云石：一边战略收缩，一边扩充军费，特朗普搞什么幺蛾子？

大参考

　　当地时间2月12日，美国总统特朗普公布2019财年预算报告，总额达4.4万亿美元。而在这份预算中，其将军费预算大幅提至6861亿美元，相比2017财年增加800亿美元。

　　当然，作为全球霸主，美国军费的逐年上涨从来都没有停止过。不过这一次高达800亿美元的巨大增幅，还是出乎许多人意料的。毕竟奥巴马执政期间，美国军费的增幅一直十分缓慢，特朗普现在一出手，就给出了这么大增幅，着实让外人不得不感到诧异。

　　当然，特朗普这么做，也给出了自己的理由：在白宫的《国家安全战略报告》中，特朗普已经毫不避讳的直接对中俄点破，将二者视作对手。既然要强力遏制中俄，那军费大跃进当然是情理之中。

　　但这并不能完全抵消外界的疑惑：毕竟特朗普一上台，就大肆宣扬保守主义，大搞战略收缩，而扩充军费则是充满进攻性和扩张性的举措，这种做法看上去与前者似乎背道而驰。

　　同时，特朗普也抛出了美国近几十年来最大规模的减税方案——这意味着美国的财政至少在中短期内会更加紧张。再联系到年初的美国地方政府关门事件，按理说现在的美国，手头并不宽裕。

　　既不符合战略收缩的宗旨，又与财政趋紧的现状背道而驰，特朗普在这种时候要求大涨军费，怎么着也觉得有些不合时宜的感觉——何况，中俄现在也没有对美国构成什么真正意义上的实质性威胁啊。

　　既然如此，特朗普为什么要这么做呢？难道又是他“不靠谱”的习性发作？

　　答案当然是否定的。一直追看云石君海外风云系列文章的童鞋一定知道，云石君从来都不认为特朗普真是什么“不靠谱”之人。所谓的“离经叛道”，不过是其对已越来越破旧的美国现行体制的一种冲击而已，背后其实有着精妙的政治算计，而且大多有其行为依据，符合深层次的政治逻辑。引而伸之，特朗普的这次扩充军费，同样不可能是个人冲动之下的心血来潮，而是契合美国现行战略需要的必须之举。

　　从一般思维逻辑来看，美国既然要选择战略收缩，那就不应该再在江湖上惹是生非，尤其是不应该对中俄这两个大家伙张牙舞爪——毕竟以中俄的实力，虽然肯定没有能力干翻美国，但如果真把他们惹毛了，扰的美国不得安宁，那绝对是绰绰有余的。既然如此，还不如大家安安生生，给自己的再工业化创造个良好外部环境。

　　但事实并非如此。首先，对特朗普来说，他是要战略收缩不假，但这种战略收缩，更多的是在经济和贸易层面，其所指的，是美国不再愿意为维持自己的全球霸权，而过多的消耗的经济和财富资源。但在政治和军事上，美国并没有将势力范围收缩之意——换句话说，特朗普收缩的，只是撒钱的手，而不是霸权；其所追求的，是既要少费钱，又要维持住自己在全球范围内的现有既得利益。

　　不想花钱还想占地盘，这事儿看上去多少有些不合逻辑。但对美国来说，这并不是做不到的事。毕竟美国虽然相对衰落，但从绝对角度来看，依然是当之无愧的世界霸主，其之绝对实力依然傲视群雄，为中俄所望尘莫及。

　　但美国也有隐忧。毕竟美国大搞贸易保护主义，又在其理应承担的国际责任方面想方设法的甩锅，这种紧抠着钱袋子不放的做法，无疑会让其他国家大为不满——这就给中俄的趁虚而入提供了机会。

　　当然，鉴于美国的硬实力，中俄不可能去明火执仗的抢美国的地盘。但挖墙脚的本事总是有的。尤其是中国，本身经济实力已经足够强大，经济上的资本输出能力和需求也日趋增长。这种情况下，中国遂以经济为纽带，逐步拓展自己的地缘影响力。

　　这对美国来说是个长远威胁。毕竟没有哪个国家会跟钱过不去，而且参与全球化产业分工协作，是这个世界上绝大部分经济体获取经济发展和财富增长的最佳途径。在美国大搞贸易保护，扣紧钱袋子的情况下，除了台湾这种脑瓜子秀逗的二愣子，没几个国家和地区，能拒绝来自中国的合作赚钱的邀请。

　　对此特朗普当然是不乐见的。但它也没办法——既然美国已不能给他们足够的经济利益，他们与中国合作，是无法阻挡的。

　　但如果美国对这种趋势置之不理，长期来看后果也很严重——虽然中国的对外影响力扩张主要是集中在经济领域，在政治和军事层面，一直避免与美国的现有利益和存在发展冲突。但问题是，随着一个国家在经济上与中国捆绑程度日趋加深，其在政治乃至军事层面，与中国走近的动力也自然而然的会增加。

　　这是美国绝不允许的。可问题是，美国的国情决定了，它已无法从全球化中获得更多的利益，故而缺乏足够的动力继续推动全球化——换句话说，不愿意继续出钱养自己的小伙伴。这种情况下，美国对世界各国的吸引力减弱又很难阻止。

　　这样一来，美国还想继续维持自己的势力范围，就只剩下一条路——增强自身军事威慑力。

　　对中国来说，以经济为纽带，当然可以获得地缘影响力的增加。但如果不能在政治乃至军事层面取得优势，这种影响力的获得是不稳固的，缺乏足够的战略保障，随时可能因为合作方自身形势，或者外部环境的变化，而发生改变。而进一步说，没有政治和军事作为保障，单纯的经济合作，并不足以为中国提供足够的外部助力。

　　说的更直白点，单纯的经济扩张，最多只能让中国从中点钱而已，想进而获得外部政治乃至军事合作和帮助，那是门都没有——一个简单的生意对象，是不足以让合作方承担更多责任的。甚至，就连这钱能赚多久，中途会不会半途，这个也非中方所能控制，其中充满了不可知的变数。

　　这当然是中国所无法接受的。中国的地缘影响力扩张，不仅是要合作赚钱，还需要以此为契，合纵连横，突破西方的围追堵截，实现全方位的大国崛起。所以，在经济之上，中国还必须谋求政治乃至军事方面的影响力拓展。

　　而这就是美国大增军费的原因所在。对美国这种全球霸主而言，他的全球霸权之所以能够维持，所靠的无非就是恩威两手——所谓恩，就是能让听话的国家赚到钱，进而让他们有追随自己的主观动力；所谓威，就是能镇的住场子，让各国慑于被打击报复的恐惧，进而不敢心生异志。

　　现在的美国，大搞闭关锁国，没钱普度众生——这种情况下，其他国家出于生存需要，要接过中国的橄榄枝，这个美国确实也不好拦阻。但是，美国是有底线的，这种底线就是，这种合作，必须仅限于经济层面。它决不允许中国和其他国家，将这种合作拓展到政治乃至军事层面。

　　那么，如何才能既不给钱，又阻止其他国家与中俄在政治乃至军事上走近呢？这就只能靠强大的军事威慑力了。只要拳头够硬，那么即便钱没给到位，其他国家出于被清算的恐惧，也同样在与中国合作中把握好分寸。

　　这就是美国大增军费的原因。

　　而当下的形势，更让美国大幅增加军费显得尤为迫切性：现在的中俄两国，俄罗斯虽然国力上江河日下，但却打定主义以地缘政治为突破口，所以在军事行动上不断发力；至于中国，虽然在军事行动上相对节制，但在增强实力积累方面却毫不含糊，国防建设日新月异，军事现代化突飞猛进。这种情况下，如果美国再不大增军费，将很难继续维持对中俄的原有优势格局，就算美国的霸主地位依然不会被整体颠覆，但被挖掉的墙角肯定会越来越多，霸权的根基也会因此大为松动。

　　总而言之，在美国已无法用“利”吸引万邦归附的情况下，还要想维持现有势力格局，就必须有赖于“力”。军费大涨，就是维持“力”的必须。

　　当然，维持这个“力”，也是要花钱的，800亿美金的军费增量，也不是一笔小数目。但相较于继续大力推进全球化，普度众生，进而加剧美国产业外流和贸易逆差，乃至引发一系列国内社会乃至政治危机的严重后果，800亿美金的军费增长，其实根本就不值一提。既然特朗普认准了要再工业化，贸易保护才能救美国，同时又不想因此落一个霸权松动的下场，那么多掏这800亿，无疑就是无论如何都要做的了。

　　只不过，虽然军费大涨和军事实力的增强，会在一定程度上增强美国的威慑力，但这种单纯的威慑，同样也是有局限的。一方面，中国的军事实力也在增强，俄罗斯的地缘政治行动也始终没有消停；另一方面，不给钱还要别人给自己当小弟，老这么下去，也终究不是长远之计。所以，特朗普这种空着肚皮练肌肉的搞法，到底能不能维持下去，或者说能维持多久，其实也是难以预料。如果美国能够迅速回血，进而重新恩威并施，那么或还有可能挽回局面；可若美国自身回血速度有限，跟不上中国银弹攻势和军事实力继续增长的步伐，那这墙角被撬，终究还是难以避免。至于未来究竟形势会向哪方面演化，云石君会根据形势发展，持续追踪解读。

　　本文为云石海外风云系列1809节。