刘晓博：深圳，大利好来了！“前海”将扩容至77.34平方公里

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　　今天（6月1日）出版的《深圳特区报》，在其与前海管理局合办的“前海特报”（A7版）上发布了一个重要信息：“深港现代服务业合作区”的面积将扩大到77.34平方公里！

　　“深港现代服务业合作区”，就是“前海”的正式名称。前海扩容，不仅对于宝安区、光明新区是重大利好，对于深圳也是一件大事，值得我们高度关注。

　　“前海特报”的这篇文章标题是：“以更大的视野和格局谋划前海战略定位和使命担当”，主要是报道“前海管理局党组，传达学习贯彻广东省第十二次党代会精神和市委常委（扩大）会议精神”。

　　在会议上，深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任、前海管理局党组书记田夫提出要抓好六方面的工作，其中谈到：

　　粤港澳深度合作示范区是省委、市委对前海在深港合作上的肯定，是从广度、深度上再塑前海深港合作的新要求，前海要将这个新定位作为头等大事认真推进落实。要深入推进深港现代服务业集聚发展。要推动粤港澳合作创新。要推进合作建设“三个中心”。深化深港开放合作，合作共建国际金融创新中心、国际新型贸易中心、国际航运中心。

　　要推动扩大合作区范围。推动将广东自贸试验区中的蛇口区块、宝安中心区、大铲湾港区、孖洲岛及大小铲岛区域、大空港地区整合纳入深港现代服务业合作区，使扩大后的面积达到77.34平方公里，为建设粤港澳深度合作示范区拓宽施展空间。要推进粤港澳基础设施联通，推进前海与粤港澳大湾区交通基础设施互联互通。

　　在刚刚结束的广东省第十二次党代会上，广东省委提出：对标国际一流城市，把前海建设成粤港澳深度合作示范区和城市新中心。此次前海管理局召开会议，就是研究落实这个要求。

　　此外，田夫在还说：

　　城市新中心是前海建设的一个新要求，前海要坚持对标世界一流城市中心，学习借鉴雄安新区建设思路与谋略，全力以赴推动将前海建设成为高水平国际化城市新标杆。

　　前海管理局局长杜鹏则表示：

　　要进一步加强与香港、澳门的深度交流，在科技、贸易、专业服务以及城市管理等方面强化合作，使前海真正成为未来深圳的城市中心，成为粤港澳大湾区的核心引擎，打造高水平对外开放门户枢纽。

　　从上述讲话我们可以得到如下信息：

　　第一，前海深港现代服务业合作区的范围，除了此前纳入的蛇口自贸区、宝安中心区、大铲湾等区域外，还将把孖洲岛及大小铲岛区域、大空港地区纳入其中，面积将扩大到77.34平方公里。

　　前海深港现代服务业合作区在设立之初，只有15平方公里。后来在自贸区批下来之后，蛇口被纳入其中，面积达到28平方公里。再后来，大铲湾、宝安中心区、南油、后海深圳湾总部区、深圳湾口岸、东角头等被纳入统筹范围，面积达到了41.8平方公里。

　　此次，把孖洲岛及大小铲岛区域、大空港地区纳入“深港现代服务业合作区”后，总面积达到了77平方公里以上。但官方表述没有提到“南油、后海深圳湾总部区、深圳湾口岸、东角头”等区域，我猜测可能这些区域仍然是“统筹区域”，跟“深港现代服务业合作区”的正式区域还是有所不同。

　　所以，“深港现代服务业合作区”+“统筹区域”的面积，应该大于77平方公里。

　　今年是香港回归祖国20周年，7月1日将有隆重的纪念活动以及新特首就职典礼。届时，中央可能会宣布一些支持香港发展的新利好，很有可能涉及到正在制定规划的“粤港澳大湾区”。在“粤港澳大湾区”规划制定的关键时刻，深圳把前海“深港现代服务业合作区”扩容，显然具有重要意义。大前海片区，显然会在“粤港澳大湾区”里发挥更重要的作用。

　　在今年省政府推动珠三角发展的文件里，已经把港交所在前海设立的“联合交易中心”（对接伦敦金属交易所，交易金属现货）、前海基金小镇、前海和伦敦金丝雀码头合作项目写入其中。

　　第二，前海的定位是“三个中心”。

　　所谓三个中心，分别是：国际金融创新中心、国际新型贸易中心、国际航运中心。

　　第三，前海的城市建设会继续追求高标准。

　　广东省对前海的要求是“对标世界一流中心城市”，除了成为粤港合作示范区，还要“建设城市新中心”，所以未来前海在深圳整个城市格局里的地位非常高。

　　第四，前海力图成为粤港澳大湾区的“核心引擎”和“对外开放的门户枢纽”。

　　关于“粤港澳大湾区”的中心在哪里，坊间一直有各种猜测。还有人认为，由于珠三角区域有较强的市场化背景，同时还涉及到三个关税区，所以未来的规划里可能不会明确中心在哪里，或者是多中心。但毫无疑问，在深港合作方面，前海是国家层面的最重要抓手，所以前海提出争当粤港澳大湾区的“核心引擎”是必要的。

　　对于即将到来的“粤港澳大湾区时代”，珠三角所有的城市都在“积极备战”。广州已经明确，南沙是唯一的“城市副中心”，是未来广州重点中的重点，这意味着广州开始全面“南下”，靠近深港。

　　而东莞，由于位于珠三角的黄金轴线上，也调整了功能区划分，把全市分为6个片区，其中两个片区的功能都是“对接深圳”。在西南部划出了“滨海片区”，将长安镇（滨海湾新区）、沙田镇（东莞港）、虎门镇和厚街镇纳入其中。功能定位是：全面对接深圳大空港、前海和广州南沙，积极融入粤港澳大湾区发展战略，对接“一带一路”国家战略，增强区位发展优势。

　　为了强化“滨海片区”对深圳的对接，还特意成立了“滨海湾新区”，专门负责跟深圳的深圳大空港、前海对接。

　　由此可见，未来香港、前海、东莞滨海片区和南沙，将形成粤港澳大湾区的核心发展轴。大湾区的发展，将围绕这个核心轴逐步展开。

　　放在这个大背景下，你就能更清楚地看出前海扩容的意义。一个以“大前海”为地理中心、资源配置中心的“粤港澳大湾区时代”，即将全面到来。