徐秉君：中美“八二工程”与“和平典范”缘何夭折

大参考

　　[编者按]中美关系因美国挑起的贸易战，现已降到建交以来最底点。其实早在中美关系“密月10年”后期美国就调整了对华战略，1989年美国突然终止“八二工程”即是美国战略调整的开始，经过近30年的累积，又发展到今天这种状况。重温一下历史，对我们认识和把握今天的中美关系或许会有帮助。

　　1978年中美建交后，使国际关系发生了微妙的变化。随着中美关系正常化，在世界格局上逐渐确立了中美苏三国相互制衡的“三角关系”。因此，无论是美国还是苏联，都把改善对华关系作为自己重要的对外政策。尤其是美国，出于对美国整体战略的考虑，试图通过加强美中关系而对苏联形成制衡的战略优势。因此，美国逐步开始解除长期对华的经济和技术封锁。对于中国来说，无疑可以充分利用这一特定历史条件下“三角关系”，打破西方长期以来对华的各项封锁。除了广泛开展中美之间的各项经济、文化交流和合作外，还逐步开禁了两国之间的军事技术合作，其中包括被美国称为“和平典范”的“八二工程”。

　　中美首度尝试军事技术合作

　　中美军事合作是由当时的大环境决定的。从尼克松访华打开中国的大门以后，两国的关系逐渐升温，到1984年美国国防部长温伯格访华的时候，双方的关系已经发展到了一定的程度。因此，中美双方都在尝试军事合作。尤其是美国逐步开始对部分军事技术解禁，为我军改善和提高现有装备创造了机会和条件。因此，我国决定利用这一有利的政治气候，抓住机遇并探索性的开放军事技术合作，以加速提高我们装备的技术水平。

　　歼-8II飞机在首飞成功后很快就进入了试飞定型阶段。由于前期工作比较扎实，包括配套发动机等方面的进展与飞机基本同步，所以在飞行性能试飞上的进度很快。然而，随着后续阶段的试飞，一直困扰新机研制的成品落后于飞机研制的问题又出现在歼-8II上，主要是为歼-8II项目配套研制的雷达和电子系统的进度没有赶上飞机研制的速度，同时以PL-4为代表的武器系统性能也已经落后。为了加快歼-8II飞机的研制进度，并尽快使歼-8II飞机装备部队形成战斗力，我国便开始酝酿与美国开展军事技术方面的合作。

　　里根政府时期的国防部长温伯格（右一）

　　1984年，美国国防部长温伯格正式访华，他代表美国政府与我国国防部长张爱萍商谈了中美军事技术合作的问题。其中关于空军的项目是改进我们歼-8ΙΙ型战斗机的火控系统。初步意向达成后，1984年5月，由总参、国防科工委、航天工业部和空军联合组成代表团赴美国考察，代表团团长是空军副参谋长葛文墉，这次访美重点是调研美国有关单位对合作项目的研制、试验、保障能力及相关的情况。

　　由于这是中美关系改善后，中国派往美国的第一个关于空军合作项目军事技术代表团，因而美国政府很重视。雷诺兹将军时任美国驻华使馆的空军武官，由他来全程陪同中国军事技术代表团赴美访问。

　　国军事代表团团长在美国试飞T-38JI

　　中国军事技术代表团到达美国后，受到美国有关方面的友好接待。同时美方对中国军事技术代表团的参观访问作了详细的计划和安排。代表团先后参观了美国飞机、航空电子设备公司、空军的研究、后勤支援、维修保障等很多单位。考察中，美方专门安排中方代表团访问美国空军凯里训练基地，以展示他们对飞行员训练的能力，并让代表团团长葛文墉试飞感受T-38JI教练机。

　　葛文墉准备登机试飞美军T-38飞机，他是新中国第一个在美国领空驾驶美国飞机的中国人民解放军空军飞行员

　　T-38JI飞机——绰号“禽爪”（Taion），是美国诺斯罗普公司研制的超音速通用教练机。正式试飞前，美方向葛文墉介绍了T-38JI教练机的操纵、使用特点和特殊情况处置方法；同时还介绍了飞行空域；接着与同乘的美国飞行员具体研究、协调飞行时实施方法。然后进行了飞机座舱实习后便安排正式试飞。

　　正式试飞是由美国驻华大使空军武官雷诺兹和葛文墉各驾一架T-38JI飞机，并分别各由一名凯里训练基地的飞行员同乘作双机编队飞行。双机同时开车、相继滑出、摆好双击队形后同时起飞。到达空域后，双机变换成疏开梯队便开始作盘旋、俯冲、上升转弯、跃升等一系列特技动作。这些双击编队特技动作对葛文墉来说自然是轻车熟路，可是接下来的超密集编队对他来说却是一次严峻的考验。

　　进入超密集编队飞行时，先由与葛文墉同乘的美国飞行员驾驶。他技术娴熟，与长机跟进后就保持着超密集队形编队，两机间隔距离仅1-2米，他的操纵动作量小、及时而柔和，队形保持得非常稳定。当他把飞机交给葛文墉继续保持超密集队形编队时，无疑也是交给了葛文墉一个难题，因为当时我国空军还没有进行这样近的超密集队形编队训练，这时突然要进行技术要求这样高的密集编队，其难度和压力是可想而知的。然而，葛文墉心里清楚，这次飞行不仅仅是对美国飞机装备和飞行技术的考察，而且也是美方对我们中国空军飞行技术水平的一次检验，所以他没有任何退路，为了祖国的尊严和中国空军荣誉，他只能迎刃而上。尽管葛文墉从未飞过这么密集的编队，但是他对自己的编队技术还是很自信的，因为在部队飞行时他一直是飞编队的样板。但为了稳妥起见和绝对保证安全，他还是先有意扩大一点编队间隔，经过短暂的适应再逐渐保持超密集队形编队，如果没有高超的飞行技术和超强的应变能力及适应能力，是很难做到这一点的。最后，葛文墉凭借过硬的技术和出色表演，赢得了美国同行的钦佩和赞许。

　　密集编队飞行中的T-38飞机

　　当时不仅美国，而且西方发达国家的空军都非常重视“超密集队形”的编队训练。这主要是与隐蔽飞行和空中加油的需要有关。在考察中，凯里训练基地的飞行员还介绍说，他们在空中加油时，一般都是由自动驾驶改为手操纵保持受油位置，这主要是由于飞机加油时与加油机的间隔距离很小，担心在加油过程中，自动驾驶仪发生故障，飞机状态急剧变化而来不及处置。所以，“超密集队形编队”训练是他们的一项重要训练课目。这次试飞，不仅考察了美国飞行员的训练水平和能力，同时也看到了我们在飞行训练方面存在的差距。

　　难得的是这次试飞，是中国空军自朝鲜战争结束以来，时隔30多年之后，再次与美国空军在蓝天相遇。不过这时我们不再是不共戴天的对手，而是已经成为为和平而合作的伙伴。这次偶然的机遇，使葛文墉成为第一个在美国领空驾驶美国飞机的中国人民解放军空军飞行员。

　　“八二工程”合作项目正式启动

　　雷诺兹将军对中国比较友好，他一直陪同代表团活动，并协助代表团解决了许多在考察中遇到的问题。在后来的项目合作期间，每半年都要召开一次大型工作会议，平时的各种评审会议也很多，他常常参加这些会议，并从中协调斡旋有关事宜。他还平易近人，谨慎沉稳，给中方留下很好的印象。后来，在中国军事技术代表团回国后，他受中国空军的邀请来到石家庄空军部队，经过地面培训以后，驾驶歼教-5（米格-17）升空，亲自感受这种当年给他在越南战场带来梦魇的飞机的魅力，他也由此而成为西方在新中国的领空第一个驾驶中国飞机的美国空军飞行员。

　　在雷诺兹将军的精心安排下，中国军事技术代表团考察、了解了美国的一些可能承担合作项目的飞机、火控系统、电子设备承包商；美国空军的科研、训练、后勤保障、飞机维修等与合作项目有关的情况。通过系统考察，为军委和总部领导机关决策提供了必要的依据。后来美方也派军事代表团对我国有关单位进行了考察。经中美双方多次协商，确定这种合作项目按FMS——“对外军事销售”方式进行。

　　“八二工程”与“和平典范”的歼-8II样机

　　这一合作项目当时对外称为“和平典范”，对内称为“八二工程”项目。主要内容是：使用基于美国 F-16A/B 的 AN/APG-66 改进的雷达和机载电子设备，但保留国产的敌我识别装置和塔康导航系统；加装新的惯性导航系统、HUD（即平视显示器“Head Up Display”的简称）、任务大气资料计算机；并修改飞机的机体结构，加装翼前缘襟翼以提高转弯角速度，使用结构化油箱以增大飞机航程，改进后的飞机能挂载意大利阿斯派德空空导弹。双方还就采用 F404 涡扇发动机装备 歼-8II 展开谈判。美方声称，经过美国先进技术整合后的 歼-8II，其基本性能与 F-16 相当。从而可以全面提高歼-8II飞机的作战能力。整个项目包括5套备用设备共需投资5.5亿美元。正式签约后，“八二工程”合作项目正式启动。

　　“八二工程”的夭折及教训

　　起初，根据协议规定，各项合作项目按计划正常的进行。1986年，我国又派出联络组赴美，主要是加强与美国空军和承包商的联系、协调、安排改装项目的有关事宜。随着研制工作的进展，按照协议我方又把2架歼-8II飞机的样机运到美国进行改装。可是，到了1989年4月至6月，由于国际国内政治气候发生变化，再加上我国与苏联恢复两国关系正常化，美国出于对全球战略的调整，单方撕毁协议，突然终止了被美国军方标榜为“和平典范”的合作项目，使本来进展顺利的合作项目顿时夭折，尽管责任完全在背信弃义美国政府，但由此耽误的时间和造成的损失是很大的。

　　“八二工程”的夭折，让我们再次领略了对外军事技术合作的高风险性，同时也更加坚定了我们在国防建设上必须要坚持自力更生的决心和信心。因此，为了国家的安全，我们必须要依靠自己的力量，千方百计地提高自主研制水平和生产能力。我们不论是研制未来的新型装备还是改进现有装备，主机与之配套的发动机、机载设备、火控系统等有关主要设备，必须尽可能地立足于自己研制。即使我们的辅机、设备等与发达国家还有差距，但也要尽可能使用国产设备。因为，这样安排我们可以解除后顾之忧。如果依靠从国外引进，一旦有个风吹草动，就可能受制于人，大量装备就可能难以发挥作用。1980年的英阿马岛之战，就说明了这一点，当时正是由于法国中止了对阿根廷的导弹供应，才使得战局急转直下。这一沉痛教训，发展中国家都应该汲取。

　　虽然美国政府单方面撕毁这项军事技术合作协议，并给我们的装备建设造成很大损失。但客观地讲，尽管这项合作项目中途夭折，但也还是有收获的。通过这项“八二工程”与美方进行的合作，不仅打开了以美国为代表的西方国家对我国长达30多年技术封锁，同时也为我们打开了了解世界先进技术领域的一扇窗子，重要的是为我们后续的自主研制创造了一定的条件。从这方面来看，也可以说这是“八二工程”取得的一项最重要的成果。