王建民：十九大报告涉台论述初步解读

大参考

　　习近平总书记在十九大报告中对十八大以来中央对台工作进行了简明、精准总结与科学评价，同时明确提出了未来对台工作的重要方针政策与基本思路。实现中华民族伟大复兴是一条主线，贯穿于整个十九大报告之中，这也是推动对台工作、解决台湾问题的大思路和总目标。

　　理解报告中的涉台论述，必须放在国家总体战略、总体布局的高度，和国家发展的大格局大框架中来认识。习近平在报告第三部分“新时代中国特色社会主义思想和基本方略”总计提出“十四个坚持”，其中第十二个坚持就是“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”，明确提出了“新时代”推进祖国统一进程的三大原则，即“必须坚持一个中国原则，坚持‘九二共识’，推动两岸关系和平发展”，总目标就是“实现中华民族的伟大复兴”。

　　在“实现中华民族的伟大复兴”这一党和国家使命问题上，习近平明确提出“解决台湾问题，实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。必须坚持‘和平统一、一国两制’方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程”。这一表述特别使用了“解决台湾问题”这一概念，更具深意。

　　十九大报告对台政策论述可以用“一个必须”、“一个深化”、“一个理念”、“两个坚持”、“两个共同”等来概括。

　　“一个必须”。习近平总书记明确提出“必须坚持一个中国原则”。坚持一个中国原则是历届中央对台政策的基本原则与根本方向，不会因为台海局势的变化而改变。所不同的是，在过去通常表述“坚持一个中国原则”前特别加上了“必须”两字，则有特别重大的政治意义与现实意义。一个中国原则是中央对台政策的前提与基础，是不容讨价还价的，台湾当局试图绕过或回避一个中国原则寻求“两岸互动新模式”是不现实的，是不允许的。这就是中央对台政策“硬的更硬”的明确体现。即在涉及国家主权一个中国原则问题上，绝不妥协，决不让步，而且更加坚定，更加明确，未来对台工作将会明确强化一个中国原则的立场与态度。

　　“一个深化”。即报告中提出的“深化两岸经济合作和文化往来”。经济合作与文化交流往来是中央对台工作的两个基本抓手，也是两个工作重点。多年来，党中央一直致力于推动两岸经济合作与文化交流往来，而且取得了显著成果，未来会持续推进这一重要对台工作。习近平总书记强调，“我们将扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉。我们将推动两岸同胞共同弘扬中华文化，促进心灵契合”。这可视为中央对台工作当前与未来的具体安排与主要方向。核心就是继续深化两岸经济合作，扩大两岸文化交流往来，建立更为紧密的两岸经济关系，增进台湾同胞的中华文化认同，实现两岸经济社会文化融合发展。

　　“一个理念”。习近平总书记在报告中再次强调“两岸一家亲”对台工作理念。 “两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人”，“我们秉持‘两岸一家亲’理念，尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞生活方式，愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇”。这是对台湾同胞的一种同胞情、民族情的呼唤，是一种深切的期待，一种温情的国家关怀，希望实现两岸同胞的心灵契合，实现两岸同胞的情感融合。

　　“两个共同”。即“两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动”，“共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗”。前者是呼吁两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，同一切分裂国家的言行进行坚决斗争，以有效维护国家的主权与领土完整。这一“共同”赋予了台湾同胞与大陆共同的主人翁精神，赋予了两岸同胞的共同责任与义务。反对一切分裂国家的活动，目标则是为了“共同实现中华民族伟大复兴”。国家富强和民族复兴，这是中华儿女数百年的梦想与心愿，今天的中国离这个梦想更加接近，中国正在走向世界舞台中心，更接近这个伟大梦想的实现。这需要两岸同胞的共同努力，继续努力，共享中华民族振兴与国家富强的尊严。

　　“两个新提法”。过去中央对台政策的论述是坚持“九二共识”、反对“台独”，后来逐步调整为反对各种形式的或形形色色的“台独”分裂活动。习近平总书记则采用了“必须坚持一个中国原则，坚持‘九二共识’”的新提法。一个中国原则放在更为突出的地位，是第一位的，而且首次使用了“必须”两字，充分体现了新一届党中央对一个中国原则的坚定性与优先性。在坚持“九二共识”问题上再次明确提出“体现一个中国原则的‘九二共识’明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键”。不只是简单的强调“九二共识”，而是继续明确表述为“体现一个中国原则的‘九二共识’”，就是不能随意曲解“九二共识”，更不能回避“九二共识”的核心意涵与确立的一个中国性质。

　　另一新提法是“推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动”。报告没有用过去一贯的“反对台独”说法，而是首次使用了“推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动”，就是说不论是“台独”、“华独”或“独台”或是其它什么“独”，只要是分裂国家的行为，都必须坚持反对，坚决遏制。

　　习近平总书记在反“台独”、反分裂问题上还使用了“三个我们”与“绝不容忍”、“坚决反对”、“挫败”、“绝不允许”等份量极重的用语。习近平总书记表示，“我们坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演”，这是党中央维护国家主权与领土完整的国家意志的坚定体现;“我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的‘台独’分裂图谋”，充分展示了中央前所未有的遏制“台独”的底气与志气;“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!”，再次展现了中央维护国家主权领土的坚定信念与意志，这也预示了“反台独”、“反分裂”将成为未来中央对台工作的头等大事之一。