军武策：关键时刻，中国召开的这个会，很不简单！

lameihua

　　一

　　21日，原材料工业司组织召开稀土行业运行情况座谈会，听取了重点企业和行业协会关于上半年行业运行情况的汇报，分析了存在的主要问题，提出了下一步工作建议。

　　这个时候开这个会，意义重大！

　　最近，美国对中国公开了约2000多亿美元的中国输美商品的增税清单，来势汹汹，数字庞大，种类繁多，基本覆盖了中国所有对外出口商品的方方面面。

　　但值得注意的是，其中有一项重要的物质，美国没有提到也不敢提到，不然就是搬起石头砸自己的脚，这就是国防利器——稀土。

　　那么，稀土究竟有何魔力，让美国如此忌惮，我们一起来看看中国稀土的前世今生。

　　稀土，正如其名，是一种稀缺的资源，储量稀少，不可再生。

　　在高科技产业和国防工业中，稀土都是不可或缺的战略资源，小到手机屏幕、相机镜头，大到通信光纤、制造飞机的高强度金属，都有稀土的身影。

　　至于那些高科技武器，像战斗机、潜艇、雷达、导弹等，稀土材料都在生产过程中处于核心地位。

　　稀土对于中国有重要的战略意义，中国的稀土资源在储量上位列世界第一，在稀土开采、分离技术方面也是国际绝对领先。2017年，中国稀土产量，在全球市场中占比达到了81%。

　　邓小平南巡的时候就说过：中东有石油，中国有稀土。

　　上个世纪80年代时，中国稀土资源一度占世界探明储量的71%之多，随着勘探技术的进步，其他国家如巴西、越南、俄罗斯等也发现了一些大型稀土矿藏，中国储量占比下降到36%，但仍居世界第一。

　　目前中国稀土分离技术领先国外 5到10 年。

　　中国的稀土技术为什么这么厉害？

　　其实在这方面，中国领先世界的事件并没有多久，上个世纪90年代以前，中国的稀土生产技术还十分的落后，当时，世界上一些国家把稀土生产技术作为机密对中国进行封锁，逼得中国只能大量出口稀土原矿，送到美、法、日等国家去加工，然后再高价买回。

　　落后就只能受人牵制，白白浪费了大好的稀土资源，中国下决心要把稀土生产水平追到世界前列，让我们不需要再去看那些西方发达国家的脸色。

　　打破这一技术垄断壁垒的，是中国科学院的徐光宪院士。

　　1975年，他经过刻苦攻关，提出了串级萃取理论，实现了稀土分离技术的重大突破。2008年，徐光宪获得“国家最高科学技术奖”，被誉为“中国稀土之父”。

　　由于技术突破，从上世纪90年代初起，中国的单一高纯稀土大量出口，使国际市场的稀土价格大幅下降，一些国外生产商不得不减产、转产甚至停产。

　　徐光宪

　　就这样，中国实现了从稀土资源大国向生产大国、出口大国的转变。

　　二

　　其实，在早期，稀土产业粗放式的发展带来了很大的问题，我们也吃了不少亏。

　　在计划经济体制下，徐光宪院士的技术没有得到很好的专利保护，这些技术逐渐流失扩散到中小企业，稀土生产的门槛降低，很多地方企业企业和私营企业纷纷一拥而入。

　　“稀土有海洛因的利润，却没有海洛因的风险”，在短期利润的促使下，大大小小的企业开始大量开采，出口稀土。当时政府尚未意识到稀土资源的重要性和战略性，一度将稀土出口作为外汇的主要来源。

　　急剧增长的出口量背后，是不计其数的稀土企业的非法盗采，以及恶性竞争，相互杀价成为市场常态。

　　资本论里说过：“为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至绞首的危险。”

　　而稀土非法开采的利润远超100%，这也是稀土矿开采乱象丛生的根本原因。

　　稀土行业的乱局被发达国家的厂商利用，他们订货时不断压价，中国企业竞相降价，稀土价格一降再降，最终卖出“白菜价”。

　　如此乱象的结果是，在国际稀土市场上丧失定价话语权，中国的稀土资源出现大量流失、损耗过快、破坏环境等问题。

　　2012年，中国稀土行业协会成立大会上，工信部原副部长苏波曾表示：

　　我国稀土污染代价触目惊心。在稀土资源丰富的江西省，2011年稀土主营收入329亿元，利润为64亿元，然而仅赣州一个地区因为稀土开采造成的环境污染，矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元。

　　稀土行业的辉煌的背后不能以环境的创伤为代价，如何实现既保持发展又绿色环保是我国稀土行业的一个重要命题。

　　三

　　如此重要的资源，国家肯定不能放任自流了！

　　1988年，国家开始对稀土产品出口实行配额管理制，配额总量逐年减少。但由于产业布局散，竞争秩序乱，国外进口商采取种种手段规避配额限制。

　　这么珍贵的资源，当然要加以限制，不然用完了找谁去买？别人不卖给你呢？

　　可是到了2001年，中国为了加入世贸组织，为了寻求更加广阔的市场以及和世界更好的接轨，中国做出了牺牲！按照承诺，我国在规定期限取消了绝大部分产品的进出口配额限制，也包括稀土。

　　没办法！在那个时候，形势不如别人，必须要忍辱负重才能求得发展。

　　到2005年，中国的稀土年出口量已比1990年翻了九倍，但价格却下降了55%以上。价格下跌导致稀土生产企业更加依赖规模扩张，2005年时中国稀土生产能力达到20万吨，超过世界年工业需求量的一倍。

　　随着国家推动稀土企业的联合重组，建立稀土开采的专家审查制度，在稀土出口方面采取提高关税，实行更加严格的配额管理制度，2006年开始，稀土价格终于开始上涨，并于2011 年达到新高。

　　毕竟，这是谁都离不开的战略资源，并且不可再生，用一点就少一点。

　　中国控制稀土出口，美国、欧盟不干了，于2012年3月向WTO发起诉讼，认为中国限制稀土出口、对稀土征收出口税等做法，违反入世承诺，且对各国高端产业产生冲击。当时，中国以“保护资源和环境，实现可持续发展”的理由申辩，但最终败诉。

　　之后，中国对稀土行业的管理，就走上了更符合世界通行规则，即让市场发挥主要配置作用的做法。

　　2015年，中国按照WTO裁决规定，取消了稀土出口配额制和出口关税，2016年，稀土行业发展的十三五规划正式出台，明确规定，到2020年底，全国所有稀土产业要整合进六大稀土集团——中铝公司、北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、南方稀土。

　　我们不限制出口，我们整合自己的资源总可以了吧！

　　稀土行业开采将会越来越规范。

　　四

　　反过来，我们来看看美国的稀土行业。

　　在2012年美国上市的400多家稀土创业公司中，进入了生产阶段的只有不到五家，达到一定产量的只有两家，其中一家破产后在中国融资下复活，另一家在短期内失去了经营许可。

　　这家唯一的公司和以前的中国一样，需要将稀土半成品出口到中国再进行精炼。

　　如果告诉美国的决策者，中国只要选择禁运这些材料，就有可能关停其他国家所有的汽车、电脑、智能手机和飞机生产线，他们必然目瞪口呆。同样的情况也可能发生在美国和北约所有依赖稀土的武器系统上，这些供应链是可以切断。

　　其实，按照数据，美国的稀土储量世界排名也是前几位的，有140万吨。但美国的稀土开采，经历了一系列风波后，2017年稀土产量为零，到2018年，才重启一座矿山。

　　中国的稀土资源种类多、质量好、技术高、价格便宜，种种优势让美国对中国的稀土行业产生了依赖性。但是稀土产业和芯片产业一样，也不是一朝一夕就能建成的。

　　据估算，美国可能需要15年才能重建国内稀土供应链。

　　怎么说呢？特朗普加油吧！

　　中国稀土行业治理任重而道远！

　　首先，强化责任意识，加强管控，相关部门把该管的管好，明确责任，严格执法，不要让一些不法分子钻了制度的漏洞。

　　第二，稀土的开采量应按照市场需求和储量来平衡，既不要一味开采，导致产能过剩，也要注重可持续发展。

　　第三，继续支持节能减排和绿色高效稀土提取和生产技术的研究开发和推广应用，促进科技创新，用科学环保的手段来开采稀土，不能对环境造成严重的破坏。

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

　　稀土行业的治理任务重、情况复杂，我们还有很长的路要走！