张平：如何看待养老金涨幅逐步降低？

大参考

　　我们国家从2005年开始至今，每年都要给退休职工加工资，养老金基本上实现了14连涨的态势。从2005年到2015年这10年期间，养老金每年涨幅都超过了10%的增速，高于当年GDP增长的速度。

　　而到了2016年也就是近三年时间，实际上养老金的增长比例要低于10%。2016年养老金增长6.5%，2017年的养老金增长是5.5%，2018年的养老金的增长是5%。客观来说，近三年的数据显示养老金的增长都在不断收窄之中，而且低于当年GDP增速。预计今年养老金涨幅会保持在5%的增速以内。

　　养老金涨幅的降低主要有以下几个原因：首先，经济增速在放缓。过去国内经济动辄都是10%以上的高增长，而最近几年国内经济要从提高质量入手。所以，经济增速有所放缓。受此影响，社保基金的收入也会相应减少。当前，我们国家采取审慎原则，对社保基金的收支是有定量的，要以收定支，略有结余。

　　此外，由于历史原因，我国养老金个人账户一直在空转。退休人员的工资主要是由在职人员缴纳的养老金所供养的。目前中国老龄化现象严重，现在可能一个老人有三四个年轻人来供养，而未来很可能是不到三个年轻人来供养。养老保险的漏洞还是需要逐步补掉。在这种情况下，养老保险还是要留点结余补窟隆的。

　　再者，本来每年都要给退休人员加工资，主要是应对年年快速上涨的物价。做到养老金的涨幅略高于物价涨幅，这样我国的退休人员生活质量也能同步略有提高。2016年我们的CPI涨幅是2%，2017年降到了1.6%。2018年CPI涨幅也在2.5%以内。国内物价基本保持平稳状态。而退休人员的养老金增速都在5%以上，这样退休工资远超物价的增速，应该说还是不错的。

　　最后，在一些地区退休人员的收入要比在岗职工还要高。由于退休人员连续十多年的加薪，而且基础退休工资也在不断提高，很多人在岗时只拿三千多元，四千还不到，退休后收入反而拿到五六千元。而正常的情况是，退休人员的收入应该是在职人员平均收入的70-80%左右。

　　在这种情况下，很多人都想方设法想早点退休，特别是一些国企职工只有四十多岁，就想着50岁退休后的生活了。这无疑加大了社保支出的压力。在这种情况下，减少养老金增幅，也是缩小与在职职工的收入差距。别在岗职工忙了一个月，还不如退休收入来得高，这样的收入分配就不合理了。

　　2019年中国退休职工的收入还会继续提高，但是收入增幅会有所放缓，可能会保持在5%左右，这既与我国经济增速放缓，物价上涨乏力等外界因素有关。也有地方社保基金要留点结余弥补缺口有关，当然也不能培养一些人不思进取，坐等退休养老的消极态度。总之，后续退休人员收入还会继续提高，涨幅可能就不会像过去那么快了。