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云石:巴西“特朗普”即将上台,西方民主在拉美也玩崩了

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发表于 2018-10-12 10:30:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
  在10月7日举行的巴西总统大选中,素有“巴西特朗普”之称的极右派候选人博尔索纳罗力压自己的左派对手阿达,成为得票最高的候选人。

  博尔索纳罗(左)和阿达(右) 图自巴西环球电视网

  虽然根据巴西大选规则,首轮选举中若无人得票数过半,还需排名前两位的候选人进入第二轮选举,方能最终角逐出新任总统。但考虑到博尔索纳罗首轮就获得了46.2%的选票,而排名第二的阿达只有29%;第二轮大选的结果几乎没有悬念。

  鉴于博尔索纳罗经常发表歧视女性、同性恋者和非裔的言论,其许多主张及观点也与美国总统特朗普接近,西方媒体因此封他为“巴西特朗普”。而最重要的是,有军方背景博尔索纳罗在根本政治立场也是极右。这位昔日的巴西陆军上尉曾直言,“我就是喜欢独裁,这不负责任的民主制度永远解决不了这个国家的问题。”

  这样的博尔索纳罗,如果他成功问鼎,必将对巴西乃至整个拉美的政治生态产生标志性的影响。具体来说,就是近几十年风光无限的左派和民主化势力式微,崇尚集权的极右势力将在巴西闪亮登场。

  巴西为什么会发生这种变化?

  表面上看,民众之所以这次一改传统,对极右的博尔索纳罗大加支持,是因为他们对左派民主化势力深深失望。在过去几年中,巴西政府腐败丑闻频发,左派代表劳工党的前总统罗塞夫被弹劾下台,党的精神领袖,前总统卢拉甚至锒铛入狱,政治腐败也成为近年来巴西民众关注的核心议题。而在社会治理方面,左派政府的表现也让人大失所望。政府行政效率低下、社会治安恶化、甚至连巴西国家博物馆,都因为常年经费不足,导致安防不到位,以至于在上月被一把大火烧了个干净。左派政府的腐败加无能,让巴西民众对他们失望透顶。这种情况下,博尔索纳罗以少有的“清白档案”以及对腐败的强硬立场迎合了选民的诉求,所以这次问鼎在望。

  这是一套符合逻辑的解释,但却经不起深究。说白了,拉美国家普遍存在政府腐败、行政效率低下的问题,这从来就不是什么新鲜事。而且自1985年军政府统治结束,左派民主化势力在巴西就逐渐当道,其声势更是在作为左派代表的劳工党2003年执政后达到顶峰,在过去的数十年里,这些问题并没有对左派造成什么根本性的影响——甚至哪怕在2016年劳工党倒台后,接任的依然是社会民主党和民主联盟这样的中左化倾向民主势力。为什么到了2018年,民众的情感天平,就突然倒向推崇独裁,反对西式民主的极右了呢?

  其实这种政治倾向的改变,还是和经济形势密切相关。

  近年来,新兴市场国家的经济发展普遍遭遇困难。尤其是随着特朗普上台和贸易保护主义的出炉,全球化出现退潮之势;而在特朗普的威逼利诱下,资本大量回流美国,更加剧了新兴国家的普遍危机。

  而在这一轮冲击下,巴西不可避免的沦为主要受害者。

  经济陷入困境,政治和社会问题就凸显出来。在过去十几年、甚至几十年的时间里,趁着全球化的东风,巴西经济也处于一个上升期。经济在不断发展,社会财富在不断增加,民众的日子总体上来说也是越来越好。这种良性周期里,即便巴西政府存在着腐败、效率低下等诸多问题,但受益于良好的经济态势,它对社会发展的负面影响并不明显,相应的民众对此也不太在在意——或者说总体可以忍受。

  但这里面有一个严重的问题。巴西的这种经济发展,更多的是受益于全球化,受益于良好外部环境,它参与国际贸易,主要是靠出售资源和农产品,并没有在此过程中建立一套完整的工业体系。所以虽然经济发展了几十年,但巴西工业制造的体量和成色依然十分有限,虽然在航空等领域有些亮点,但整体来说依然落后,缺乏国际竞争力。

  而正是这种经济结构的落后,埋下了今日的祸根。

  在经济景气、全球化欣欣向荣时,巴西可以趁着大势卖资源换外汇;至于工业品,再用外汇买回来就行了。所以工业体系不发达也没什么大问题。

  但随着全球化退烧,经济不景气,世界对矿产资源的整体需求量下降的今天,麻烦就来了。对矿产资源需求降低,巴西能获得的外汇减少——这意味着其向外购买工业品的能力减弱。而由于缺乏良好的工业体系,巴西也无法通过自给自足满足民众的诸多日常生活需要,更别说制造出有竞争力的商品去产于国际竞争。这时候特朗普再贸易保护,同时在金融方面全球抽血,这下巴西就陷入了困境。

  经济一陷入困境,民众生活就会下降,以前日子好过时还能够勉强忍受的政府腐败,现在就逐渐变的不能忍受;而随着经济的困难,社会福利必然下降,贫困人口却相应上升,社会治安也自然而然的会出现恶化,民众对愤怒自然会愈演愈烈。左派民主化政府的执政根基就此瓦解。

  那么,这里就有一个问题,即便是对现任政府不满,那换一个政党不就完了——就像2年前劳工党下台,上台的依然是中左色彩的民主阵线和社会民主党执政联盟。为什么这一次,巴西人直接把民主化左派势力彻底抛弃,转而去支持极右崇尚独裁的博尔索纳罗?

  这是个很有意思的问题。毕竟西式民主可是巴西人一直引以为傲的,当年为了结束军政府统治,争取西式民主,巴西人也是做了艰苦卓绝的斗争。而左派早年都有着强烈的社会主义色彩,冷战结束后虽然左派逐渐淡化了意识形态,但依然是以维护广大劳工利益为政治根基——换句话说,左派天然更讨穷人喜欢。

  在穷人占绝大作数的巴西,民众现在不仅抛弃了现政府,甚至抛弃了为自己争取利益的左派,而去支持有着“法西斯分子”、“独裁狂热者”、“种族主义者”标签的博尔索纳罗,这里面就有很大的玄机了。这已经超越了简单政党更替范畴,实际上已经是对巴西传统国家治理模式的改变。

  这该如何解释?这在本质上,其实反映出一个问题,既在当前国际形势下,左派民主化势力,已经不再适应巴西的国家发展需要。

  为什么会这样?在解答这个问题之前,我们不妨先思考一下,为什么同样打着社会主义旗号的劳工党、社会民主党等巴西左派势力,没有像东方的社会主义执政党那样,成功推动本国工业化。

  要说的话,巴西当初搞工业化,还是有不错的条件的。毕竟巴西国土面积够大,人口也不少,资源还特别丰富,20世纪前期也没遭受世界大战和长期内战的破坏。而且巴西由于采用西式民主制度,所以即便是打着社会主义旗号的左派政党长期执政,它也没有像中国那样,因为意识形态问题而遭到西方长期制裁,甚至在融入全球化过程中饱受歧视和打压。所以无论从哪方面看,巴西左派搞工业化,都比他们的东方表兄弟更有基础。

  但他们却并没有这么做。几十年下来,中国已成长为全球第二大国和最大工业国,而提起巴西,除了足球,在经济方面能让人一下就记起的,除了大豆等农产品,就只剩下亚马逊河流域的矿产和木材。

  这是左派执政最大的失误,直接奠定了他们今日的败局。但之所以会如此,并不是巴西左派见识不够,而是巴西的西式民主制度,限制了左派的发挥空间。

  巴西左派是靠工会运动起家的。他们之所以当年能逼退军政府,并在之后的几十年里长期执政,归根结底还是因为“劳工”这个政治基础。

  但劳工支持左派,自然也要获取相应回报。劳工要什么?除了政治上更多的权利之外,更重要的还是物质方面的回报——比如工资、工作时长、福利保障等等。

  左派上台后,当然要满足劳工的要求。但问题在于,劳工的物质回报,必须与经济产业的发展相匹配。资本过度剥削劳工,当然是侵犯他们的利益;但过度袒护劳工,也会严重增加企业的负担,让企业失去竞争力。

  说白了,这就是个效率与公平的平衡问题。只有效率与公平达到平衡,企业才能正常运行,产业才能够健康发展。

  但问题是,劳工作为一个独立利益集团,它天然是从自身立场出发,以最大程度攫取利益为目标——换句话说,他们在索取物质回报时,很容易出现过度的问题。

  这就需要政府来平衡了。政府作为社会治理者,既不能允许资本过度压榨劳工,但也不应该放任劳工过度索求。

  这一点,巴西左派的中国表兄弟做的是比较不错的。在不同的经济发展阶段,东方执政党综合自身与国际的经济产业发展水平,制定相应标准,来既保障本国劳工的权益,但又不影响企业发展,维护本国产业的国际竞争力。虽然这种做法一开始时对劳工比较残酷(毕竟没办法,本国产业竞争力和工人效率太低),但随着本国产业竞争力的增加,劳工的待遇和保障也能随之改善。

  但巴西左派却没有这么做。他们的做法,并不是在公平和效率,在劳工和企业之间搞平衡,而是相对更多的袒护劳工。

  之所以如此,是因为两国制度不同。中国是一党专政,执政党没有选举压力,所以它能够以更加专业、更加理性客观的角度,来平衡劳工与资方的利益,从长远出发,维护经济的健康发展。

  但巴西左派不同,他们的执政,是建立在西式民主制度基础上的。巴西每四年就得搞一次大选,这意味着这四年内不能让占选民大多数的劳工满意,接下来执政党就得下台滚蛋。这种选举制度,决定了巴西左派政府不可能从长远利益出发,通过暂时容忍、甚至栖身劳工权益的做法,来培育有竞争力的实业,进而建立完善的工业体系。为了讨好劳工,每隔几年,他们就得大发福利——即便这种撒钱会过度损害企业利益,影响本国工业发展,但为了执政,也顾不得许多了。

  而换一个角度,巴西左派之所以敢如此罔顾客观经济规律,而过度讨好劳工,其实某种程度上,也是被自己撑死的。

  如果巴西是个一穷二白的国家,巴西左派这套其实也是玩不下去的——毕竟这么玩,摆明了工业搞不起来,而工业不行,劳工就算短时期内得利,但很快也会因为企业的裁员倒闭而受影响。到时候劳工没饭吃,左派立马就得完蛋。

  不过巴西左派这套撒钱做派,却成功的搞了几十年。之所以如此,还是因为巴西资源太多,又赶上全球化东风,再加上中国这个工业巨兽崛起,到处狂吞资源,巴西光靠卖淡水河谷的铁矿石,都能赚到大笔收入,这种情况下,左派就是不发展工业,手头也不缺乏买选票的钱,既然如此,他们又有什么动力去冒着得罪劳工的风险,培育工业体系呢?

  但现在,形势变了。全球化退烧,美国贸易保护,特朗普全球抽血,中国经济转型,这一系列因素叠加,巴西麻烦就来了。没有足够规模和质量的工业体系,卖资源收入又大不如前,巴西经济顿时疲态尽显。而左派的政治基础,决定了他们既不能直接压榨劳工利益,也无法再靠出售资源足够的收入维持国家正常运转,这股政治势力,自然也就不再适应国家发展的需要,逐渐走向了末路。

  其实,不光是巴西,委内瑞拉、阿根廷也差不多。当年靠着全球化的东风,这些国家的左派还能风光一下,现在全球经济形势大变,左派的先天性缺陷顿时尽显无疑。

  其实巴西、乃至拉美左派,甚至欧洲左派当下的困境,本质上还是西式民主制度的先天性缺陷决定的。作为以劳工为政治根基的政党,要求维护劳工利益自然理所应当,但这种保护必须要适度,与发展水平相匹配,方能够让经济长久健康运行。但西式选举制度的特点,决定了拉美左派无法顾及长远,只能为自己的执政权而急功近利。这样一来,维护劳工利益这个本来光荣而伟大的政治理念,反而在现实中沦为博取左派政党维护自身政治利益的工具,最终导致了国家的悲剧,也反噬了自己。

  回到主题,那么,如果博尔索纳罗顺利上台执政,巴西在经济方面会有什么调整?尤其是在全球经济形势震荡,中美经贸博弈加剧的当下,巴西极右派上台后,会采取何种立场?博尔索纳罗到底是会效仿美国,领起路昭,还是会协助中国一起维护既有全球化格局?云石君会根据形势发展,持续追踪解读。

  本文为云石海外系列1874章。

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