张敬伟：中欧构筑新的全球化体系

大参考

　　李克强总理访欧是按照议定日程的外交之旅。但本次访欧的确不同寻常，在刚刚结束的意大利七国集团（G7）峰会上，美国总统特朗普的欧洲首秀看上去很不协调。大西洋两岸关系正面临新变局--特朗普反全球化的立场和西方6国发生了冲突，并且延伸至全球应对气候变化的《巴黎协定》层面。特朗普决计按照有利于美国的方式，颠覆现有的全球化体系。在此情势下，德国总理默克尔面对特朗普对德国出言不逊的贸易指责，认为大西洋两岸的信任关系不再，强调欧洲要靠自己。

　　在此时刻，李克强总理访欧意味深长。他先访德国（5月31日-6月2日）并举行中德总理年度会晤，再赴布鲁塞尔举行第19次中国—欧盟领导人会晤，然后对比利时进行正式访问。这也是李克强就任总理以来与德国总理默克尔的第9次正式会面，也是他4年内与欧盟领导人的第5次正式会晤，与比利时领导人的第4次会面。

　　在此之前，李克强总理会见德国副总理兼外长加布里尔时说：“希望我们共同发出维护贸易投资自由化便利化，维护多边主义、维护地区和平稳定、促进发展繁荣的强烈信号。”

　　和李克强总理形成呼应的是，德国总理默克尔也表示，“‘逆全球化’将把德国在内的所有国家引入发展的‘死胡同’”。另据5月30日中央人民政府网站消息，欧盟发布的《驾驭全球化反思报告》白皮书中，强调全球化积极作用，全球化趋势不可逆转，明确反对保护主义。比利时外贸与投资官员在接受媒体采访时表示，当今世界越来越多的地区不再相信自由贸易及国际合作，但希望这一态势不会持久，也希望欧盟和中国不受这种思潮影响。

　　显然，在坚守自由贸易和维护全球化方面，中德、中欧有着普遍的共识。李总理访欧之旅，在美国离场--或者说靠不住的情势下，中欧可以构筑新的全球化核心，打造新的全球化体系。这对中国、德国、欧洲乃至全球具有十分重要的意义。

　　后危机时代的阴霾尚未完全消散，新经济周期的愿景需要全球主要经济体更加负责任的合作。从特朗普的表现看，他治下的美国难以承担负责任的大国使命，中国不得不担负起这一责任。

　　这是新时代的启幕--中欧关系有能力构筑多边主义的全球化新体系吗？答案是肯定的。过去13年来，欧盟已经连续位居中国第一大贸易伙伴，中国也多年保持欧盟第二大贸易伙伴地位。另据德方统计，2016年，中国已超越美国成为德国在全球范围内最大贸易伙伴，德国也是中国在欧洲第一大贸易伙伴。即使英国启动脱欧进程，中欧贸易关系的重要性依然，中德经贸关系的战略紧密性更是难以撼动。

　　更值一提的是，“中国制造2025”和德国“工业4.0”能在新经济周期实现无缝对接，发挥出“1+1大于2”的生产力作用。因为，两国制造业在“工匠精神”上存在共鸣，中国新经济活力和德国工业的严谨精神，能够为全球制造业标树新的标本。

　　当然，中德、中欧还存在诸多问题。双边政治意识形态上的固有分歧，会让欧洲对华有根深蒂固的偏见；双边贸易和投资也存在诸多壁垒因素；更要者，无论德国还是欧盟，在对华贸易上总是存在着杂音，在欧洲的政治体制下，德国和欧洲的对华行政执行力难免受制于政治层面的掣肘。制约中德中欧关系发展的关键要素就是欧洲不承认中国的市场经济地位。

　　当“美国优先”的特朗普通过“百日计划”和中国达成诸多贸易共识，当脱欧的英国在对华贸易和投资上体现出更开放的对华姿态，追求多边主义和全球化的德国和欧盟在对华立场上应该更加务实和开放。正如默克尔总理对大西洋两岸失去互信感到遗憾一样，中德中欧在多边主义和全球化方面，应该消减信任赤字，通过互信实现互利共赢。

　　李克强总理欧洲行，为中德、中欧合作提供了新契机，也为双边构筑新型全球化带来了新机遇。