徐斌：土地集体所有制是城市化最大问题

大参考

　　抢人抢人抢人，这两天刷新闻，都是看到国内各大城市抢人的消息，连北京这样的，也按奈不住了，户籍口子也开始松了，一些硬指标杠杠出来了，只要你吻合北京官老爷需求的高端人才标准，那么，也可以落户首都，考虑到几个月前刚刚撵“DIDUAN人群”出去，这个弯，转得其实不算大

　　几个月前，我曾在自家公号发帖子说，大城市日益膨胀的趋势，你怎么阻拦都没用，这是经济规律。这帖子，没几天就被封了。但说实在话，我没想到不到几个月的功夫，各大中小城市现在抢人搞到这么激烈

　　其实这个规律，官家里面的明白人，在2000年之后都看的很清楚，你在期刊文献库里搜索“城镇化”或“城市化”的关键词，看看关于城市化进程的论文报告就知道了，在2000年之前，各路人马还嚷嚷着要走“小城镇”为主的城镇化路线，但在2000年之后，大城市主导城市化进程的观点，成为学界的主流观点。官家人不用太学究，睁大眼睛看看事实，就明白“积聚效应”是咋回事。所以在2000年之后到2007年之间，北京上海广州等大城市，对于户籍制度不是管制得很死。以北京为例，十年前，你若挂个“高科技”之类牌子在京开公司，都有若干户口指标给你。大公司如果交税足够多，北京户口是批发给你。这些公司其实用不完这些指标，就在市场倒卖，我记得那时的价格，貌似十万附近吧，就能搞定北京户口。我的印象，是在2008年之后，户籍管制才日益严厉，到2012年附近，几乎严厉到无以复加，谁要是倒腾北京户籍指标做买卖，直接吃官司坐牢

　　到如今，我不知道中央是否给地方政府的城市化改革开了多少口子，如今北上广特大城市之外的城市户口，基本算是随便落——反正也不是特别值钱，反倒是农村集体户口值钱了，因为后面挂钩土地。

　　这也是我认为，中国在城市化进程上，重蹈日本覆辙的缘故：人口老龄化和土地管制政策如出一辙。

　　在总量上，2015年，中国流动人口总量基本到顶，其实城市化已经初步结束了，后面就是各区域中心城市间的博弈了：北上广深和成都重庆等大城市或特大城市，成为人口流动的主要目的城市，其实二三线城市，不大可能有太多机会

　　何也？

　　因为吸纳就业人口最多的农业，被现有集体土地政策给遏制住了。按中国资源禀赋，农业发展的方向，是劳动、技术密集型的趋势，生产高附加值的农产品，与国际上大宗农产品交易互换。因为中国缺耕地和水资源，但富裕劳动力和资本。进口大宗农产品，等于进口土地和水资源，而出口高附加值农产品，等于出口劳动力和资本。但高附加值的农业要商业化，前提条件必须形成农场经济，才有可能，否则没戏。这就要求土地产权明确私有化，否则无法流转到专业户手里。一个投资周期长，收益不确定的行业，产权又非常模糊，谁敢投资？

　　一旦农业不能高度商业化，那就意味着中国广大小城镇或小城市，发展趋势基本是依附于中心城市的产业分工和转移，它们不能成为地区农业的资金、技术和劳动力的配套中心。那么小城镇或小城市的年轻人，只要有机会，就到大城市，没机会，只能看看本地有没有与大中城市配套的相关产业中找到机会。至于到下乡务农，喂，没人会这么天真吧？

　　随便捋一下资料，发觉东亚国家的城市化进程，路径都差不多，估计都和农地管制政策有关。但这也不能说是太糟糕的结局，看看印度吧，就在2016年，差不多每天都有农民因为破产自杀，不自杀的，也都在城镇之间无所事事的晃悠