梅新育：伊斯兰金融潜藏巨大政治风险

大参考

　　前言：

　　春节将临，一元复始、万象更新之际，回顾这篇旧文。

　　这篇文章最初写于2014年发展“清真产业”、“伊斯兰金融”呼声甚嚣尘上之时。此前，西北的宁夏银行等地方商业银行已经打出了“伊斯兰金融”的旗号，公开宣传其银行卡等业务同样业务对国内外穆斯林免费或半费，对非穆斯林全费，甚至不服务；当时宁夏政府还与某投行签署了合同，委托对方为其发行15亿美元伊斯兰债券，还有朋友跳槽去了这家投行。

　　面对这种呼声，当时不少有知名度的经济金融学者只把这当作一种寻常金融业务写文章介绍推广，不少地方和某些经济部门把“清真产业”当作经济发展突破口；我是自己购买阅读了《古兰经》、《布哈里圣训》、《伟嘎耶教法》和《圣经》、某些佛经，以及四大宗教史、阿拉伯通史、土耳其通史、伊朗通史、中亚通史、北非通史、印度通史、印尼通史，维吾尔通史早在1980年代中后期读本科时就当作消遣书籍读过了，再加上现实中对国内外情况的观察与研究，我确定意识到“清真产业”、“伊斯兰金融”不是什么一般的商业业务，而是立足于否定中国国体、否定全世界世俗国体、否定全世界非伊斯兰国体政体的基础之上，这是大是大非的政治原则问题，绝非单纯的商业问题。我也认识到，一些国家世俗政体被推翻，“清真产业”、“伊斯兰金融”正是重要突破口。基于上述认识，看到这种情况，我产生了深重的危机感，下定决心尽力狙击。

　　当时，我下这个决心、做这件事情，不仅面临大的外部环境问题，还面临个人遭遇的多方面沉重压力、腹背受敌：右派公知挑起狼牙山五壮士案；极左托派借机在关键时点公开造谣诬陷我，背后捅刀；三股势力趁势跟上踩点闹事，企图把我定点清除；……当时那种黑云压城城欲摧的压力，我毕生难忘。

　　在那样的压力下，那一年我全年共发表文章不少于116篇，冒着政治风险写作、发表的是以下3篇：

　　首先是这篇《伊斯兰金融潜藏巨大政治风险》，初稿完成于2014年5月22日，修订稿完成于8月27日；

　　后来，看到不仅仅是“伊斯兰金融”，整个关于“清真产业”的喧嚣都非常响亮，就又写了篇《“一带一路”应是开放发展契机而非极端主义助力》，直言“清真产业”风险，初稿完成于2014年11月28日，修订于11月29日；

　　8月，2008年9月动笔写作、2009年4月8日完成初稿后不断修订的论文《当前我国跨境人口流动的风险与挑战》终于在《学术前沿》杂志（8月下）基本完整刊发。

　　这两篇狙击清真产业和伊斯兰金融的文章遇到了我有生以来遭遇的前所未有的阻力，连续几个月，我百般努力，但不要说公开发表，连级别非常高的内参都不敢用，特别是这篇《伊斯兰金融潜藏巨大政治风险》。在两年多时间里，我只能凭着一股热忱咬紧牙关支撑，给自己认识的知名学者、财经官员、经济金融界两会代表等等发邮件、打电话、发短信等狙击伊斯兰金融，给他们看这篇文章，要求他们否决某些地方发展伊斯兰金融的申请并永远禁止，在经济金融学者聚会的场合公开呼吁同行不要为伊斯兰金融背书站台、警惕背后的颠覆性政治风险，看到自己认识的知名经济金融学者因不了解而为伊斯兰金融正面表态就打电话、发短信告诉对方其中的致命问题……苦苦努力，直到2016年初人民护国运动彻底否决清真食品立法、全国宗教工作会议召开之后，那一年年中，把这两篇文章和其它一些文章一并交给核心部门，后来又给了其它一些部门，为当年年末召开的某会做准备。在那次会议上，中央明确禁止了“清真产业”和“伊斯兰金融”。

　　随后一年多，我们看到了各地的“清真产业园”废除，看到了清理“阿化”、“沙化”，看到了地方政府相关管理条例开始陆续修订、重新发布、……。如宁夏政府2017年10月11日宣布废止18件规范性文件、宣布失效10件规范性文件，其中不少属于逆向歧视和强推清真泛化的文件，包括：

　　《自治区人民政府关于印发进一步加快清真食品和穆斯林用品产业发展的意见（2011年8月23日宁政发〔2011〕112号公布）》；

　　自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区肉品质量溯源备案登记办法》和《宁夏回族自治区生猪定点屠宰厂（场）设置规划》等三个规划的通知（2012年12月18日宁政发〔2012〕173号公布），其中强制规定牛羊和鸡的屠宰必须要有清真准营证；

　　《自治区人民政府关于促进中国（吴忠）清真产业园发展的意见（2015年5月14日宁政发〔2015〕36号公布）》；

　　《自治区人民政府办公厅关于转发宁夏清真产业中长期发展规划（2014年—2020年）的通知（2014年12月12日宁政办发〔2014〕232号公布）》 ；

　　《自治区人民政府关于印发加快推进农业特色优势产业发展若干政策意见的通知（2013年1月17日宁政发〔2013〕11号公布）》， 其中第一章第四节为“清真牛羊肉产业”；

　　《自治区人民政府关于加快产业转型升级促进现代农业发展的意见（2014年5月20日宁政发〔2014〕43号公布）》，其中声称要“重点围绕瓜菜园艺、酿酒葡萄、枸杞和以清真牛羊肉、奶产业为主的草畜产业，全面落实‘五百三千’产业发展计划，加快形成宁夏特色产业增长极”；“以特色农产品优势区域为重点，支持新建和改造银川蔬菜、中宁枸杞、涝河桥清真牛羊肉等一批农产品物流市场，加快打造枸杞、清真牛羊肉、葡萄酒、瓜菜、马铃薯等全国或区域性特色农产品集散中心”；

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　　在大会报告中，也删除了以前报告中有的“发挥宗教积极作用”内容，增添了“严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动”（第八节“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”之第（七）小节“有效维护国家安全”）

　　从更广阔的国际背景上审视，我们能够更清楚地认识到中国人民护国运动、抵御清真泛化和中央毅然决策的世界性、历史性意义。就在我刚刚完成这篇文章之后的2014年下半年，国际石油市场价格雪崩，进而开启了沙特等国在内外交困压力之下的改革进程，特别是沙特的社会改革，令人眼花缭乱：

　　大幅度压缩宗教警察规模及权力；

　　赋予妇女更多权利，包括驾车、看音乐会、体育比赛、上体育课、参加体育健身俱乐部、……，可以不必穿黑罩袍，计划在红海地区建立广阔旅游特区，可以穿比基尼；

　　向非穆斯林开放伊斯兰教圣地麦地那和清真寺；

　　准许放电影；

　　开始讨论准许猪肉入境；

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　　应该说，中国就全局而言成功抵御伊斯兰原教旨主义侵蚀渗透，对沙特等国上述重大社会改革发挥了重要作用。倘若中国这个世界第一大工业国都打开了伊斯兰教法凌驾于国法之上的大门，那对全世界是什么影响？沙特等国还会有改革的动力吗？我相信，随着时间流逝，对这一点我们会认识得更加深入，更加清楚。

　　在此过程中，有三位同志、长者令我格外感念在心：

　　一位是经济学家詹小洪先生。2015年3月，詹小洪先生冒险拍板在那一期的《经济学家茶座》刊发《“一带一路”应是开放发展契机而非极端主义助力》，此文得见天日。知道《大将西征》、《性风俗》等事件，就不难理解詹小洪先生此举的担当和勇气，就不难理解我对詹先生此举的铭记。但当时仍然不敢放上网；2015年11月巴黎暴恐袭击案后，谴责浪潮席卷国内外，我才于11月18日把这篇文章放上自己的新浪博客、新浪微博，其微博阅读量几乎一昼夜便突破30万；11月20日，军队老同志们创办的昆仑策网站转发；其后，其它一些网站陆续转发。

　　一位是某财经部门领导同志。这位同志我认识有些年了，但最初只是通过会议等场合见过面，只感到这是一位业务精熟的学者型技术官员，其它不了解。2015年底，北京的武汉大学校友会召开年会，这位同志、我，还有其它部门几位有相当级别的领导同志受邀到场演讲。我见到他和另外几位领导同志在场，决心冒得罪他的风险犯颜直言，就在关于宏观经济形势的演讲中讲了“清真产业”、“伊斯兰金融”有问题，校友们不要去沾边；讲某些地方政府的规划中存在政治性风险，直言不讳批评宁夏《内陆开放型经济试验区规划》开头部分声称宁夏本地居民“与外国穆斯林之间存在较强民族认同”是原则立场性错误，批评这位领导同志所在部门批准通过这份规划是犯错误，……在场的校友们大概都很吃惊。我讲完之后下场，硬着头皮坐回到这位同志身边，准备听他大发脾气；不料他跟我讲，称我说的是对的，宁夏的伊斯兰债券计划被他们枪毙了，……我由此对这位同志的政治素质和气量产生了由衷的敬意。也正因为从财经到其它部门有那么多与我们有共识的人，虽然长期不便公开发声，但陆续做了那么多实际工作，才为2016年底会议上中央明确禁止“清真产业”和“伊斯兰金融”奠定了坚实基础。

　　还有一位儒雅长者，貌似白面书生，后来我才惊讶地知道，他居然不止一次赤手空拳直闯暴乱核心，然后还能安然全身而退。他为我打开渠道，提交了这两篇文章和其它一些材料。

　　贴出此文，是重温以往历程，也是自省、前瞻与激励，同时还希望给企业界、金融机构和有关部门的同志们朋友们提供参考。时过三年多，对有关问题的认识进一步深化、拓宽，欢迎朋友们、有关机构来共同研究探讨，为稳定与发展服务。

　　中国需要前瞻性的研究思考，为了国家利益，要敢于顶压力、冒风险去开展研究。上一阶段要两耳不闻窗外事地集中精力搞纯经济建设，现阶段已经不可能那样了。没错，要继续以发展为中心任务，但现在的发展，恐怕要仗剑经商，国内环境要清理，消除此前阶段滋长起来的祸患，夯实长治久安、持续发展的基础；国际上也要选准方向、把握好投入限度、清出一块场子来。你想不惹麻烦？是的，但你不了解相关问题，迟早就会糊里糊涂被麻烦找上。我们搞一带一路，对相关问题要有客观、冷峻的认识，是为了我们自己发展，不要搞错了。我的梦想是中国从“文景之治”迈向“昭宣之治”。

　　祝诸君新春快乐！

　　2018.2.13