张平：若高速公路免费能否剌激经济发展？

大参考

　　我国高速公路如果能做到像美国那样全部免费，那是国民之福利啊。主要好处来自于两个方面：一是，高速公路免费后，物流环节的成本将大幅下行，国内物价也将大幅下调，物价便宜了，老百姓的购买力就会上升，这对于促进消费，提振经济是有帮助的。

　　另一个是，现在国内很多有车族出行旅游，多少都会受到了高速公路收费的影响。一旦高速公路免费，大家都驾车出行。这对于促进国民消费是有帮助的。届时，各个景点不管是节假日，还是工作日，都会人流量大增。这对于促进国内的旅游业，特别是中短途旅游项目都是有很大好处的。

　　不过，这事情想归想，实际上也很难真正做到，主要有三个原因：首先，我国的高速公路是“贷款修路，收费还贷”的模式，而美国高速公路是州县各级政府筹钱修的公路。也就是说美国高速公路是可以免费的。

　　但是中国的高速公路是银行贷款来支撑的，要想免费不仅是高速公路公司会因公路要养护、管理人员工资、运营亏损等原因来反对，而且银行也不会答应高速公路免费，银行要收贷款的。目前，全国多数高速公路还处于亏损状态。

　　再者，高速公路不免费，出行的私家车还可能少一些，但是高速公路一旦全部免费，大家都要开车出去旅游了，固然对中国旅游消费有促进作用。但是高速公路上人满为患，你不让我，我不让你，又没人管理，免费恐怕还不如不免费为好。

　　最后，高速公路如果免费，私家小车会大量出行，除了交通拥堵外，还会造成了大量汽车尾汽排污，要知道我国的成品油质量远远达不到欧美标准，如果大量轿车都跑到高速公路上，那国内的空气污染问题又将严重，尤其是北方地区的雾霾天气越来越多，让各级政府部门头痛不已。

　　当然有人建议，高速公路可免费，只要把收费的钱放在成品油价当中。由发改委一并贴补给各条高速公路公司。但是，把高速公路的路费放在油价中，这并不是一个好办法。因为中国成品油价已经是在全世界属于中等偏上的位置，如果把高速公路费用放在成品油价里面，那成品油价格会大幅上涨，届时大家都加不起油，不敢开车上路，届时反而不利于促进消费了。

　　我的建议是要采取差别化收费管理制度：一方面，在平时对于使用轿车出行的车主，高速公路还是要收费的，但是对于旅游车、长途车、货运车可以适当收费给予减免，通过价格的杠杆，鼓励大型运输车辆运行。

　　另外，各高速公路在节假日，应该加大对大型客车优惠力度，而对于私人轿车的优惠力度可以适当小一些。总之，全面免费通行还不可能，但是倡导平时大客车出行和鼓励节假日旅游团上高速公路优惠还是可以的。