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云石:自诩独立自主的加拿大,为何心甘情愿充当美国马前卒?

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发表于 2018-12-22 18:03:37 | 显示全部楼层 |阅读模式
  如果不是华为这件事,中国人对加拿大的印象其实是相当不错的。虽然是西方国家,但由于国家体量的原因,加拿大在对华政治上并不像美国以及欧洲那几个大佬那样扎眼;而富裕的生活、优美环境,更使得加拿大深得国人向往,是中国人(包括港澳台)海外留学以及移民的热门目标。而且看上去,加拿大似乎也对华人比较友好,甚至还出过一个华裔总督(加拿大名义上的国家最高领袖)。

  但这一切,在近期都彻底颠转。随着华为CFO无端被捕,大家才突然发现,原来所谓的宽和、友好,其实都是表象而已。刨根究底,原来加国与那些美国盟友,其实是一回事——甚至其对美国的谄媚,较欧日更加有过之而无不及。

  那么,问题就来了,加拿大为什么会对美国如此谄媚?又为什么敢冒着天下之大不韪,如此直接粗暴的,做出这种流氓行径?

  这其实与加拿大的国情有着直接的关系。

  加拿大是这个星球上,与美国地缘关系最为紧密的国家——而且美国也是它唯一的陆上邻国。美加两国不仅大面积接壤,而且由于纬度偏高,所以加国有限的3500万人口,也主要分布在南部美加边境一线。

  这种地缘格局,以及美加两国的悬殊国力对比,决定了加拿大天然对美国有着无法摆脱的依赖,政治上必须高度追随美国。说得不好听点,这也就是搁现在,国家间的吞并不再符合时代潮流和国际政治规则。否则的话,以美国的实力,再加上加拿大又没了那个作为世界霸主的大英帝国的庇护,按照帝国时代的游戏规则,加拿大早就被美国吞并了。

  虽然时代环境和游戏规则的变化,使得加拿大在失去大英帝国的庇护之后,侥幸逃过了美国的吞并,能够以独立主权国家的面目继续存在。但客观的地缘格局和实力对比,决定了加拿大依然不可避免的要在政治上奉美国为尊——这是国际政治的基本游戏规则决定的。

  当然,出于国家尊严的考虑,加拿大肯定对此有些避讳。所以平时美国没要求时,加拿大当然乐得以独立自主的形象示人。但当美国明确提出要求,加拿大照章执行,在所难免。

  这是加拿大与其他美系盟国大不相同的地方。像欧日这些国家,虽然也在不同程度上受制于美,但一来,其与美国地缘关系比较疏离,二来本身也实力尚可,这种情况下,他们多少还是有一些跟美国说不的资本——欧洲就不说了,哪怕是日本,虽然看上去受制于美的程度更严重,但一则其经济实力超强(全球第三),有一定国际话语权,二则地缘政治层面,日本是美国西太平洋霸权的关键战略支撑,政治分量重,所以它在美国面前的腰板,有时候反而更直一些——至少在面对中国时,日本是不敢轻易玩加拿大这手的;而看上去更独立的加拿大,却受制于国力和地缘关系,跟美国谈条件的筹码严重不足。

  而除了政治,经济方面,加拿大对美国也是极端的依赖。

  加拿大地广人稀,是个典型的资源型国家,国家经济高度依赖出口——尤其是资源出口。而美国作为全球最大消费市场,又是加拿大唯一陆上邻国,自然也就成为加拿大资源出口的最主要对象。而且加拿大的国家体量有限,不足以支撑完整产业链,而南边的美国又是全球最大的高科技产业聚集地,所以加拿大有限的高科技产业,也必须依附于美国的产业链条才能生存发展。甚至加拿大要开发旅游,都主要得靠美国人来做贡献。总而言之,各方各面,加拿大的经济都只能依靠美国来生存。

  这种经济关系,决定了加拿大对美国的态度。华为这事儿出后,大家都觉得加拿大这是犯傻——毕竟这会严重影响中加经贸关系,比如中加自贸谈判,就因此而陷入停滞。这无疑对加拿大开拓中国这个全球增长最快的主要市场构成阻碍。

  这话说的是没错,但问题是,对加拿大来说,中国市场的分量,跟美国是完全不能相比的。一组数据,今年1-9月,加拿大对美出口2558亿美元,而作为第二大贸易对象的对华出口仅为146亿美元——连美国的零头都不到。光凭这两组数据,就能明白二者在加拿大心中的不同分量。更何况中国市场对加拿大来说就仅仅只是市场,而美国之于加拿大更是产业链的依附,以及美国的其他各方面优势。指望加拿大因对华贸易受损的担心,而拒绝美国,这本身就是不合情理的。

  最后,也是最根本的,从加拿大角度来看,中国崛起所产生的连带效应,或许会加剧美国的改变,而美国的这种改变,有可能给加拿大的未来带来极大的不确定性。或许正是基于这种情节,一向以公平法制自诩,以温和政治形象示人的加拿大,才会逐渐撕下温情的面纱,进而做出这种流氓行径。

  众所周知,西方国家在政治和意识形态上,跟中国存在着很大的结构性冲突。一方面,它们担心中国的崛起,会冲击现有的西方主导的国际政治格局;另一方面,鉴于中国的意识形态和政治体制与它们存在巨大差异,它们也担心中国的崛起会引发示范效应,进而威胁到西方模式的地位。

  加拿大作为西方国家之一员,自然对此不能免俗。不过对加拿大而言,中国的此类影响可能倒不是直接作用于它自身,它或许更担心的是,中国等新兴国家的崛起,可能会让美国做出改变,进而导致美加现有格局出现变化。

  随着中国为首的新兴国家崛起,国际经济格局确实在发生一些改变,这种情况下,美国也逐渐加快了自我调整,试图保住自身的既得利益和霸权。这种改变最明显的就是特朗普上台,以及其反全球化、贸易保护政策的不断出炉。

  为了维护自身的利益,特朗普一改美国传统经济政策,利用自身综合优势,挑起贸易纷争,加紧对全球各国的扒皮。加拿大作为美国的典型“经济附庸”,也沦为特朗普的刀下鬼——前不久刚签订的《美墨加贸易协定》,加拿大百般不愿之下,依然不得不低头认栽,就是这一点的最好证明。

  对于美国的这种改变,加拿大当然万分不愿。这种情况下,摆在加拿大面前的有两条路,

  第一条,站出来反对美国的霸凌,对不合理进行抗争。这是最正确的做法,也是包括中国在内许多国家所坚持的。

  只不过,加拿大的国情,决定了它似乎不敢这样做——刚开始还扛了一阵,但没多久就彻头彻尾的怂了。

  既然不敢反抗,那就只有第二条——协助美国,为虎作伥,如此不仅可以讨美国的欢心,而且换一个角度,如果“不稳定因素”消除,美国的霸权依然稳如泰山,那它也就不用再搞什么调整,去割加拿大的羊毛,这样加拿大就可以继续过去的好日子。如果从这种思路来看,加拿大变得这么赤裸裸不讲脸面,似乎也是说得通的。

  这是从经济角度来说的。从政治角度来说,加拿大似乎也对中国崛起,有一些政治上的担忧。而这种担忧,依然与美国有关。

  众所周知,美国是一个资本化帝国。资本在这个国家的权力结构中,占据最核心的位置。资本主导下,美国构建了一套主导的全球经济秩序,然后通过这套秩序大肆收割世界各国的利益。

  资本主导的美国,对加拿大来说是十分有利的。虽然理论上,加拿大跟其他国家一样,也免不了被美国收割。不过加拿大国情特殊,与美国同文同种、山水相连,而且该国地广人稀,资源丰富,所以在被美国收割的同时,也能通过与美国的经济互补,捞到不错的收益,甚至还可以凭借美国铁杆盟友的身份,跟着老大哥在世界范围内喝汤。

  而最重要的是,资本权力跟政治权力不同,它对全球的利益关注点集中在财富,并非疆土——无论是当年的英国,还是现在的美国,他们都不是以对国土的占领征服为目的,而仅仅是只要能从目标国拿到满意的利益即可。

  甚至资本权力对占领征服还比较抗拒——因为如果真要占领乃至征服其他国家或者地区,那光钱是不行的,必须要强化政府和暴力机器的作用——这意味着自身的国家结构要进行调整,政治权力的含金量会提高,资本的权力边界会收缩。

  理解了这一点,就能明白加拿大的立场。资本主导下的美国,是能让加拿大安心的——只要给它收割点钱就行了,政治方面虽然免不了受制于人,但至少不至于被吞并。

  但如果美国的国家权力结构发生改变,资本作用削弱,政治权力强化,那就不同了。政治权力和资本权力有着极大的不同,它更擅长于运用政治方法来解决问题——反映到国际政治方面,它会更简单粗暴直接,

  而现在的美国就有这个趋势。特朗普本身靠民粹上台,受资本钳制的程度明显比以前的美国总统要弱很多——至少金融资本和科技资本这两个巨头,明显与它不对付。如果他这一套继续顺风顺水玩下去,那意味着美国权力结构会逐渐发生改变,政治权力的边界会扩张,资本权力会收缩。而随着美国权力结构的政治化倾向加剧,它会更多的通过政治、军事这些硬实力来解决问题——而非过去的那些资本操控的软实力。

  这就麻烦了。以前,美国更倾向于用软实力解决问题——这种格局下,它是构筑一套全球化秩序,然后利用金融、科技霸权,占到这个秩序的顶端,政治和军事只是作为后备保障存在。这种全球化秩序下,加拿大不过是其中普通一员,不仅国家独立性能够相对有保障,而且经济上被美国收割的程度有限,甚至还能从其他方面弥补。

  但一旦美国不再推崇软实力,变成更多的用硬实力解决问题,那加拿大就真麻烦了——它地广人稀、跟美国山水相连,这等于是一个小娃娃怀里抱着个元宝,站在山姆大叔身边——这美国能不过来抢么?

  美国能不能凭硬实力把中俄欧收拾服帖,这个还不太好说。但收拾自家身边的加拿大,那绝对是妥妥的——而且地缘关系也决定了,没有哪个其他的强势大国能救得了它。

  综上所述,资本主导下,美国是靠建立全球经济秩序来攫利,加拿大只不过这个秩序中的普通一员而已,与其他参与者并没有太大不同。这种格局下,美国就是眼瞅着加拿大富得流油,但除非它想破坏这套赖以攫利的全球经济秩序,否则它也不至于用出格的手段,来对加拿大直接收割;

  但政治主导下,美国会不再满足于靠秩序攫取利益——或者说以往那套靠秩序攫取利益的方式,已经不再满足的了它。这时候,它更倾向于直接用强力攫利,这时候谁最弱,谁收割起来最方便,谁就是美国的重点关注对象——而加拿大正好符合这个标准。可想而知,当美国不讲规矩后,加拿大有可能被美国重点关照,那时候的收割,就不是什么看似合理的正常经贸往来了(虽然那也只是拿自家的资源,换美国印钞机印出的纸),而会变成更加直接的纳贡、称臣,甚至发展到极端,被征服占领都不无可能。

  加拿大当然要避免这一点。但它又无力直接阻止美国,这种情况下,加拿大的一个解决办法,就是倾向于帮美国解决外部的麻烦。只要外部的麻烦解决了,美国依然能在现有的这套全球化秩序中攫取足够的利润,那它就没有进行内部结构调整的必要,资本权力依然能对政治权力保持足够的钳制力,加拿大也就只是全球化秩序中一个普普通通的国家,在享受资源红利和文明溢价的同时,给美国小小收割一把就可,而不至于沦为美国的重点收割对象,被勒索甚至消灭。

  综上所述,鉴于美国对加拿大的特殊影响力,加拿大的国家政策,也会随着美国的变化而不断改变。当美国内部出现一些可能影响到美加关系的内部调整时,加拿大也必须有相应的改变。而美加的悬殊实力对比和紧密地缘关系,使得加拿大缺乏抗拒美国的勇气,这种情况下,即便明知美国不对,但从实用主义角度出发,也不排除其为虎作伥,甘当仆从国,通过这种方式,来求得一己之苟安。一向以公平法制自诩的加拿大,如今变得越来越没脸没皮,某种程度上,也是对特朗普领导下越来越右翼保守化的美国,一种无可奈何的再适应。

  本文为云石海外风云系列18101章。

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