洪巧俊：中国人口会不会雪崩，关键看农村生育主力军

大参考

　　这几天“中国人口雪崩论”成了舆论的关注点，争论持续，观点分歧大，民间研究者多认为中国人口呈雪崩式减少既成事实，而官方专家大致认为中国人口不会“雪崩”。

　　说中国人口雪崩，确实有点危言耸听，但中国人口将下降，逐步走向老龄化，人口福利锐减，这应是客观的事实。

　　“中国人口雪崩论”的争论，应是缘于日前联合国发布人口展望，预计到2030年，中国人口将上升至14.412亿，但2050年将跌至13.645亿，相比目前减少3.2%；本世纪末跌至近10亿。上述预期基于联合国的“中方案”人口预测。在更为悲观的“低方案”中，联合国预计本世纪末中国人口将加速下滑跌破10亿至6.13亿。

　　当然，会不会滑跌到10亿至6.13亿，这要看中国对未来生育政策的调整，如何鼓励生育，减少公民的生活压力与负担，减少夫妻分居等等。

　　中国的人口问题不是杞人忧天，而是要引起决策者的关注。我们的确没有卫计委一伙专家那么乐观，卫计委直属中国人口与发展研究中心副研究员黄匡时对南方都市报称，低方案是人口预测中的小概率情景，是不太可能发生的情景。

　　一般情况下是不太可能发生，但如果没有好的对策，仍然盲目乐观，未来的变化谁有能预示得到？有句话叫形势赶不上变化。

　　国家卫计委在全面两孩政策实施之初曾预测出生高峰将出现在2018年，对2017年出生人口的最低预测为2023.2万。而最新的数据表明，出生高峰在2017年就过去了，2017年出生人口比卫计委的最低预测还要少整整200万。由此，我们对2018年出生人口也不容乐观。

　　统计局1月20日发布的数据显示，2017年，中国出生人口为1723万人，相比2016年的1786万人有小幅下降，原因是一孩出生数量下降较多。2017年二孩数量进一步上升至883万人，同比增加162万人，占全部出生人口的51.2%，提高了11个百分点。

　　我们必须清醒地认识到二孩数量进一步上升，是城市户口人群，尤其是以前受限的机关事业国企做出的重要贡献，而农村这个生育主力军，二孩应是呈下降状态。

　　有人说，尽管我国存在人口稳定发展的压力很大，但是，通过取消生育限制，将限制型计划生育转向鼓励型计划生育转变，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境，我国生育水平提升并非不可能。

　　但如果政策配套不能激励农民这个生育主力军多生孩子，我国的生育水平提升就仍是步履维艰。

　　农村有几个现实问题是生育水平下降的重要之因。一是光棍汉在增多，据资料显示我国光棍汉有3000万，而这3000万光棍汉大多在农村贫困地区。媒体报道，一些乡村因拿出昂贵的彩礼，而打单身的农村小伙子越来越多。我的家乡鹰潭有女方要男方给礼金28.8万元，这还不包括酒席的钱。由于农村姑娘进城打工后，不少不愿意回家乡嫁人，她们宁可在城里做剩女，也不愿回到家乡过那苦日子。所以农村没有剩女，只有光棍汉，在乡村就连傻女人也不愁嫁不出。

　　二是农村青年的生育观在转变，如今由于他们向往城里人的生活，又感觉工作生活压力大，不像以前那样一结婚就生子，甚至捧子成婚，而是结婚几年还不想生，生了一胎就不想再生第二胎的农村青年不少。由于夫妻长期分居两地，加上工作紧张，生活压力大，难以怀上的现象也在增多。

　　我有一亲戚，家庭条件不错，孩子都11岁了，还不生第二胎，父母追着他再生孩子，可他就是不生。他的父母要我做他们夫妇的工作，我问他为何不生第二胎，他说生了以后压力大。我说你父母不是说由他们供养吗？他叹气说，光养大有什么用？隔代养，留守在家，大多没有什么出息。带在身边，又要工作，也没精力培养。要是男孩没出息，以后找个老婆都难，与其如此，还不如不生。生了，以后老了，反而增加负担，看着痛苦。这种想法的农村青年如今真的不少。

　　中国的人口高增长期是自1962年开始，中国进入连续8年的人口高增长时期。这8年中，人口出生率最高达到43.6‰，平均水平在36.8‰。出生率的上升和死亡率的下降，使这一阶段的人口年均自然增长率达到27.5‰，年均出生人口达到2688万人，8年时间净增人口1.57亿。也正是因为从1962年到1970年连续8年的高人口出生率与增长率，才为后面30年提供了足够的劳动适龄人口。

　　这个人口高增长期，农村却是生育主力军，就是上个世纪七十年代，农村依然是生育高峰期。如果不是医疗条件差，我们兄弟姐妹就不只是5人，而是8人。在我们村庄大多是四五个孩子。邻村有9个孩子的，如果都能成活，那就有10多个孩子。

　　从当前专家的观点来看，他们的对策大多盯着城市人群，比如有人提议减免二孩家庭个人所得税，可以按照先征后退的方式，年底由二孩家庭提出申请，之后由税务部门按照规定返还，还有就是奖励城市人生二胎等等。

　　在我看来，如果不重视农村这个生育主力军，要解决中国人口急剧下降就是一句空话。

　　有人说，未来10年，处于育龄高峰期的女性将减少40%左右，再加上全面二孩实施导致的生育堆积释放结束，如果不大力鼓励生育，中国的年出生人口将以每年减少30万到80万的速度雪崩，最终威胁中国社会的可持续发展。

　　这个观点虽有些危言耸听，但不得不让人保持高度警惕。因此这个农村生育主力军才是中国人口增长的希望，要让他们多生，就要解决他们的后顾之忧，缓慢城市化的脚步，重点发展县域经济与乡镇经济，尽量让他们在家乡就业，既可工作，又可照顾好孩子；要转变他们的生育观，减轻他们的经济生活压力，九年义务可以，恢复到以前的小学5年，初中高中4年，大学费用大幅降低，让农村孩子读得起书。还要看得起病，实行农村医疗全免费，让他们享受城市职工一样的养老保险，这样他们才没有后顾之忧，放心多生孩子。