云石：退出《中导条约》背后——这次特朗普是真想玩票大的

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　　沙特记者被杀案还没消停，这两天世界舆论又因为一件更重要的事儿吵翻了天。当地时间10月20日，特朗普公开宣布要退出与俄罗斯签订的《中导条约》。

　　虽然特朗普自上台以来，已经退了一箩筐的条约，国际社会也早就被迫练就了“处变不惊”的本事，但这次的退出中导条约，还是把大家伙儿狠狠的吓了一跳。

　　为什么退出《中导条约》，会引发如此大的震动？原因很简单，《中导条约》是防止在欧洲大陆发生冲突的一个关键性的防范机制，甚至可以说是全球和平的关键支柱之一。这次特朗普退出《中导条约》，在某种程度上，是在把世界格局往冷战方向回拉了。

　　那么，特朗普为什么退出《中导条约》？回答这个问题前，我们先看看，中导条约到底是个什么东西。

　　《中导条约》，全称是《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》，1987年12月8日由美苏双方签署。其主要内容是，要求两国削减射程为500到5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。

　　看了这段说明，我们就会明白，这个条约，其实是美国与苏联两家签的，其约束力也局限于美苏两家。而这种共同自我遏制的协议之所以能生效，一个基本的前提，就是协议双方，其国家实力——至少是军事实力，是大致处在同一个等级的。只有实力和影响力大致平衡，这种基于对对方的忌惮而做出的共同自我限制，才能够有稳固的效果。一旦这种实力和影响力的平衡被打破，那强势方当然不愿意再受原先协议的约束，它有欲望、也有动力，来改变这种局面，构建更加有利于自己，更加体现自身现实地位的新格局。

　　这就是美国退出中导条约的原动力。在冷战时，美苏同为超级大国，美国虽然凭借综合国力的优势胜过苏联一头，但也仅仅是一头而已，并没有达到能够碾压苏联的地步。尤其在军事层面，二者更是分庭抗礼，并驾齐驱。

　　但现在不同了，苏联解体后，俄罗斯实力一落千丈，国力跟美国已经完全不是一个量级，军事方面也是大幅滑坡。换言之，现在的俄罗斯，已不足以维持当年《中导条约》签订时那种层次的对美威慑力。相应的，美国也没有必要继续当年的妥协力度。

　　这就是美国敢于废弃中导条约的直接底气。

　　虽然这种退出，势必刺激俄罗斯，让它扩充军备，但美国对此并不太担心。毕竟俄罗斯已今非昔比，就算他能凭借着苏联的军工老本，重新制造出当年让欧洲心惊胆战的陆基巡航导弹系统（比如俄罗斯新近研发的伊斯坎德尔陆基巡航导弹系统），但也不可能大量装备。

　　说到底，造导弹系统是要花钱的，维护的花费更贵。更关键的是，如果俄罗斯真这么做，美国完全可以继续加码，把它搞成一场军备竞赛——这架势一拉出来，当年的苏联都招架不住，以俄罗斯现在的孱弱国力，用不了多久就会被迫向美国妥协，按照美国意思，签订更严苛的军控协议。

　　综上所述，美俄实力对比的日益悬殊，决定了俄罗斯已经越来越不具备反制美国的能力，这种情况下，美国退出《中导协议》，也就越来越有底气。

　　当然，有底气是一回事，但退不退是另一回事。如果这协议不大碍事，那美国把它留着也没什么大不了——毕竟俄罗斯还有一大堆核弹头，真让他多造一堆导弹出来，也不是什么好事。

　　但现在，在美国看来，这中导协议存在，确实妨碍到了自己，而且这种妨碍还越来越严重。

　　冷战时的世界，基本上是分为东西方两大阵营，当时的国际事务和纷争，除了极微不足道的小摩擦外，但凡上得了台面的，基本上都绕不开美苏争霸这个大的框架。从这个角度来说，基于《中导条约》双方自我约束，对美苏在拓展海外利益方面的影响是大致相当的，美国虽然占了些便宜，但程度并不太大。

　　但现在不一样了。俄罗斯在全球的影响力大幅萎缩，莫说亚非拉和原来的东欧卫星国了，哪怕就是原苏联加盟共和国，都已经很多叛离而去。而美国的利益触角则较当年大幅拓展，成为名副其实的全球霸主，世界警察。

　　这时候美国自然就不爽了。《中导条约》是针对美苏的，以前的海外利益拓展和维护，源头大都会扯到美苏争霸，自己在这里受了限制，苏联同样要在别处吃瘪，对冲下来自己倒也不怎么吃亏；但现在，俄罗斯已经没太多海外利益了，但自己在维持全球秩序时，却却受条约限制，不能方便顺手的配置中程和中长程陆基巡航导弹系统——这等于是自剪羽翼！

　　当然，美国实力冠绝全球，即便陆基巡航导弹方面受点限制，它照样还有别的手段来达到目的。

　　但是，随着时间的流逝，情况逐渐发生了变化。搁以前，《中导条约》虽然只约束美苏（俄）两家，但除二者之外，全球还拥有这种先进玩意的国家统共也没几个，无非也就是五常中的另外三个——中英法而已。英法国家较小，且属于美系阵营；中国虽大，但穷的要命，军事目标也是以自保为主，所以他们仨造的都不多，也不对世界格局造成太大影响。

　　可现在不同了。随着中导技术的成熟和扩散，迈过这个技术门槛的国家越来越多，连也门胡塞族武装这种游击队，都已经可以用导弹打到利雅得。

　　中导逐渐成了大路货，这意味着美国在维护海外利益时的难度，较二三十年前大幅提升。这种情况下，美国再在《中导条约》框架下作茧自缚，意味着其在海外针对敌对势力时，威慑力度会有所降低，战争成本会相应提高。所以，从自身的性价比考虑，美国也有了放弃《中导条约》的动力。

　　此外，美国战略遏制目标的转移，更加剧了美国退出《中导条约》的迫切性。

　　虽然《中导条约》确实在一定程度上捆住了美国的手脚，但如果仅仅是对付一般的国家或者势力，它也未必一定就要退约。毕竟美国是超级大国，美军手上的牌一大堆，没了这张，依然有无数好牌，对付一般对手绰绰有余。这种情况下，留着《中导条约》，捆住瘦死骆驼比马大的俄罗斯，也不是不可以。

　　但如果俄罗斯之外，又出现了新的对手，而且这个对手十分强大，那就不行了。

　　近年来，东亚大国逐渐崛起，虽然其一向秉持和平信条，极力避免与美国正面冲突，也没有大肆扩充核武库（大国之间的军备竞赛，导弹必须安上核弹头才有足够威慑力），但其庞大的国家体量，以及美国惯性的霸权思维，决定了美国已经逐渐将其视为头号战略竞争对手。

　　这种情况下，美国退出条约的想法愈演愈烈。如果只是对付一般国家，以美国的实力，哪怕中导使用受限，也问题不大。可如果把东亚大国视为对手，那美国就须放开手脚，充分利用手上一切可动用的资源。鉴于《中导条约》只限制了美俄，没限制包括东亚大国在内的第三方，美国自然而然的认为该条约已不合时宜，退出也是顺理成章。而特朗普这个退约专家，只是让这一天的到来稍微提速罢了。

　　当然，美国这么做，肯定会大大刺激欧洲。毕竟俄罗斯的中导，主要威胁的就是欧洲。所以，欧洲对美国的不满会因此骤然增长。

　　但特朗普并不在乎。欧洲是会因此愤恨美国，但同样，他们也会因此更加依赖美国——毕竟欧俄的地缘格局，决定了二者之间的矛盾是无法调和的。现在中导协议作废，欧洲军事风险指数飙升，而欧洲又没有足以抵御俄罗斯的独立军事体系。这种情况下，不管欧洲人心里对特朗普有多恨，但现实处境决定了，他们为了自身安全，反而会更加依赖美国的军事保护。如此一来，美国不仅可以将欧洲捆绑的更紧，而且还可以趁机在贸易等其他领域，对欧洲开出更高的价码，逼他们做出更多的让步。

　　而随着美国《中导协议》，全球军事风险指数也随之飙升。纷乱的时局，不可避免的会传导到经济层面，导致通货膨胀进一步加剧。