云石：朝韩首脑会晤——《板门店宣言》后，金委员长真的决定弃核？

大参考

　　4月27日，金委员长与韩国总统文在寅在板门店正式在板门店会谈。

　　毫无疑问，这场会面是堪称历史级的。其演化出的舆论关注度，甚至超出了中印两国政治领袖在武汉的那场重量级会晤（所以，中印的事只能下一篇后写了）。而这场会面，除了表面营造的温馨和谐氛围，实际内容中的干货，才是最值得世人关注的。所以这一篇中，云石君就以会后公布的《板门店宣言》为切入点，来对半岛形势变化，朝韩的利益诉求，以及接下来的政治走向，做一个简单的分析。

　　公报发布后，《环球网》记者对韩联社的通稿进行了整理，主要归纳为9点核心内容：

　　1、宣布停止一切敌对行为；

　　2、争取在年内宣布结束战争状态；

　　3、半岛不再有战争；

　　4、5月1日起停止边境喊话；

　　5、8月15日举行离散家属团聚活动；

　　6、商定文在寅今秋访问平壤；

　　7、为了构建永久及巩固的半岛和平机制，努力促成韩朝美三方会谈或韩朝美中四方会谈；

　　8、韩朝一致确认了通过完全弃核实现半岛无核化的共同目标；

　　9、通过定期会谈热线通话随时磋商。

　　这其中，第4、5条是营造和平氛围，没什么好分析的。6、7、9三条则是为致力于和平而所必须要做的技术性措施。最关键的，则是第1、2、3以及第8条。我们的分析，便围绕这四条来讲。

　　第1、2、3条（其实还包括第7条中“为构建永久及巩固的半岛和平机制”的表述），虽然具体举措各有不同，但实际上表达的是一个意思——既朝韩从此彻底放弃对抗，互相对对方的国家身份表示认同。

　　这一点是非常重要的。一直以来，虽然朝韩实际上已经成为两个独立国家，但半岛统一作为两国一致认可的政治正确，所以二者之间，一直保持着敌对态势。双方都认定自己才是朝鲜半岛的唯一合法政府，并将对方视为自己国家内部的叛乱分裂组织。虽然这种敌对并未演化成现实中的战争冲突，但这种定义的存在，决定了消灭对方，才是两国之间的政治主旋律和道德合法性基础——说的更直白点，在这种法理规则下，两国的敌对不可能消除。

　　两个互视对方为分裂叛乱势力的政治实体，它们的这种政治立场，成为半岛实现和平的最大内部阻碍。

　　当然，如果某一方具有压倒性优势，那这种定义与对和平的追求也不一定冲突——比如中国大陆和台湾，虽然二者之间同样存在道统之争，但中国大陆在规模上的压倒性优势，直接从国际政治和法理层面，剥夺了台湾作为“中华民国”这个国家的政治合法性；同时中国大陆越来越强大的实力，使得台湾已经越来越无法抵御大陆的绝对压制——无论是其坚守“中华民国”道统，抑或是叫嚣“台独”，都无法改变被中国大陆收复的命运——中国政府所需要做的，仅仅是挑选一个性价比最高的战略机遇，使这种光复过程对自己造成的伤害降到最低。

　　而陆台模式，是朝韩两国都曾孜孜以求，但又都无法达到的。朝韩两国的规模远没有陆台之间悬殊；同时，朝韩同为小国的国际地位，也决定了他们无法像中国这种大国一样，有足够的影响力，迫使世界上的其他国家不得不在自己和对方之间二选一，进而从法理和国际政治层面抹杀掉对方作为一个独立主权国家的身份；而朝韩尽管互相之间政治否定，但搁在半岛之外，它们却也只能接受国际社会同时承认两国为独立国家。

　　而在实力上，朝韩在历史上曾经大致平衡。虽然后来随着苏东剧变，以及韩国经济的崛起，韩国在综合国力方面实现了对朝鲜的碾压；但随着朝鲜核武器研发的成功，它也成功的建立起了对韩国的不对称平衡，使得韩国空有强大实力，却无法凭武力消灭对手。

　　这种军事上的不对称平衡，以及政治上无法通过革命方式让敌人从内部瓦解的客观现实（韩国自不必说，朝鲜政权因地缘政治原因，可以得到外部大国的庇护），决定了半岛和平在“统一”这套政治正确的定义下，其实是无法实现的。要想实现和平，那就只有一个办法——在朝韩两国内部，废除“统一”这个政治正确。

　　在以前，这是不可想象的。但现在，形势则大不相同。朝鲜的孱弱国力，以及不为外界所认可的政治体制，决定了它已不可能成为半岛统一的主导者；至于韩国，朝鲜核能力的发展，统一所必须支付的巨大开支，以及老一辈人的逐渐故去，也逐渐打消了国民对统一的渴望，相反推动抗拒统一意愿在年轻人中逐渐成为主流。这种情况下，“统一”这个政治正确，在韩国社会逐渐泡沫化。

　　尤其是近年来，朝鲜核武能力的不断增强，以几次核爆为推手，朝鲜成功的在短时间内，大大增加了韩国人对挨核弹的恐惧，这样一来，韩国社会半岛和平的极端追求，终于逐渐压过对“统一”的执念。

　　“统一”鱼也，“和平”熊掌也，二者兼得当然最好，不可兼得，则舍鱼而取熊掌是也——这就是朝鲜不断的核导试验，对韩国国民主流心理认识带来的改变。

　　随着韩国国民越来越愿意以“承认分裂”为条件，换取半岛在两国体制下和睦共处，韩国政府就有了对朝关系战略突破的政治基础。（至于朝鲜那边，国民心态无所谓，委员长自个儿觉得可以就行了）

　　这就有了《板门店宣言》第1、2、3条（宣布停止一切敌对行为；争取在年内宣布结束战争状态；半岛不再有战争），以及第7条中构建永久及巩固的半岛和平机制的表述。虽然在面子活儿上，韩国政府煞费苦心——接待、宴会上充满了半岛统一的元素，但这些不过是必要的政治维稳罢了——毕竟“统一”的大义韩国实在没法直接否认，支持统一的韩国人也还有相当部分。在政治宣言这份关键的干货中，没有任何有关“统一”的表述；充斥全文的，都是彻底放弃敌对——换句话说就是不再试图消灭对方的表述——这相当于间接承认了对方作为独立主权国家的政治地位。

　　依次为标志，朝韩关系由此正式迈入了新时代。接下来，两国将朝着同一文明、民族体系下，两个独立主权政治国家的方向迈进——具体操作上，就是要逐渐淡化乃至摧毁“统一”的政治正确，把“和平”捧到至高无上的地位。其趋势，就是将朝韩关系，由传统的同一国家内部的“南北关系”，彻底改变为“国与国”之间的关系，并最终实现两国建交——而这也将成为确保半岛未来和平的全新政治基础。

　　而通过这种全新政治关系的构建，金委员长和文在寅也都能收获不菲的利益：朝鲜方面，从此不用遭受来自韩国方面的军事威胁；甚至，由于韩国“和平反战”政治立场的确立，其也势必会坚决反对美国对朝鲜动武——这也为金委员长接下来与特朗普的谈判，增加了一份重量级筹码；至于韩国这边，凭着给韩国人带来和平安全的大功，其政治地位彻底稳固——这往近了说，他会有充足的底气，抵制特朗普要挟韩国对朝鲜动武的逼迫，往远了说，有这么一份大功，不管是其作为韩国总统的历史评价，还是下台后摆脱“青瓦台魔咒”这一政治追杀，都会有极大的好处。

　　以上是这次朝韩世纪会面的第一个重点。至于第二个重点：就是第8条：韩朝一致确认了通过完全弃核实现半岛无核化的共同目标。

　　对于这一条，外界的最大担忧，在于金委员长很可能仅仅是忽悠，并不会真的执行。

　　关于这一点，云石君之前也是这么认为的。毕竟核武是朝鲜手中唯一的筹码，甚至不夸张的说：没了核武，朝鲜什么都不是！

　　不过现在细细想来，金委员长此举，从长远看，也未必全是忽悠。

　　从眼下朝鲜形势来看，金委员长确实没有弃核的可能——朝鲜今天弃核，明天韩国就有可能翻脸，跟美国一起，对朝鲜来个一劳永逸，把“和平”、“统一”来个大包圆。

　　但是，如果从发展的眼光来看，朝鲜在未来，确实也不是完全没有弃核的理由和实施空间。

　　朝鲜拥核是为了保护自己——毕竟没有核武，朝鲜面对任何一个周边势力，都没有抵御之力。但拥核的代价也是惨重的——既朝鲜不可避免的被世界孤立，国家极端贫穷。

　　但是，换一个角度，如果有朝一日，朝鲜政权具备了足以保护自身安全的常规国力，那届时它也不一定非要拼着犯天下之大不韪，再执意拥核。

　　从这个角度来理解的话：金委员长的弃核承诺，就有了一丝理论上的操作空间：

　　反正弃核不可能是一触而就的，肯定是个长期化的过程。在此过程中，朝鲜大可以视自己国力增长的程度和外部环境变化，来决定弃核的进度——即随着朝鲜国力的增长，一点一点的限制核武器。直到朝鲜国力增长到足够强大——至少不至于被外部势力用闪电战击垮，同时国际环境对朝鲜也足够有利——比如美军撤出韩国，韩国与朝鲜和睦相处，这种情况下，朝鲜倒也不是不可以暂时放弃现有的核武器。

　　当然，也仅仅是暂时放弃现有的核武器而已。技术、核导工业体系、原材料这些，朝鲜肯定不会彻底销毁，最多也就只是封存——这意味着一旦朝鲜国力衰落，或者国际大环境又变得对朝鲜不利，朝鲜可以立即重新启动，并在短时间内立刻将核导武器重新造出。这样一来，朝鲜就既不违反放弃核武的承诺，又能够获得自己想要的国际空间。

　　虽然这种玩法，在国家安全系数上确实比直接拥有核导有所降低，但凭着朝鲜现有的核导技术和工业基础，只要政治敏锐性足够，能够做到对国内外形势变化及时反映，整体来看安全性还是远在合格线之上的。再考虑到朝鲜地处东西方地缘政治漩涡，朝鲜问题牵涉中美俄韩四国多方利益，这种特点决定了任何一方要对朝动武，都必须在军事上做充分准备，政治上也需要大量的协调和博弈，不可能一蹴而就，所以这种安全性，依然还是有很强保证的。

　　当然，这种设想要变为现实，在操作上还是有很多困难——不仅要韩国真的与朝鲜和解（现代文明条件下，韩国想耍心眼打埋伏，是不可能骗的过朝鲜的眼睛的），不仅要美军撤出朝鲜，甚至美国必须与朝鲜建交；就是朝鲜内部，金委员长也必须解决好如何在维持自身统治力下，发展朝鲜经济的问题。

　　这一点非常关键。毕竟光靠韩国交的那点岁币，是不足以支持朝鲜建成强盛国家的；改革开放可以说是朝鲜发展国力的必经之路——而这种国策，势必会对现行体制造成冲击，进而威胁金委员长的权力。如果金委员长不能够在这个过程中培育出新的统治基础，或者这种统治基础转换过程中出现问题，那朝鲜的改革开放过程中很有可能会出现混乱，真到那一步，朝鲜很可能立即在政治上选择倒退，重回闭关锁国，而随着国力的重新向下，核武就又一次会被端出来，成为维护自身安全的保护伞。

　　当然，虽然前路困难，但毕竟理论上还是有成功的可能的。所以从这个角度来看，金委员长同意弃核，真不完全是忽悠——也正是因为这份理论上可能性的存在，文在寅才愿意相信，并予以接受。至于最后朝韩能不能得偿所愿，反正所有人心理都明白——弃核必然是一个漫长的过程，所以大家也只能且行且珍惜，共同向好的方向努力了！

　　说完了朝韩，再说中国。从以上分析来看，如果朝韩的这一战略方向能够成功，对中国还是有很大好处的：

　　首先，眼前的战争基本上可以避免——现在的韩国，朝野一心，绝不会答应对朝鲜开战，特朗普没了韩国配合，打朝鲜基本不可能。

　　而从长远看，好处更是十分之大。

　　朝鲜最终弃核的前提条件，其中肯定会一条，就是美军必须撤出韩国——毕竟不管朝鲜的常规军力变的多强大，也最多就是能防范韩国的偷袭，面对美军，金委员长还不至于自信到那份上。

　　基于这个逻辑，在朝韩现行合作模式下，驻韩美军实际上已经成为阻碍半岛和平的潜在绊脚石。虽然现在韩国还不至于动手（毕竟刚开始，还得防着朝鲜反悔），但随着无核化进程的深入，朝韩之间的互信与合作有了相当基础后，韩国必然要着手让驻韩美军离开。（这事儿光靠朝韩自己估计搞不定，但届时中国肯定会强势出手）。

　　如果朝韩合作顺利，美军撤离，半岛无核化也就基本上水到渠成。这对中国来说，当然是万分乐见的——深居简出金委员长之所以敢于访华，北京近期对朝鲜的善意大爆发，以及对朝韩会面的积极表态，皆是基于此逻辑。

　　当然，朝韩会面，只是开了个好头。接下来必然是曲折多多，且不说美国不会轻易罢手，就是韩国方面，文在寅利用国人对核弹的恐惧，推动下朝韩破冰自是没问题；但真要到正式放弃“统一”的政治正确，跟朝鲜建立国与国关系；甚至于着手驱逐美军，让朝鲜敢于弃核，这个过程中，别说外界了，光国内的疑虑和反对，就足够他吃一壶的——甚至搞不好，还会让他今日挣来的好感度重新丢失，沦为青瓦台魔咒的又一个应验人。

　　当然，鉴于弃核必然是一个长期过程，文在寅的总统任期有限，估计这些麻烦还轮不到他来碰。但这也最多只能保全其一人声名。真到了那一步，在位的韩国总统，依然会面临这些艰难抉择，届时不仅要考量接任者的勇气，还要考验他的大智慧！从这个角度看，纵然光明之门已经敞开，但想要披荆斩棘，冲破阻扰，依然是困难重重！只希望，届时的韩国总统，能够好运了！

　　本文为云石海外风云系列1824节。