徐明天：房地产税不会等三五年，2018年中国财富大洗牌

大参考

　　“今年研究制定房地产税法”。

　　这是3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京举行第三次全体会议。全国人大常委会委员长张德江作全国人民代表大会常务委员会工作报告时讲的话。

　　这说明房地产税已经进入立法程序，有人说，房地产税在年底可能就出台。

　　中央不会再等三五年

　　十九大以来，房地产税提上议事日程，两会再一次提速，但是有人还是频频警告：“慎重”、“稳妥”。

　　有人人还是认为中国不可能出台房地产税，即使出台也是N年后的事情。

　　所谓专家房地产吹鼓手叶檀则表达了房地产利益集团和心愿和观点：“由全国人大常委会预算工委和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题论证、内部征求意见等工作，争取早日完成提请常委会初次审议工作。通过一审二审三审，最少也要四年的时间，也就是到2022年。估计时间还要延长”。

　　“因为基础工作没有完成。按照公布的流程，国土与房产两部门，2017年年底应该实现全国不动产信息联网，每个家庭在全国有多少套房，清清楚楚。到了年底，再次石沉大海，就像这事儿根本不存在似的。不联网，没有基础，推出的可能性等于零”。

　　有人回忆，房地产税立法最早是在2013年的十八届三中会不会提出，2014年政府工作报告再次提及，但以后再无声息。到2022年，又是4年。以不动产信息联网为例，房地产税也可能重蹈覆辙，胎死腹中。

　　可是，房地产税与全国不动产联网显著不同。

　　3月4日，十三届全国人大一次会议新闻发布会上，十三届全国人大一次会议副秘书长、发言人张业遂就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问时说：“加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作”。

　　这是官方最权威的说法。这里大家要读读这些关键词：

　　一、“房地产税立法是党中央提出的重要任务”；

　　二、“加快”和“争取早日”；

　　三、“目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作”；

　　四、“提请常委会初次审议”。

　　也就是说，根据党中央的重要任务要求，房地产税正在起草、论证和征求意见，很快就会提交人大常委会审议。

　　如此看来，今年完成审议出台不是可以预见的。中央不会再拖三五年。

　　一场自我革命

　　中国的房地产泡沫严重到如此程度，经济和金融危机沓沓而来，中央罕见地提出防范重大风险，可是，有人还想把房地税扼杀胎中，拖延它的出台。两会对房地产税仍然争论激烈。

　　这是为什么？

　　房地产税是干什么的？

　　为什么全世界大多数国家都普遍采用房地产税？

　　为什么过去中国不搞房地产税？

　　财政部副部长史耀斌在两会上的这段话直指房地产税的要害：

　　既然是一个大多数国家都普遍采用的税收制度或者是一个税种，它必然有它自己的作用，它的作用主要就是调节收入分配，特别是个人财富的集聚，起到促进社会公平的作用。同时，筹集财政收入，用来满足政府提供公共服务的需求。

　　说穿了，房地产税调节收入分配，有人要得到利益，有人就要失去利益，要让人民都正常地买得起房，住得上房，有人就要放弃从房地产获取财富，给人民。

　　两会上的代表委员代表的是人民的利益，可是他们大多可能是房产税利益的失去者，你让他们心甘情愿地立法和实施房地产税，可能吗？

　　因此，习总书记说要“自我革命”。

　　房地产税绝对是一场自我革命，让很多人失去利益和财富，失去到手的财富和利益。

　　80%的富豪是房地产富豪？

　　很多年来，中国富豪数量已经排行世界第二，仅次于美国。另一个煊耀的亮点是，中国富豪80%是房地产税富豪。

　　这也不大家都认可的事实，中国最赚钱的企业是开发商，中国的企业大多成了开发商，可能就是中国的华为绝不搞房地产还不上市。

　　中国的中产阶级多是炒房者。他们没有开发商那样富可敌国，在城市里炒上几套房，就是中产阶级，成为食利者。

　　清华大学的经济学教授是反对房地产税的，他的观点，日本出台房地产税，国家经济衰落20年，中产险级大量破产。他举了一个例子：“去年我到日本去，有朋友带我看房子，在北京卖一套可以在东京买三套，现在都没有走出来。我们国家的泡沫被刺破比日本严重多了，中国人财富的63%表现为房产，所有的房子价格一跌等于所有的财富缩水了。这个压力很大，麻烦很大！我上一次在背景碰到一位老先生，告诉我说他的个人身家是500万，孩子都很孝顺，谁孝顺就给谁的。我听了一下就是房子是500万。这个可不是500万，我们让房子跌30%就只有300万了”。

　　房地产税出台，房地产富豪要破产，房地产造就的中产阶级也会破产。

　　地方官员靠卖地养

　　房地产不但造就了大多数富豪，而且还养活了地方政府官员。

　　这是两会讨论的热点话题，没有了卖地的收入，地方政府将失去财政来源，地方官员靠什么养活？地方政府如何运转？

　　这是目前横亘在房地产税面前最大的阻碍因素。由是再反观地方政府目前从房地产市场中“实实在在”获得的收入: 2016年去库存，全国国有土地使用权出让收入达到新高3.4万亿元;2017年更是同比增长40.7%，达到52059亿元，如果再加上土地和房地产相关税收，预计总收入可达到7万-8万亿元。今年截至2月27日，50大热点城市卖地金额高达5932.23亿元，同比上涨54.5%。

　　那么，开征房地产税后，可预期的收入规模有多大呢？经济学家钟伟曾有估算，目前城镇及城市住宅市值大约在150万亿-180万亿元，假定其中约15%需要缴纳物业持有税，税率为0.7%，理论上初始税收额约为1600亿-2000亿元之间。

　　万亿与千亿，整整差了一个数量级。你让官员们心甘情愿地举手支持房地产税，打死也不会相信。

　　整个中国被绑架

　　开发商富豪和中产富豪的财富动不得，地方政府和庞大官员的乌纱帽和财富动不得。

　　动了他们的财富，动摇的是中央政府。

　　具体数据就不讲了，开发商的负债率超过60%。比如首富王健林欠银行贷款5000多亿，是响当当的“首负”。

　　原来，开发商富豪也是穷光蛋。而中产阶级炒房的钱也多是从银行借来的。而地方政府债务沉重，也成了危机巨大的灰犀牛。居民债务也达到高峰，触击危机的边缘。

　　有人介绍，最近房价高涨，是因为年轻人加入到买房大军，月收入2000元的年轻人就敢贷款买一辆20万的车，买上百万的房，还不上房贷，就开信用卡，从这张卡倒腾到那张卡。

　　这样的经济能维持多久？

　　也就是说，地方政府、开发商、中产阶级、普通居民的房子都是来的，都是从银行借来的钱，房地产税一出，房价下降，就是银行崩盘金融危机，中国经济将崩溃。

　　四座大山

　　是谁造就了中国的房地产大厦？

　　上次谈到柳传志的“红烧肉”，曾谈到一个观点，因为他们是以剥夺千万农民而发家的。他们逼农民背井离乡进城打工，因为农村、农业已经养不活农民，地方政府强征农民土地送给开发商盖房子高价卖给农民，名之曰“城市化”，剥夺农民进城打工的劳动成果，为他们的土地财政和开发商财富做贡献，在培育出大量贪官和开发商富豪的同时，让农民和打工者成为失去家园又无法在城市立足的弱势群体。

　　有一个事实是大家普遍认可的：住房难、上学难、看病难、养老难是中国普通老百姓的四座大山。

　　房地产税将是拿走开发商富豪、中产阶级、地方官员和银行的财富，填平老百姓的四座大山。