井底望天：大国游戏（之二十三）

大参考

四十五

　　那么中国的新疆和西藏政策应该做出什么样的调整，来应对这个新的挑战呢？

　　通常在施行这些政策时，必须考虑到软硬两手。硬的一手打击在西藏和新疆的分离主义势力，软的一手努力提高少数民族的生活水平，团结一切可以团结的力量。这样的政策才可以既使所有赞成国家民族政策的人士可以得到实际的好处，又使形形色色反对国家统一和企图破坏民族安定的分裂分子受到打击。

　　笔者个人的感觉是国家在新疆等西北地区，还有让少数民族同胞获得更大经济利益的政策空间；而在西藏，目前似乎有点过于看重单一的经济扶持和补助，对于一小撮为了享受了既得利益又四处惹麻烦的分裂分子显得有些过于大度。相对于西藏，国家在新疆的投资资金似乎有提高的必要，在投资的项目中，也应该有所调整。除了技术密集型的石油，化工和能源工业外，还应该大力发展劳动密集型的轻工业和民生项目，为大量维吾尔族和其他少数民族的农业剩余人口提供脱贫和就业的机会。

　　中国在解决新疆的问题上应该比西藏更容易，因为疆独的恐怖主义活动在国内和国外都没有多大的市场，而中国在上海合作组织又得到周边国家的支持，巴基斯坦与中国有极友好的关系，这些都使疆独势力无法建立起成规模的基地。再加上疆独势力缺乏整合，也没有有声望的领袖人物，这都影响了其行动的能量。美国已经试图在这方面下功夫，包括去年布什接见热比娅，欧洲企图提名她为诺贝尔和平奖，想把她捧成领袖，都可以看作加大干扰中国稳定的一个前奏。

　　而现在美国国会的运作，企图将美军在阿富汗战争中与基地组织和塔利班作战时俘获的17名东突组织的恐怖分子，从古巴的美军关塔纳摩监狱中释放出来，也是考虑到疆独组织势力太弱，需要把这些曾参加了车臣对俄军的苦战，甚至让美军吃过苦头的战士，放出来咬中国人。当然，这在某种程度上也是背书了中国政府在反恐上的成绩可观，使美国不得不用这种方法来补充疆独力量。

　　对美国的这个行动，中国必须有足够的警惕。这些恐怖分子不排除将手持美国或其他的西方国家的护照，潜入巴基斯坦、阿富汗或者其他中亚国家，操作针对中国的恐怖活动。中国的反恐人员应该在这些地区进行布置，争取在第一时间就将这些恐怖分子清除掉。

　　中国政府还需要对民族政策进行调整，不能仅仅依靠民族自治，还需要倡导民族融合，鼓励和提倡汉族人民学习少数民族语言，风俗和文化，把保护和发扬民族文化作为各族人民的共同责任。在学校教育中，不光要鼓励少数民族学生以民考汉的方式提高其汉语水平，还要提供优惠激励，为汉族学生提供汉考民的机会，使在将来可以做到真正的双语和多语的机会，使各民族群众在生活和工作中可以任意使用多种语言而没有交流和理解上的问题。这样在民族融合的基础上，才可能真正的施行民族自治。

　　从这个角度来看，现在在各民族自治区尤其是新疆和西藏的从小学到高考以及高等教育的模式似乎需要作出调整。从这个角度来看，现在在各民族自治区尤其是新疆和西藏的从小学到高考以及高等教育的模式似乎需要作出调整。目前的情况，在基础教育和高中教育上，形成了“好学校”和“差学校”之分，而大批当地民族学校，由于人才缺乏，沦落为所谓的“差学校”。长此以往，恶性循环，只能是造成在孩子心中就埋下对立的情绪种子。而在好学校中，民族语言课程又成为走形式的装饰性课程，其结果是好学校仅仅成为汉族子弟返回内地大城市，和一批优异少数民族子弟考取内地民族大学、学院的跳板。而在内地民族学院中，又出现一些少数民族优秀学生，由于内地与外界特别是国外交流频繁，受到渗透进内地的国外分裂势力蛊惑，去“反思自己的民族境况”，反过来倒变成一些分裂势力的积极骨干的情况。

　　笔者认为应当强化对这些地区的师资投放，建立大批的民族教师拔高班，建立直接管辖，基本覆盖少数民族和汉族人口的基础教育系统，让汉族和少数民族全面插班混合上课，鼓励同学的日常交往，鼓励孩子从小使用各种语言混杂交谈，鼓励在这些地区的汉族中的少数民族语言普及，配合以物质奖励。并对高考体制进行改革，大力建设当地的大学，淡化那种刻意去强调民族划界的色彩的教学体制。

四十六

　　在民族教育上，中国政府不光要推动基础教育，而且还要大幅度的依赖国内的非政府组织，普及职业学校，通过和各种国有企业和私营企业合作的方式，为少数民族的农村劳动力提供适当的技术培训，使少数民族在技术工种就业上的比重增高。另外在支持中小企业方面，对多民族的合作企业提供优惠贷款，争取在少数民族中形成一股维护社会稳定的比较富裕的中产阶层。

　　另外一个需要思考的问题是少数民族的宗教问题。新疆的宗教阶层，基本上对政府政策持拥护政策，这和西藏的情况有本质的不同。由于新疆的各少数民族都是全民信教的民族，宗教人士在社会中的地位尊贵，而且对群众的影响力在很多情况下比政府还要大。如果宗教阶层在社会中享有其应得的地位，就会成为社会的稳定力量。反之，如果宗教人士觉得在现代社会中有被边缘化和被冷落的感觉，就会变成对社会稳定的不良因素。

　　这里就牵涉到笔者本人关于中国的一点未来设想。笔者比较反对西方的多党政治，而喜欢中国传统的无党政治。其实，笔者认为，一种“儒家社会主义”的模式，似乎有参考的价值。“只有社会主义才能救中国”，这句话是对的，因为以中国的人口和资源的极不平均，盎格鲁萨克森式的资本主义，会造成贫富差距过大的局面，最终造成阶级的对抗引发国家的崩溃。看看香港，九龙的半岛酒店和重庆大厦一墙之隔，天上地下恍如两个世界。所以，在中国这样的国家，每产生一个类似香港的那种无良地产大亨或玩弄股票的股市大鳄或大股东，就会导致几万家庭无屋可住，无饭可吃。而西方多党政治所玩弄的游戏，其实就是以金钱为后盾的游戏，那么必然让话语权为各个经济利益的强势集团缩垄断。这种强势集团垄断舞台来瓜分国家利益，不光会导致恶质政治，造成中国的实际地方割据，还会如历史上一样导致下层人民赤贫化。

　　如果中国不想向西方式的多党政治发展，而是考虑笔者所说的“儒家社会主义”框架，那么就需要一个凌驾于社会各集团之上的，一个有责任心的真正名副其实的精英阶层，来代表全社会各族和各界人民的利益，使各种利益之间的协商都可以在该框架下达成妥协。如果这一点能够做到，那么中国就不会如西方社会一样，在选举中浪费大量的社会资源，搞到最终还是为各自的一党之利互相争夺，玩零和游戏。在这个问题上，我们要的不是搞各个利益集团代表的西方式政党的轮流执政，而是有中国文化特色的全体人民的共同执政。不过，从目前中国的现实情况来看，要达到这一点，还有非常多的工作需要做。特别是在构建地方政府的利益激励机制、指标引导和人才选拔体系上，要加以反思。

　　这样就要求以各种形式，吸收各阶层的力量，让工人阶级、农民阶级、科技人员和管理人员都有真正的代表。而对社会稳定和发展具有重要作用的宗教力量，尤其是少数民族宗教力量，理所应当的也应当通过各种灵活的形式，包括在内。

　　而在中国政治现实中，已经有在全国人大和政协中重用宗教人士的先例。所以，在现在的基础上，建立一些更紧密的工作关系、合作关系，并不是一件难事。当然，笔者这种思路，对于任何一个在社会上有影响力的势力（绝不仅仅限于经济影响，还包括社会影响，文化影响）都是适用的，都应该被包容进现有的体系中来，这种涵纳包容的能力本来就是中国传统政治实践的一个宝贵遗产。

笑佛

我认为逐渐同化，而不是异化，消除少数民族特性，而代之以中华民族的同性，才是真正之道，越区分民族将来越糟，中国人真的好好想想，別总一厢情愿，自造后患