云石：大英帝国的老底，终究还是被这场脱欧闹剧给揭了个底朝天

大参考

　　当地时间3月14日，英国议会下议院以412票赞成、202票反对，通过了延长里斯本条约第50条规定的3月29日的脱欧期限。与此同时，议会还否决了举行二次公投的动议。这意味着在经过两年半艰难的谈判后，英国决定将命运交给欧盟安排，因为现在只有欧盟才能决定是否接受英国的请求。

　　这实在是一件很锤子的事。脱欧算得上是事关英国百年国运的超级大事。这样一件顶级国家大政，英国人自家久拖不决，拿不出个章程也就罢了。最后闹个延期，还得看欧盟脸色。闹成这个样子，也真是让人无话可说。

　　不过，真要说丢份，其实也不光是这延期一件事。实际上脱欧这事儿从一开始，英国政治的颟顸，就已经初露端倪，并伴随着脱欧进程的深入而不断展现在世人面前。事情发展到今天，不仅脱欧本身已经沦为笑柄，英国政治应对在这项进程中，也出现出了严重的问题——无论是一开始的脱欧公投，还是后来不断推倒重来的脱欧决议，再到今天脱欧期限到期，一事无成以至于不得不舔着脸求欧洲延期，每一个阶段，英国政界的表现，都可以说是拙劣透顶。

　　为什么会搞成这个样子？表面上看，是政治人物的无能以及乡愿，但往深了究，其实是英式民主的运行出了问题。

　　我们从这一系列矛盾的源头——2016年的那场脱欧公投说起。

　　首先，这脱欧公投本身，就是一个巨大的错误。

　　为什么这么说？关于这一点，云石君在之前的《今天咱们就来捋捋，看大英帝国是怎么把脱欧整成一滩浆糊的》中曾有解释：脱欧是一件事关英国百年甚至千年发展大计的重大事项。这种重大事项的决策背后，固然需要尊重普通民众的意见，但同样需要专业的政治家、经济学家的主导——因为后者明显比前者更有学识，更有宏观视野，更能从整体角度，来综合权衡这个事件对国家的利弊。

　　这是很好理解的。毕竟民众是感情远高于理性的群体，而且学识和视野都相对有限。这种群体特质，决定了通常都对正在发生，立时可见的东西更能感知，比如欧盟要求英国接受难民，要求英国出钱去给欧猪国家买单，这些当时英国面对的来自欧盟的压力，让他们怒不可遏，所以很容易产生脱欧冲动。但对过去几十年，英国通过加入欧盟，从而获得的广袤市场空间等等好处，以及脱欧后面临孤立的这种可能性风险，却很难理解。

　　鉴于民众的这些缺陷，那么，在国家大政方面，他们的参与权必须是有限制的——民意当然要听，但除此之外，精英的意见也同样不能忽视。

　　但脱欧公投，这摆明了就是完全不尊重精英的作用，而把国家顶级大政，全部交由相对感性且浅薄的民众来决定。稍微懂点政治的都知道，这简直就是瞎胡闹！结果就是这项国家大政，在一帮稀里糊涂、对脱欧利弊严重缺乏理解的民众手里，变成了现实。

　　回顾往事，舆论通常把过错归咎于亲手批准公投的时任英国首相卡梅伦——认为他的草率，引发了这场政治灾难。而卡梅伦也确实领了这顶帽子，在公投结果宣布后既引咎辞职。

　　但这仅仅只是表象罢了。卡梅伦在英国这个老牌资本主义强国的政坛摸瓜滚打了几十年，而且还披荆斩棘，一路坐上首相宝座。这样的人物，政治能力不敢说是举世无双，但放眼全球，也绝对是一流的存在。身为全球顶级政治精英，卡梅伦难道不知道脱欧公投存在巨大政治风险？不知道这样的大事完全摒弃精英，全由民众决定是不负责任？

　　这当然是不可能的。无论是脱欧本身的重要性，还是公投的利弊，卡梅伦都必然一清二楚。但既然如此，他为什么还要这么做？

　　这其实背后折射出的，是英国民主、甚至可以说是整个欧洲民主当下的严重弊病。

　　欧洲，尤其是英国，是现代西式民主的渊薮重镇。根据现代西式民主逻辑，政治人物的前途命运由选票决定，所以必须极力讨好民众，政治权力也由此被民权高度钳制。

　　当然，这只是理论而已。实际操作中，西方权力结构中除了政治权力和民权，还有资本权力——后者的实际力量可能比更大，它既可以与政治权力一起压制民权，又可以通过舆论引导民众，一起钳制政治权力。

　　资本、政治、民权，三大权力共同构筑了西式民主的权力格局。

　　不过在欧洲，尤其是英国，这三者近年来情况有些失序，民权过度膨胀，资本权力的影响却相对衰落。

　　之所以如此，一方面是欧洲去工业化较严重，再加上新兴工业国的竞争，除了德国，其他的诸如英法，产业资本都逐渐式微。另一方面，随着社交新媒体的崛起，民众得到了自主发声渠道，资本通过控制媒体，进而引导民众，钳制政治权力的传统模式逐渐失效。

　　资本的相对式微，民权却借助社交媒体得以崛起，这一减一加，使得传统三足鼎立的权力结构，势必出现变化。

　　根据传统西式民主制度，政治权力理论上本就要受制于民权，以前还可以通过跟资本权力的合作，对民权予以压制。现在资本权力式微，民权又借助社交媒体凝聚力大增，这种情况下，政治权力在民权面前，更难以维持独立性，政客在处理政治事务时，也生怕得罪民众，所以面临社会分歧明显的问题时，下意识的会推卸责任，以求自保。

　　这样一来，就会整出问题。

　　脱欧公投就是这种事件的典型代表。如果当时英国全民都要求脱欧，那卡梅伦不用公投，直接顺水推舟就是；如果民众大多支持留在欧洲，那卡梅伦对脱欧这个事儿理都不会理。

　　可当时社会舆论，脱欧和留欧在英国大致就是一半一半（后来的公投结果也证明了这一点——脱欧派仅以微弱优势战胜留欧派）。

　　这就麻烦了。脱欧已成民众高度关注的热点，政府必须对此作出回应。卡梅伦作为首相，拥有是否脱欧的实际最高决策权（理论最高决策权在女王那）。可民意在脱欧议题的高度分歧，决定了无论他支持哪一派，都会狠狠的得罪另一派。而且，鉴于民权过于强大，不管自己做什么决定，都有另一半民众会因此不满，英国政治也永远不得安宁。

　　这下卡梅伦就抓瞎了。一旦做出决定，就注定得得罪一半民众，这接下来再稍微有个风吹草动，卡梅伦和保守党就得下台滚蛋。而不做决定，拖下去，自己作为首相，又会被视为无能，受到民众无情无尽的责难，早晚还是滚蛋的命。

　　卡梅伦当然不想滚蛋。既然如此，索性把决定权交给人民——这样无论最后是什么结果，都是人民的意愿。谁也说不得自己。

　　当然，从政治的角度来看，这是很不负责任的。而且这个所谓的顺应民意，也不可能得到主流精英集团的认同——且不说这种做法本身就是儿戏，光脱欧这事儿来说，他们比民众更明白脱欧的严重性。一旦公投结果是脱欧派获胜，那事情就麻烦了。

　　但卡梅伦没办法。主流精英集团虽然不愿意脱欧，但他们无法说服民众，更无法压制民权。可如果执意不脱欧，自己作为首相，就成为民众攻击的靶子。所以卡梅伦必须用一场公投，来堵住民众的嘴。

　　这实际上就是拿国家前途命运做赌。正常的政治领袖，都不应该允许这种危险的事情发生。但英国政治的特殊格局，决定了卡梅伦要是不想沦为政治牺牲品，就必须要赌上这一把。

　　当然，卡梅伦也不想脱欧真变成现实。在他的如意算盘里，民众中的脱欧派和留欧牌看上去旗鼓相当，但精英集团大多还是反对脱欧的。虽然现在精英集团对民众的影响力已经大大下降，但在民意双方大致相当的情况相下，只要精英集团加以引导，那赢面还是较大的。

　　这就是卡梅伦的逻辑。当然，它也有成功的先例——脱欧公投之前的苏格兰独立公投，卡梅伦就曾携手精英集团，成功的左右了舆论，将原本旗鼓相当，甚至苏格兰独立派占优的局面，给生生扳了回来。

　　有了这个先例，卡梅伦遂依葫芦画瓢，企图重演苏格兰公投故事。

　　只是没想到，这次玩脱了。虽然精英阶层控制的主流舆论大多支持留欧，但最后的结果，却是脱欧派获胜。

　　这下卡梅伦就蒙圈了。但木已成舟，无法挽回。卡梅伦只好引咎辞职并退出政坛。

　　可卡梅伦走了，脱欧的事儿还得继续。既然公投已成事实，那接下来不管主流精英集团和接受的新任首相梅姨多么无语，都只能硬着头皮来将公投结果付诸实施，与欧盟进行脱欧谈判。

　　而在脱欧谈判中，英式民主的弊病又一次显露无疑。在云石君之前的《今天咱们就来捋捋，看大英帝国是怎么把脱欧整成一滩浆糊的》中已经提到，像对欧自由贸易，北爱边界问题等等，这些一旦脱欧，都将对英国的经济发展乃至国家稳定构成重大影响。

　　这就带来了麻烦，当梅姨跟欧洲谈脱欧协议时。她谈的结果——既达成的脱欧协议，却被英国议会一而再再而三的否决！

　　为什么英国议会会否决？表面原因是认为这些协议，没有妥善解决上述问题，会给英国未来留下隐患，所以坚决不能答应，然后逼着梅姨继续跟欧洲谈，要把英国既得利益全部维护好才行。

　　这话听得倒是冠冕堂皇，但实际上就是扯淡。既然要脱欧，对欧贸易当然不可能像以前那么畅通，北爱边界当然会出问题，这些本来就是避免不了的——换句话说，这是脱欧必须要承受的代价。

　　这逻辑就很简单了。你既要通过脱欧来摆脱欧盟对英国的负担，却又不想放弃欧盟给自己带来的好处，天底下哪有这么便宜的事儿？你明明知道这事儿不可能两全，却偏就要梅姨去办到，她怎么可能办到？这不是耍流氓吗？

　　其实议员们也知道梅姨办不到。他们也知道自己这么做就是耍流氓。可他们就是要这么做！

　　这是为什么？

　　说白了，还是讨好选民。

　　民众很多都头脑简单，之前只想着欧盟要塞给自己难民，要摊派经费救欧猪国家，讨厌的要死，所以不管三七二十一就闹着要脱欧。可一旦真的脱欧进程启动，他们突然发现，欧盟其实还是给了英国很多好处的——以前一直呆在欧盟这个体系内，所以感受不明显，现在要脱欧了，麻烦就一下子全暴露出来，这又引发许多人的惶恐的不安。这种情况下，民众的诉求又进一步清晰——他们既希望通过脱欧摆脱那些累赘，但又不想因为脱欧，而承担损失。

　　当然，前文说了，这是不合理的。但民众嘛，本来就是感性远大于理性的群体。再加上民众又不是政治家，他们虽然做了脱欧决定，但并不需要亲自去操作和执行——所以他们也无需为自己的诉求承担什么直接的后果。再加上英式民主制度下，民权对政治权力有足够的反制力，政客前途命运系于民众之好恶。这种种因素，导致民众在面对脱欧进程时，依然抱有不切实际的想法——即便不现实，也要政客去兑现。要是兑现不了，那就选票侍候。

　　这种情况下，议员就只有耍滑头了。议员的前途取决于选票，所以他们必须迎合民众诉求。至于这种诉求是否不切实际，和议员们没直接关系——毕竟跟欧盟谈判是政府的事，交给首相去执行就好。首相谈成了（这是不可能的），那自己有督促之功；首相谈不成（这是必然的），那也是他办事不利，民众也怨不得自己。

　　议员们有梅姨垫背，所以可以正义凛然，可梅姨就不行了。她面对的是欧盟，欧盟可不会迁就英国选民。这就有了梅姨一次次拿出脱欧协议，议员一次次否决，最终把脱欧搞成了一团浆糊。

　　当然，随着脱欧乱局的持续，部分选民也醒悟了过来，认识到脱欧的坏处和自己之前诉求的不切实际。这时候，二次公投的呼声也随之兴起。

　　这似乎是一个解决问题的办法——毕竟之前的公投中，脱欧派不过是险胜而已。现在世易时移，许多人立场发生转变，所以这时候再搞公投，留欧派的获胜机率是很大的。一旦留欧派获胜，英国不再脱欧，那所有问题不就迎刃而解了吗？

　　可是，这次议会又否决了二次公投。这是为什么呢？

　　其实，这次否决，还真是议会老爷们清醒了一把。现在的局面，的确是有一部分脱欧派反悔，但也仅仅只是一部分而已。依然有相当选民支持脱欧。现在搞二次公投，那等于否定了一次公投——而一次公投是有法定效力的。这结果一出来，等于否定了法定意见，那强硬脱欧派肯定会强烈抗议，英国政府和议会也会遭受毁灭性打击——连公投都可以否定，那这个西式民主体制还怎么服众？还有什么严肃性？还凭什么让人尊重和认同？真到这一步，英国面临的就不是脱不脱欧的问题了，整个现代民主体制，乃至国家秩序，都有倾覆的风险。

　　鉴于此，除非英国绝大部分选民达成一致，同意留欧，否则的话，哪怕明知留欧派现在已经略占上风，英国也不能二次公投——它已经在脱欧问题上玩脱了一次，绝不能再拿体制和秩序来冒险了。

　　但维护了体制的尊严，维护了秩序的稳定，代价就是脱欧彻底整成了一团浆糊。面对这种困境，英国人无计可施，只能祈求欧盟宽限三月，避免硬脱欧发生——可且不说欧盟未必答应（这需要欧盟27个成员国一致同意才行），就算答应了，这三个月时间，似乎也很难有什么本质性改变，英国人的麻烦，还有的是。

　　那么，英国脱欧，最后会以何结局收场呢？这个现在谁也不知道。只不过这样一件事关国运的大事，却被英国人整成这种烂尾局面，这着实值得好好反思。

　　为什么会形成这种局面？最简单的解释，就是英国自己作的。而深层次一些，现代英式民主制度下，民权过于膨胀，可谓难辞其咎。很明显，民众的普遍政治能力，根本就不足以应对脱欧这种复杂高深的重大政治命题。可偏偏现行体制下，民权获得了过大的权力，以至于政治权力为了讨好民众，不得不发生扭曲乃至变异。正是这种权力的错位，导致英国在脱欧一事上颠三倒四，奇葩行径屡次出现。在让大英帝国深陷泥潭的同时，也丢尽了英式民主的脸！

　　本文为云石海（境）外风云系列1922章。