顾子明：房地产税的提速，与背后中美贸易战的再燃

大参考

　　今儿一早传来消息，美国宣布退出联合国人权理事会，美国“退群”后，俄罗斯申请“入群”！说来，美国向来以“人权旗手”自居，并经常批评他国侵犯“人权”，此刻退出了人权理事会，却让意识形态的老对手“入群”，不禁令人莞尔。

　　更令人捧腹的是，25年前，美国总统克林顿刚上台，就是高举着“人权”的大旗，同样挑起了一场中美经贸战，不过却是以最惠国待遇为要挟，逼着中国政府在“人权”做巨大的让步。

　　一

　　说起来，25年前的中国，同样在美国贸易战的压力之下，与如今却颇有相似之处。

　　在80年代末的巨额投资之下，90年代初的中国，货币泛滥，银行坏账膨胀，房价飞涨，大量产能过剩，遍地金融骗子……以至于当时美国认为中国会步接连“色变”的东欧后尘，甚至都不需要自己推一把。

　　不过，美国却看走了眼，一位中央候补委员作为“救火队长”，从上海被调入北京，在1993年3月，新一届政府换届时，出任国务院常务副总理，带了这中国开启了一轮轰轰烈烈的改革。

　　这位副总理改革的第一枪，就瞄向了税改，在他刚上任三个月后，就带领着国务院60多人的大队人马，在两个多月的时间里南征北战，先后走了十几个省，舌战群僚，一边吹胡子瞪眼睛一边明算账，最终在年底之前，完成了与地方的谈判，在1994年正式启动了分税制。

　　之前，曾经一度依靠着向地方“借债为生”的中央政府，自称“穷得只剩下背心和裤衩了”。可是，随着分税制的启动，财政收入大幅增加，中央不仅拥有了推动各项改革的资本，同时也拥有了足够的底气。在三年后的亚洲金融风暴中，中国不仅没有像邻居韩国以及东南亚诸国那样崩盘，还有余力在香港拼刺刀打跑了横扫亚洲、号称“打垮了英格兰银行”的国际金融大鳄索罗斯。

　　要知道，在那一场分税制改革三年后的多空对决之中，中国和索罗斯直接投入的外汇都是几千亿，更不要说还有大量没打出来的弹药。而回过头看，就在分税制改革的前一年，中央财政连工资都快开不出来，向各地借钱，几个沿海富裕省份直接怼了回来，只有同样穷的青海，表示愿意拿出几千万元，来支援中央，把中央的领导们感动得热泪盈眶。

　　至少，可以说，当年如果没有分税制集中的财权和强大的中央政府，97年的那一场金融战，我们必败。

　　二

　　端午节假期这几天，中国的目光，几乎都被中美再起经贸战所吸引，却很少有人注意到，身边接连发生的三件大事。

　　第一件，就在特朗普开战的同一天，全国各省级单位的国税局、地税局正式宣告合并，36个省级新税务机构统一挂牌，而表示在7月底前，市、县级也将完成挂牌。也就是说，在这一轮3月敲定的《深化党和国家机构改革方案》中，税改走在了最前列。

　　第二件，昨天，个人所得税法修正案草案提请全国人大审议。

　　本次草案，被公认为比预想中提速加码了太多，尤其是就像政事堂之前预判的，大幅提升了个人所得税的征收门槛，并增加了大量的抵扣项。

　　这将导致个人所得税，这个紧随增值税和企业所得税的第三大税种，随着税基的大幅缩小，最终沦为一个小税种。

　　要知道，咱们的“十三五”规划（2016-2020）中，明确要求提高直接税比重。而国际上通行的三大直接税分别为所得税、房地产税、遗产税。在中国遗产税主要也是房产，因此简单说，直接税≈所得税+房地产税。

　　“十三五”规划要求提升直接税总额，但是修正案又降低了其中之一的所得税，这也就意味着……未来房地产税，不仅仅要填补所得税降低带来的税收流失了。

　　而第三件，是在端午假期，全国统一的不动产登记信息管理基础平台已提前实现全国联网，我国不动产登记体系进入到全面运行阶段。

　　这也意味着，国家终于可以按照家庭为单位，跨越省份，核算套数和面积，来征收房地产税了……

　　国地税合并提速，不动产登记提前，个人所得税法修正案加码，这几个事情如果放在一起考虑，这意味着什么呢？

　　房地产税，也要加速了……

　　三

　　之前，两会期间，有读者问房地产税对于房价的影响，说起来，有人视之为猛虎，也有人对此不屑。

　　其实，从政治的角度分析，无论是中央政府还是地方政府，主观上都绝对没有戳破房价泡沫的想法，尤其是在贸易战的大背景之下。

　　但是，遏制房价过快增长形成泡沫，却是中央政府在贸易战状态下，必须要做的一件事情。因此，就像最近金融方面，大量的领导不断现身表示要打破金融刚兑一样，房地产未来也势必要打破刚兑，实现市场化的有涨有跌，遏制疯狂的投机行为，从根本上，替代行政手段来压制泡沫的过快增长。

　　所以，估计随着未来中国金融双轨制，房地产也会走双轨制。

　　四

　　记得当年主持房改的那位清华学子去母校参加100周年校庆时，他一改退下来后对当今政策“惜字如金”的“自律”和习惯，异常愤慨的用“狗屁”来抨击目前的房地产发展观：“我们制定了一个错误的政策，就是房地产的钱，都收给地方政府，而且不纳入预算，这不得了。这个钱就是搜刮民膏，所以把地价抬得那么高。”

　　而随着经管的学子们在最近几年大放光彩，很显然，“错误的政策”势必要被纠正。房地产的钱，势必要纳入预算。

　　之前政事堂解读过，中国在2017年之后，将面临一次人类历史上最大规模的青年劳动人口的断崖式下跌。因此，从人口净流入的角度，就能很好的判断房地产税开征之后各地房价的走势。毕竟，房地产是加杠杆，一旦杠杆被去掉，就会发现谁在裸游。

　　看看目前武汉、西安、重庆、杭州等有某个共同特点的中心城市都在疯狂抢“纳税人”，自然就会明白。毕竟，房地产税，将是未来地方政府的主要税收，因此，“抢人”和维持房价，也就成了地方政府摆脱庞大地方债压力的最佳手段。

　　而对于中央政府来说，这几天内，无论是国地税合并、不动产登记联网、以及个人所得税法修正案，都比预先的速度推进要快。在中国的官僚机制下，想要推进快，一方面需要有上峰的压力，另一方面，则需要有外部的压力。

　　在这场中美经贸战再燃战火之季，面对远比20年前索罗斯弹药充足的特朗普，我方势必要进行经济方面的大规模动员，就像25年的税改极大的增强中央的战斗力。只有这样，才有足够的底牌和筹码，打赢这一场卫国战争！

　　所以，未来我们持续缴纳的房地产税，将会成为这一场漫长的中美争霸赛中，我方最充沛的弹药库。