂胜的重要外因。

  作为现代印度缔造者,圣雄甘地和国父尼赫鲁的嫡派传承,国大党和甘地家族统治印度长达50年之久。而甘地家族和国大党之所以能有这种辉煌,除了吃祖宗的老本外,还有一个原因,是他们的相对保守主义政策。国大党的政策思路和立场,与印度的种姓社会高度契合,比较有利于印度社会的稳定。也正是因为如此,国大党才得以把持印度政坛半个世纪之久。

  只不过,现在的印度,国家民族主义情绪高涨,改革诉求成为主流,民众不再满足于过往那种建立在贫穷落基础上的稳定,而是希望改变,期望国家更强大,在世界更有地位;希望经济能发展,日子越过越好。

  这种社会思潮的变化,摧毁了国大党过去那套基于稳定的执政基础,而捕捉到这一社会思潮变化,并将其成功利用的人民的,则顺势崛起,实现了对国大党的反超。尽管事实证明,人民党的经济表现,也没强到哪儿去,莫迪在现实中的作为,也并不如他的形象那样让人振奋。但至少,人民党和莫迪,带给了人民希望——而这正是老态龙钟的国大党所不能比拟的。所以,也许具体到地方具体事务,一些邦可能会因人民党地方政府的表现不佳,而选择在野的国大党,但到全国大选时,人民党依然可以凭借相对于国大党的理念和形象优势,把局面扳回来。

  这就是莫迪和人民党此番“史诗级”大胜背后的逻辑和原因。

  只不过,莫迪和人民党虽然大选获胜,但接下来,他的任务依然十分艰巨。从前文分析中,大家已经知道,民众之所以选他们,归根结底,还是希望在他们的带领下,经济能发展,国家实力能变强——即便是民众的国家民族主义情绪,要想长久满足,也需要强大实力作为保证。

  只不过,从近一年来的情况来看,莫迪政府的经济表现并不是太好,不然也不会有去年地方选举中的失利。而这种不佳背后,其实更反映出一个严重的问题——莫迪的改革,在初期的高光之后,已经逐渐进入瓶颈。

  这个当然是很正常的。改革之初,凭着强大的民意基础以及政府或者领袖的力推,那确实可以形成一股力量,进而突破一些浅层次的阻扰。但随着改革逐渐进入深水期,遇到的阻力越来越大,再想凭之前的力量来往前推,就会逐渐力不从心。

  任何国家的改革都会遭遇这种困境——包括近几十年来最成功的改革典范——中国。但印度所面临的困境,似乎来的太早了些,阻力又太大了些。莫迪才推了5年,改革似乎就已经进入到了深水期,遭遇到强大的阻力;而且之前的很多所谓成效,仔细研究一下,很多也只流于纸面,没有落到实处。

  为什么会这样,这实际上还是因为印度特殊的体制和文化。

  与中国不同,印度是典型的西式民主体制,中央乃至地方政府的权力边界有限,很容易受到议会现有法律的掣肘,以及民意的直接阻扰。

  这是很麻烦的。改革本身就是对现有格局的突破和创新;同时,改革既然是对既得利益的颠覆,自然也需要一个强力来推进。但西式民主体制下,政府的权力受到高度钳制,根本不具备足够的强权,既得利益者可以利用各种合法手段,对政府的改革举措予以阻扰和破坏。这就使得,莫迪政府推动的改革政策,在落实时会遭遇极为强大的阻力,而受限于体制,政府又对这些缺乏应对的办法,所以很容易陷入各种各样的扯皮当中,甚至无疾而终。

  如何破解这个难题?最直接的当然是政改,强化中央集权,让政府获得更大的权力和能量。但这种做法,本质上是对西式民主体制的颠覆——换句话说就是动摇国本。稍有不慎,就会引发革命。

  这个是现阶段的莫迪不敢做,或者说是没有能力去做的。所以他能做的,只是通过强势领袖的形象塑造,来增强自身的崇高威望,再将这种强大人设转化为影响力,去推动改革。

  这本质上是一种变通。它当然会有一定效果,但效果终究是有限的。毕竟将威望变现,没有法律和制度做支撑,所以力度肯定较弱;在浅层次的改革时可能还好使,但一旦稍微走的远些,既得利益者完全可以借助法律和制度来反向制衡,进而阻扰改革措施的落地。

  所以,领袖威望和人设,是有局限性。要想从根本层面解决问题,还得用另一种手段——“解放思想”。通过文化和意思形态层面的影响,改变朝野旧有的思想观念和认识,增加对改革的认同度。大家对改革的认同度增加了,更支持改革了,那么改革派的力量和底气自然就更足,更有能力突破瓶颈,向前迈进。

  中国就是这么做的。在改革开放过程中,解放思想一直被抬到非常高的位置,成为推动改革的政治正确。

  但中国可以推崇解放思想,印度却不能——至少不能大张旗鼓的搞。

  为什么不能?这与印度的特殊文化国情有关。

  众所周知,印度是个种姓社会,婆罗门、刹帝利、吠舍、首陀罗外加贱民,社会被分成五大阶级。阶级之间等级森严,想实现阶级跨越难度不亚于考北大清华。

  这套种姓制度在外人看来无疑是荒谬落后的。但它却有非常重要的现实意义。印度人口众多,绝大部分都极端贫穷,生活极为悲惨。这么多极端贫困人口,在任何一个正常国家,都意味着天下大乱,广大穷人随时都有可能爆发革命,将秩序颠覆,把社会摧毁。

  但印度却避免了这一点,整个社会超级稳定,秩序正常运转。而之所以如此,就是靠这套种姓制度。种姓制度下,人生来在哪个阶级,就注定一辈子在这个阶级,并过这个阶级的生活——换句话说,你生来是穷鬼,那你注定一辈子就是穷鬼,永远不存在翻身的可能。为了让穷人接受这种命运,印度教大肆提倡“转生”,通过今生受苦,来世才能享福的教义,来让吠舍、首陀罗和贱民们安贫乐道,不反不抗过完这一生。

  种姓制度和印度教,成功从思想上安抚(或者说是奴役)了民众,让他们接受自己悲惨的命运。但这也使得他们失去了上进心——既然注定这辈子悲催,何必努力拼搏?印度的发展,也由此就失去底层推动力。

  如果要解放思想,推动改革,那就要打破种姓制度和印度教的束缚,让民众生出世俗欲,为了世俗的功名利禄去拼搏,去求改变。

  这意味着整个社会秩序的颠覆性重构!最要命的是,一旦思想被解放,底层民众也就失去了安贫乐道,悲催一生还甘之如饴的可能。

  当十亿级别的底层民众对上流社会,对现代文明生活生出无限向往,但印度的糟糕现状,又注定无法在短期内创造这么优越的社会条件,提供这么多的体面工作和待遇,梦想与现实之间的巨大反差,必然极大的刺激他们的神经,最终引发他们的愤怒和反抗。与此同时,印度又缺乏一个强权政府,无法对这种反抗有效弹压。这种种因素汇聚,结果就是暴乱和革命,国家很有可能毁于一旦。

  所以,解放思想,虽然是改革的必备品;但在印度,却也有可能成为毁灭一切、吞食天地的核弹!

  制度、文化,这两大根本性难题,使得印度的改革无比艰难。莫迪虽然靠着国家民族主义,靠着形象包装,靠着改革的口号,为自己争取到了权力。但要想实现政治理想,兑现政治承诺,把改革真正推下去,他所面对的麻烦和困难,比中国要多的多,道路也要艰险的多。

  当然,无论多困难,莫迪都只能继续走下去——这是印度实现现代化的必经之路,也是莫迪和人民党想要长期执政的必须之选。只不过,在推进的过程中,莫迪必须十分小心,在政治理想与现实国情不断的寻求平衡。稍有不慎,不仅自己身败名裂,印度这个国家,也有可能灰飞烟灭!

  本文为云石海外风云系列1947章。

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