大国游戏（之十三）
二十七
沙特新国王阿卜杜拉选择了在2006年的春节访问中国，这是他个人访问海湾以外的第一个国家，而且也是他就任国王之后的第一次对外出访，还是沙特在1990年与中国建交后的第一次国王对华访问。而在访问中国后，他再去印度，巴基斯坦和马来西亚。他的这次出访，表明了沙特开始面向东方，为自己的石油寻找西方之外的替代市场，而其中的重中之重，
图3.5 沙特新王阿卜杜拉于2006年对中国的访问
就是提升沙特和中国的关系。在出访前，阿卜杜拉国王接受沙特电视台的访问，被问到为什么在中国春节期间访华。他的回答是在古代历史上，这是亚非各国的国王们和北京的皇帝交往、进贡、换礼的时间。
沙特新王如此善意，中国也给予高度的礼遇，称赞了他的“三个第一”和对中沙友谊的高度重视。在这次出访中，沙特和中国签订了未公开的能源合作计划，并为新疆的阿克苏市的基础建设提供优惠贷款和援助。笔者当时估计这一能源合作计划的主要内容应该是沙特在中国建立炼油厂和石化厂，提供原油帮助中国建立战略石油储备等。如果当时的计划是长期性的，那么中国就应该仍然享受当时的低价。当然，西方的媒体也有另一些说法，包括由于在成本的细节上没有达成协议，所以合同并没有实际签署等等。还有西方人声称由于去机场欢迎的是中国外交部长，而不是胡锦涛本人，阿卜杜拉有些不快。当然这些猜测很难证实，不过可以明确的是，沙特将合作参与中国扩大在泉州的炼油能力和在青岛的新建炼油设施的工程。而且从供油价格上来说，通常沙特的石油开采是秘密进行，而且其原油又不在国际市场上公开出售，很难对合同约定价格和沙特供油日常价格进行对比。
沙特的另外一个考虑因素是对美国军事保护的依赖。沙特本身的外部威胁是以色列犹太人和什叶派波斯人，早在和中国建交前的1988年，沙特就已经购买了36枚中国的东风3型中程弹道导弹和9个发射架，该导弹射程达1500公里，可以涵盖特拉维和德黑兰。而在美国咄咄逼人的情况下，沙特的计划是如何在没有美国的军事保护伞下实现自保，其中一个方向就是向中国购买新型的战略导弹以及向巴基斯坦购买核弹头。
在以色列已经拥有大约150-200颗核弹头，伊朗又在西方的高压下继续顽强的发展核计划的情况下，沙特拥有自己的核威慑力量是不可回避的选择。但如果绕过国际防扩散条约的限制呢？沙特选择的可能是“两套密码”方案，即由沙特控制导弹的密码，而巴基斯坦控制核弹头的密码。这个方法是当初冷战期间美国在西德“创造”出来，让西德控制导弹而美国控制核弹，绕过西德不能拥有核武器的限制。
当然，中国由于军力尤其是弹头投放力薄弱，相对于美国的强大军力，并不是一个好的武器来源选择。如果不是被美国逼得太急，沙特在军事防卫上也不会走这条舍近求远的弯路。不过，为沙特的石油寻找美国之外的买家——不光是中国，还有印度、日本和韩国这些买主，倒是完全符合沙特自身的经济利益。而且沙特还可以通过中国对伊朗的影响力，令伊朗对沙特的威胁有所制约。
对中国而言，保持和以色列、沙特和伊朗三方面的等距离友好关系最符合中国的利益。在与沙特的交往中，可以首先要求沙特禁止其国内的宗教团体支持中国内部的东突恐怖组织，然后再通过沙特能源上的合作，增加中国在和伊朗进行石油合作上讨价还价的弹性。而保持和沙特及伊朗的关系，又可以使中国在以色列对华军事技术合作和转让上有讨价还价的砝码。中国必须充分的利用这些关系，一旦在美国势力衰退时，就可以发挥自己的影响力，为中东地区的和平而斡旋。
无论中国和沙特的关系如何发展，都应该看到中美关系和沙美关系的重要性和互动。所以这种三角关系的互相平衡和互相牵制，就不应该以大幅度牺牲一方的利益而达成。因此当胡锦涛主席访问美国时，虽然美国主人的待客之道大有需要提高的必要，但可以想象，中国和沙特的关系一定是其中在私下讨论的主要议题。美国总统布什肯定会说如果我这样那样骂台独分子陈水扁，是不是胡主席你也应该有所回敬，不要和阿卜杜拉国王这样那样自己打得火热而不告诉我老哥美国呢？当然，在随后对沙特的官方访问中，中国也会传达一些美国方面的讯息给阿卜杜拉国王。[1]
二十八
在2005-2006年，中东和世界的形式也发生了新的变化。起源于2004年底的伊拉克游击战逐渐成气候，使美国快速稳定伊拉克的愿望落空，开始陷入了困局。
本来美国的伊拉克战争受到全体美国人的支持，但是在兵老无功的情况下，美国国内的反战声浪越来越高。这些反战声音除极少数外，大多是对布什政府的无能抗议，并不反对美国入伊拉克抢油。而在野的民主党因为离政权已久，乘机对当权的共和党清算。在美国，任何政治事件的操作，要看两党中的任何一党是否会在打击对方的过程中得利。有时候利益巨大，两党内斗可以到完全罔顾美国的国家整体利益的地步。而有的时候，如果某件政府的失误不能让在野党自身在选举中获利，这类事件就会在新闻界销声匿迹。伊拉克战争就是前一种例子：由于美国两党的内斗而损害美国国家利益。
在伊拉克战争开打之前，美国国防部副部长沃尔福威茨曾在美国国会就这场战争的成本和利润进行了推销。按照美国国防部的分析，如果美国可以让伊拉克出油量提高（从每日150万桶到450万-500万桶），美国就可以将伊拉克的石油收入三分，一分用来支付美国及盟军的军费开支，一分作为伊拉克新政府的财政开支，一分用来支付伊拉克的重建费用。整个伊拉克的重建当然由美国和英国的工程公司予以实施，如美国副总统切尼掌控，由退休高级将领任职的哈利伯顿公司（Halliburton）[2]等等。
图3.6 臭名昭著的美国靠战争发财的公司：哈利伯顿
用一句中国俗话，大炮一响，黄金万两。所有的战争，从古到今，都是有利润目的的商业活动。如果无利可图的话，作为选举的敛财高手的美国国会里那一帮议员，怎么会轻易举手赞成呢。所以当美军杀进巴格达时，立即占领的是伊拉克石油部，而放任价值连城的巴格达文物博物馆由世界各地的妙手空空们任拿任偷。
由于美国在联合国对伊拉克战争的推销失败，虽然没有美国人相信萨达姆有核武计划，但美军还是不得不派出大规模的小分队，装模作样到处去找大规模杀伤武器，甚至连纽约时报的著名女记者朱迪丝·米勒都在她的战地报道中“暗示”美军已经发现了证据。[3]
其实美国人并不在乎这些入侵伊拉克的借口，对他们来说，快速打完仗，不要在报纸上天天读到死人的负面消息就够了，而这正是美国新保守派失策和无能的地方。无知即无畏，新保守派过高估计了自己的能力，过低估计了伊拉克人的能力。本来，美国应该在推翻萨达姆政权之后，由中情局栽赃，再让美国收买的伊拉克前高官作假证，就可以“证实”伊拉克确实有未成熟的核计划，让国际社会不得不接受美国事实上已经占领了伊拉克，从而不再在这些无用的出兵理由是非问题上继续争论和纠缠下去。之后，美国再通过游说中国等安理会成员国让联合国授权管理伊拉克事务，就已经达到目的了。[4]
但是新保守派却傻乎乎的作茧自缚，把本来不在其战争借口中的“建立民主自由的伊拉克”作为了在伊拉克的占领施政的主要目标。而在伊拉克石油分配上，又跟美国的大石油公司集团抬杠。因为有过俄罗斯的经验，这些石油公司集团反对对伊拉克石油私有化，认为还不如通过一个傀儡的伊拉克政府更容易办事。而理想主义和意识形态浓厚，死抱“私有市场万能”的新保守派则坚持主张将伊拉克石油私有化，这一纷争也影响了占领早期的石油政策。[5]
新保守派另一个失误就是在管理策略上，没有采用分而治之的方法，而是试图在伊拉克的各个宗教和地方派别中去“分清敌我”。如果美军采取挑拨离间和画地为牢的方法，就不需要把有限的军力资源用于对自己利益无关的平乱行动，而可以集中兵力抢占石油资源，保护美国石油公司的员工安全，快速地把伊拉克的石油开出来，抢出去。
美国的政策恰恰相反。美军不断地去逊尼派地区搞“清剿”，又将伊拉克军队解散，把萨达姆的复兴社会党官员从各级政府部门清洗出去，从而把自己变成了为什叶派抢权争利的一个工具。这一方面引起了周边逊尼国家如沙特和埃及的不满，开始对逊尼派反美武装提供人员，资金和武器的支持；而另一方面得益的什叶派对美国却并不感激，而是在伊朗的支持下，迅速崛起，为伊朗在未来可能美国发动打击自己的战争中，建立起一个缓冲地带。
大国游戏（之十五）
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[1] 这次访问，美国人的待客之道不仅无理，而且近乎无耻。美国先是拒绝提供国宴招待，然后又在南草坪奏国歌的时候介绍成“中华民国国歌”（Republic of China），又允许有前科的捣乱分子假扮记者混入现场，闹场达30分钟。最后是在客人下榻休息的旅馆门前放任抗议示威，本来按照示威许可制度，应该在晚上11点结束，但却让这些人在深夜继续吵闹，妨碍客人睡觉。当客人提出抱怨的时候，白宫就推给华盛顿警察局声称是地方警局的事情，而华盛顿警察局又声称晚上10点警察已经下班，既然没有人能保证给加班费，所以拒绝受理。
[2] 哈利伯顿公司，Halliburton，以石油工程、军需品供应为核心的工程公司。与之类似的工程、军火公司包括柏克德公司（Bechtel）、凯雷（Carlyle）等。后者在2001年摇身一变成为私人股本投资集团（Private Equity）。该公司，在美国民主党国会竞选得胜后的2007年，已经搬出美国，注册迪拜成了“阿联酋公司”。
[3] 米勒在伊拉克关于“大规模杀伤性武器”的报道，后被人质疑成美国主流媒体配合美国政府工作的主要证据。
[4] 后来，美国国际政治学界的一些人，对于中国当时同意联合国授权美国在伊拉克战争后管理伊拉克事务一事，居然从当时的感激变成怨恨。他们的理由是指责中国“明明知道美国会陷入后来的泥坑，却‘不去阻止美国跳进去’”。这种颠倒黑白，说变脸就变脸的伎俩，和美国经济学界和政策界在2009年初冒出来的指责“中国故意借钱给美国，造成美国金融危机”的说法，真是有异曲同工之效。——作者补注。
[5] 参见BBC在2005年3月的报道“美国在伊拉克的石油秘密计划”，此节目中记录了新保守派和美国石油公司之间的分歧和斗争。
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发表于 2013-6-2 08:23:15
