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司嘉:台“九合一”选举前瞻

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发表于 2018-8-28 12:41:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
  台湾“九合一”选举将于11月24日举行,当前已进入“百日冲刺”阶段。随着选举时间日益临近,党内各政治势力选战攻防将愈加激烈,民进党能否保住当前优势地位?国民党能否扳回失势局面?以柯文哲为代表的第三势力能否赢得一席之地?这些问题成为当前各方关注焦点。

  选举时间敏感,是岛内政治势力积蓄力量的必经之战

  台湾地区“九合一”选举是直辖市市长、议员、山地原住民区长、区民代表,县市长、乡镇市长、市民代表及村里长等9类地方公职人员选举的简称。“九合一”选举2014年在台湾首次举办,并在此后每4年举行一次,今年11月24日举行第二次选举,届时将产生11130名公职人员。台湾各方政治势力围绕上述公职的竞争结果,攸关其基层实力发展、民意支持基础及政治资源配置,是观察岛内政治力量消长、政局发展变化的重要指标。

  “九合一”选举还是执政党任期过半后面临的重要选举,选民投票倾向一定程度上反映出民众对执政当局的施政满意度和信任度。由于“九合一”选举距离台湾“总统”选举不足2年,选举结果将对未来大选产生重要影响。在“九合一”选举中获得多数县市、特别是直辖市的执政权的党派,将在随后的大选中抢得先机、掌握主动。2014年的“九合一”选举就使得岛内政治版图实现“蓝绿翻转”,在全台22个县市中,民进党由选前执政的6个增加到13个,国民党则由之前的15个缩减为6个。民进党凭借“九合一”大胜之势,在2016年一举夺得“总统”选举胜利并取得“立法院”多数席位,首次实现全面执政。今年年底的“九合一”选举,关乎民进党2020年能否延续执政,也是决定国民党能否夺回执政权的背水一战,双方都有“不能输”的压力,力求打好“九合一”选战,增加未来胜选机率。

  竞选策略各有侧重,选举攻防态势日渐升温

  当前,各政治势力围绕竞选目标,明确不同攻防重点,着力强化选战布局——民进党以“守”为主。在执政不佳的大环境下,民进党决定“以守为主,以攻为辅”,将此次选举目标定为“13+1”,即现有13个执政县市+新北市。竞选策略为集中优势资源,锁定重点县市,力求保住现有优势执政地位。一方面,加大投入行政资源,制定选前冲刺计划,紧锣密鼓展开宣传造势;另一方面,打压收编“救国团”“妇联会”“农田水利会”等传统亲蓝组织,通过弱化对手,扩大自身实力。

  国民党以“攻”为主,提出了“执政县市过半”的目标,力争在保住现有6个执政县市的基础上,增加5-7个县市,并着力打好台北市和新北市“双北”选战,实现台湾中部县市“由绿转蓝”。国民党的精选策略为主攻蔡英文当局执政无能,持续发起宣传攻势,突出国民党执政能力及政策优势,同时加速世代交替,吸引青年人才,重塑政党新气象,推动选举出现“钟摆效应”。

  无党籍柯文哲方面则以“保”为主。面对国民党和民进党参选人的双面夹击,柯文哲主打“第三条道路”,通过“批蓝打绿”,凸显自身“超越蓝绿”的特色,同时利用台北市执政资源,释出政策利好,抢夺中间选票。

  蔡当局执政不利拖累选情,“蓝升绿降”可能性极大

  台湾年底“九合一”选举的竞争焦点是包括6个直辖市长在内的22个县市长选举。由于“时代力量”、亲民党等小党实力有限、无力竞争,县市长选举主要为民进党、国民党及少数无党籍代表人物之间的竞逐。

  民进党方面,自蔡英文上台以来执政不利,民怨四起。蔡虽倾力辅选却难以对选情起到明显拉抬作用,在台中等部分县市甚至严重拖累选情,党内不满和消极情绪持续蔓延。部分民进党党内人士公开表示“蔡英文已成票房毒药”。陈水扁近日就表示,如果蔡英文施政满意度迟迟提不上去,对民进党台北市选情相当不利,民进党输掉四五个县市的可能性很高。

  国民党方面,政党支持度有所提升,党内人气有所回归,但仍存在明显不足。国民党主席吴敦义与前主席连战、朱立伦、洪秀柱等人明争暗斗,难以形成合力。部分县市地方派系各自为政,整合难度大,嘉义市、澎湖县、新竹县等县市提名过程中均出现分裂现象。同时,泛蓝选民危机意识与投票意愿尚未得到全面激发,难以形成有效挑战民进党之势。

  此次选举中还有一方不容忽视的力量,那就是无党派人士柯文哲。“柯文哲现象”2014年刚刚出现时,不少人就预测,他靠的是民众求新求变的心理,并不是有真本事真能力,人气不会持久。但就目前形势来看,柯文哲始终保持着较高的支持度,甚至有媒体预测柯文哲有望竞争2020年台湾“总统”大选。

  2018年年底的“九合一”选举是民进党在行政、立法全面执政后的首次大规模选举,关系着民进党是否会继续巩固政治势力版图,被全面打压的国民党是否能全面扭转困境的转折点。随着选情日渐焦灼,两岸议题将在选战中持续升温,有可能成为影响选举结果的重要因素。在民进党选情不利的情况下,可能进一步纵容“急独”势力炒作“公投”“宪改”等议题,以博得深绿选营的支持。上述议题的持续炒作,将助长“台独”势力气焰,激化“统独”对立,给两岸关系带来一定风险和挑战,需要我们高度警惕。

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