刘晓博：超越香港之后，深圳想要“一件神器”

大参考

　　1月18日上午，从深圳“两会”上传来两个大消息：

　　消息一：“政府工作报告”透露，2018年深圳GDP突破2.4万亿元，同比增长7.5%左右，经济总量居亚洲城市前五。

　　消息二：有深圳政协委员建议，要努力争取在深圳设立人民银行南方总部，协调大湾区金融工作。

　　先看消息一。

　　GDP亚洲第五，意味着深圳首次超过了香港。

　　从2017年亚洲城市GDP排名看，东京遥遥领先，接近1万亿美元，相当于“上海+北京”。东京、上海、北京，是亚洲城市GDP的前三名。

　　其中上海比北京多了不到10%，首尔接近北京的水平，位居第四。深圳2018年位居第五，意味着超过了香港，但低于东京、上海、北京、首尔。

　　这样，亚洲城市2018年GDP的第六名应该是香港，第七名是广州，第八名是大阪。然后是新加坡和重庆。

　　广东省统计局在2017年12月发布公告称，由于研发经费计算方式调整，追认深圳的GDP在2016年就超过广州。随后，又宣布2017年深圳GDP超过广州。所以，深圳2018年是第三年GDP超过广州。广州2018年的GDP为2.3万亿左右，这是此前广州市长宣布的。

　　其实GDP并不是评价城市经济综合实力的最佳指标。大家都知道，我一直倡导使用“资金总量（金融机构本外币存款余额）”来衡量。如果按照这个指标，深圳最晚在2013年就超过了广州，而且差距越来越大。目前，深圳“资金总量”（7.26万亿）是广州（5.2万亿）的1.4倍。

　　香港的“资金总量”大约为11.6万亿（人民币），是深圳的1.6倍。

　　如果你用“资金总量”来审视香港、深圳、广州的综合实力，就真实、合理了很多，符合大家的基本印象。

　　所以我们只能说，深圳的GDP超过了香港，经济的综合实力还差得很远。这种差距，或许还需要10年才能追上。但请注意，深圳实际生活人口已经是香港的3倍以上。

　　再看消息二。

　　知道了三个城市“资金总量”的情况，有利于我们理解“央行南方总部”设在哪里的问题。

　　众所周知，央行设有“上海总部”，级别是副部级。央行上海总部的主任，一般由央行副行长兼任，总部的副主任兼任上海分行行长（正厅级）。

　　之所以在上海设立总部，是因为上海在中国金融业地位太重要。如果说北京是金融决策中心，那么上海则是金融市场中心。

　　目前中国重要的金融交易场所，一大半都在上海，包括：中国外汇交易中心、全国银行间同业拆借中心、上海证券交易所、上海期货交易所、中国金融期货交易所、中国黄金交易所等。不在上海的全国性市场，只有深圳证券交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所和北京的“新三板”。

　　可以看出，虽然上海汇聚的资金（12.1万亿）没有北京（16.5万亿）多，但上海金融市场显然更重要。而设在上海的那些交易所、中心，其“一把手”动辄是正厅级，上交所理事长还是副部级，央行不派个副部级官员显然“镇不住”。

　　所以央行“上海总部”这样自我介绍：

　　中国人民银行上海总部于2005年8月10日正式成立。央行上海总部的成立，是完善中央银行决策与操作体系、更好地发挥中央银行的宏观调控职能的一项重要制度安排，同时也是推进上海国际金融中心建设的一项重要举措。

　　对比上海，粤港澳大湾区在金融上当然不落后，香港就是全球第三大金融中心，也有完备的要素市场。但由于“一国两制”，中国央行不干预香港金融。拿掉香港和澳门，广东省的资金总量为20.5万亿，虽然超过北京和上海，但重要的金融市场只有“深圳证券交易所”一个，显得比较单薄。

　　即便如此，国家仍然有必要在广东设立“央行南方总部”，因为毕竟有香港这个“最大的人民币离岸市场”。而且纳入国家战略的“粤港澳大湾区”，涉及3种货币（人民币、港币、澳门币）、3个关税区、两种社会制度，金融合作非常复杂，关系到人民币国际化的进程。

　　更何况，大湾区旁边还有海南这个正在建设的“最大自由港”。央行南方总部，显然不只是“粤港澳大湾区”的总部，还至少要把海南、广西、湖南等，纳入协调管理。

　　如果央行设立“南方总部”，深圳显然比广州更合适。因为深圳拥有“深圳证券交易所”，汇聚的资金是广州的1.4倍。此外，深圳的银行、保险、证券、基金等，都仅次于上海北京，远超广州。

　　去年下半年以来，工农中建四大国有银行纷纷宣布成立“理财子公司”，只有中国银行把子公司注册在北京，工行、建行和农行都把子公司注册在深圳。深圳在“金融科技”上的领先地位，显然是重要的吸引力。

　　此外，中国金融行业面向新时代最核心的“三大联盟”，总部也分布在北京、上海和深圳。

　　银联，也就是银行卡清算的中心在上海；网联（网联清算有限公司），也就是负责“第三方支付与银行之间以及第三方支付与第三方支付之间的资金清算”的中心，设在了北京。至于未来将发挥重要的作用的“信联”（百行征信有限公司），将在互联网时代留下每个企业、个人的信用记录的中心，设在了深圳。“信联”总部落户深圳，也是看中了深圳的“金融+科技”以及互联网产业上的实力。

　　所以，如果央行有计划设立“南方总部”，深圳绝对是最合适的落户地。

　　上图：最高人民法院6个巡回法庭及其管辖范围。

　　而此前，负责广东、海南、广西、湖南四省的“最高人民法院第一巡回法庭”已经落户深圳（2015年1月），至于“一带一路”第一商事法庭也于2018年6月落户深圳（全国只有深圳和西安两个这种法庭），显示出深圳越来越多地发挥“大区中心”的作用。