云石：特朗普惨遭痛击，华府宫斗大戏激情来袭！

大参考

　　倥偬间，特朗普登基称帝已经两月有余。相较于上任前的气势如虹，特朗普这两个月的实际执政成绩，可以用“较为差劲”来形容：上任之初，特朗普便大力推行“穆斯林法案”，却不料在司法层面遭遇强势堵截；紧接着2月中旬，刚刚上任25天的白宫核心层成员——国家安全助理弗林便因丑闻被爆而黯然辞职。而就在几天前，特朗普内政改革的一项重头戏——新医改法案，又因自己共和党内部的掣肘，而不得不狼狈撤回。

　　如果说之前的穆斯林法案受阻、以及弗林的辞职，尚只能算是当头一棒的话，这次的新医改法案被撤，性质就有点严重了。这次失败，不仅将特朗普政坛基础之虚弱暴露无疑（之所以被迫撤回，是因为其所属的共和党系统的议员抵制）；更重要的是，这一次受挫，伤害的不仅仅是新医改反感本身，甚至极有可能引发严重的多米诺骨牌效应，对特朗普的一整套施政计划，构成致命冲击。甚至会影响到特朗普政权的稳固！

　　为什么这么说？

　　这是由特朗普的政治基本盘决定的。

　　作为一个靠煽动民粹上台的总统。特朗普在政坛的积累天然不足，甚至他在选战中的民粹搞法，还引发了传统建制派政治精英的集体不满。这种情况下，非精英系统的普通白人，就成为特朗普唯一可以依持的政治力量。所以特朗普入主白宫后，要竭尽全力为维护这些基本盘的利益，不然一旦他们因失望而背弃，特朗普这个严重缺乏体制内政治资源的“素人总统”，很快就会在建制派的挤兑下沦为傀儡，甚至不排除提前下台的可能！

　　那么，特朗普该怎么迎合基本盘呢？首先当然是限制有色人种——这就有了穆斯林法案和美墨边墙计划；除此之外，特朗普还需要大力推动再工业化——让美国制造业重新崛起。只有通过发展实体工业，才有可能新增大量技术性劳动岗位，让因产业外流而饱受失业降薪之苦的普通白人，重新获得满意的体面生活。

　　但是，美国常规工业体系衰败已久。要想重振谈何容易？特朗普要想得偿所愿，除了大搞贸易保护，以及逼海外资本回流等外围手段；提高美国制造自身的市场竞争力，苦练内功，这才是长久根本之道。

　　如何提高自身竞争力？一方面，要大幅减税，降低中下企业的税收负担；另一方面，则要大搞基础设施建设，为美国工业的东山再起创造良好客观环境。

　　只不过，搞基建，意味着政府必须要往外砸钱；而减税，又意味着政府财政收入势必大减。出去的银子大幅增加，进来的银子却急剧减少，那这财政收支如何平衡？

　　借债？美国政府已经债台高筑，利息都快还不起了；美国的财政赤字也早就站到了历史高位，已经没有太多腾挪空间。这种情况下，除了逼外部资本回流外；特朗普还能做的，就只能是节流了。

　　而新医改法案，正是特朗普节流大计的一个关键所在。作为国家福利的重要组成部分，医保开支一直是国家财政支出的大头之一。尤其是奥巴马任期的的医改法案，让医保范围大幅扩宽，此举大大加剧了美国联邦财政的负担。特朗普接任后，这个包袱自然就交到了他手上，让这位大嘴总统苦不堪言。所以，特朗普必须废掉奥巴马医改法案——至少是部分废除，通过这种方式，来减少联邦政府的财政支出。只有这样，他的税改和基建计划才能有相对充足的资金支撑。

　　这就是特朗普一上任就立马大搞新医改的原因。而按照国会预算办公室估计，特朗普版新法案，会在未来10年减少3370亿美元的财政赤字——这对已经严重入不敷出的联邦政府来说，绝对是一笔大钱了。

　　当然，这种做法，会严重伤害有色人种的利益——根据《奥巴马医改法案》，绝大多数美国人都要购买医疗保险，至于其中支付不起保险费的人，则可以获得联邦资助。而出于众所周知的原因，这些所谓支付不起保费的人中，黑人、拉丁人以及穆斯林占了大多数。

　　不过对此，特朗普并不在乎。首先，他本来就是靠搞民粹上台的，普通白人才是他的基本盘，至于有色人种——鉴于特朗普上台前的种种言行，以及一上台就搞的穆斯林法案，以及美墨边墙计划，有色人种中除了亚裔，基本上都已经对他恨之入骨。

　　既然横竖都不是自己盘里的菜，那就算损了他们，也不会对特朗普构成什么更大的伤害。

　　而好处却是十分明显：

　　首先，中产阶级白人，肯定是热烈欢迎——政府从自己这里收税，并减少联邦医疗项目开支，然后拿这些钱去补贴那些不能创造财富，更贡献不了几个税金的有色人种。对这种现象，手头越来越窘迫普通白人已是怨声载道；现在特朗普终于不再花他们钱去养这帮“废人”，普通白人们当然乐见其成。

　　同时，这笔省下来的钱，将用来搞基建，用来对冲减税的负面影响——这意味着白人工薪阶层、乃至中小企业都会因此受益。

　　基于以上两点，特朗普通过新医改法案，可以兑现他的竞选承诺，大大巩固他的政治基本盘。

　　只是，中间也有一个麻烦——新医改法案要想成为现实，首先得在国会通过。

　　虽说现在国会是共和党占多数，但问题是，特朗普是作为“异端”上台的，虽然名为共和党人，但党内建制派保守势力一直对他颇有保留，甚至直言反对的都不在少数。能否团结党内，这对特朗普来说很成问题。

　　不过，特朗普还是放手一试。之所以如此，除了新医改法案太过重要，必须打响外；也是因为特朗普已入主白宫，大权在握，与党内建制派讨价还价的底气大增；此外，共和党是一个财政上偏保守型的政党，与民主党那种基于人权而提倡全民福利的倾向不同，共和党人传统上更加认同“劳动者方得食”的理念。从这个角度来看，特朗普的新医改法案，是符合共和党传统价值观的。

　　但特朗普最终还是失败了。民主党齐心反对也就算了，关键是自家的共和党人也有部分不予支持。无奈之下，特朗普只得临时撤回法案。而这其间最为搞笑的是，坚持反对特朗普的共和党议员，他们的主要理由居然是：特朗普新法案在废除奥巴马医保原有规定上做得还不够多，主张要全面废除所有条款！

　　这简直就是奇葩了！地球人都知道，特朗普是搞民粹，玩激进上台的。这样一位右翼总统，他倒腾出的新法案，居然会被部分共和党人认定为太温和！

　　这帮强硬派共和党议员，玩的到底是什么路数？是他们就事论事，觉得这种程度的调整不够生猛，所以不愿点头？

　　不大像。固然，较之于特朗普上台前的满口跑火车，这套新法案在“修正”方面的犀利程度是稍显不足。但作为政客，大家都知道，在《奥巴马法案》既成事实面前，完全推倒重来本身就是一件很不容易的事。至于特朗普，不管上任前怎么吹牛，上任后受各方掣肘，总得有所收敛——这是免不了的。现在新医改法案这么稀里糊涂的废掉，这势必重创特朗普这位共和党总统之势，共和党内部分歧也会因此严重加剧，

　　在党内裂痕增大，激进派总统特朗普威势大减的情况下。以后要想再重提新法案，甚至让它的内容变得更加犀利，这个难度恐怕比现在要大了几个层级（特朗普作为激进总统都无力彻底推翻的东西，几个强硬派共和党议员能翻得了？）。基于这种考虑，就算有议员对此法案心有不满，但也不应该用这种极端方式，打特朗普的脸。

　　所以，这些“拒不奉诏”的议员，不大可能是就事论事。在云石君看来，他们更像是借法案之名，拆特朗普的台，通过这种方式，削弱特朗普的权威。说的更明白点，这是一种党内斗争的外溢！

　　如今的特朗普，已经入主白宫，可谓大局已定。可即便如此，共和党内，依然有大批成员不愿意奉特朗普号令，甚至因此严重损害本党利益也在所不惜，这是为什么？

　　这还是要从特朗普自身来找原因。前文中云石君已经说了，特朗普是搞民粹上台的，他的上位，根本就不符合共和党精英，乃至整个美国精英阶层的利益。只不过由于他成功煽动了共和党的选民基本盘，导致大家无可奈何，只能眼睁睁的看着他入主白宫。

　　只不过，特朗普虽进得了白宫，但并不意味着他就能治得了国！毕竟选民只是人多而已，国家资源还是掌握在精英阶层手中，现行社会秩序的运转，也有赖于精英阶层的把控。

　　这种情况下，特朗普有两条路：第一，借体制之力颠覆体制，在靠煽动民粹入主白宫后，再借白宫赋予的权力，进一步发动群众，将他们团结到自己身边，然后对精英阶层形成倒逼，使他们迫于大势，不得不臣服于己——这是当年希特勒的套路。

　　但希特勒这一套，特朗普玩不了。

　　首先，美国虽然这些年有些背，但远远没到上世纪30年代初的德国那种不堪境地；美国现有社会秩序虽则问题多多，但要说必须推倒重来，也还没烂到那份上。

　　其次，希特勒当年成功获得了德国绝大多数国民的拥护和爱戴，整个社会都被其发动；而特朗普最多也就是半个美国的总统，虽然有一半人对他热爱，但另一半却对他恨之入骨——而且硬要算的话，后者的绝对数量比前者可能还多一些（希拉里的绝对得票数领先特朗普200万张，特朗普只是凭选举人票优势得胜）。

　　在基层，特朗普最多只有一半人支持，另一半人则坚决反对；而在高层，掌握国家和社会资源的精英阶层则大多与自己不对付。这种情况下，特朗普根本无法重演希特勒故技。非要这么做，只会引发美国内乱，最终自己也会身败名裂，不得好死。

　　既然学不了希特勒，特朗普只能选择妥协。而鉴于自家拥趸的政治立场和利益诉求，与民主党基本盘构成严重冲突，几乎无法调和；这种情况下，特朗普只能寻求精英阶层支持，将它们的优势与自己手上的半数基层民众相结合，进而构建出一个起码占据相对优势的执政基础，只有这样，他的白宫之路才能走得下去。

　　至于精英阶层，虽然讨厌特朗普；但鉴于其有半数基层民众打底，而且业已入主白宫，这种情况下，本着合则两利、斗则两伤的原则，他们也愿意在相互妥协的基础上，跟特朗普合作。

　　只是，既然是合作，那就涉及到一个权力和利益分配的问题。而以美国的现状，虽然普通白人与有色人种的矛盾那是高度对立；但精英阶层（比如全球化资本）与普通白人的利益，要调和起来也不是那么容易的。

　　对特朗普来说，他一方面要承受民主党集团（相当于半个美国）的齐心逼宫；另一方面，他又没有充足的时间可供转圜（民众的耐心通常都是有限的，特朗普必须尽快做出成绩，否则拥趸们就会失望，进而背离而去），这种情况下，他面对精英集团时的底气，自然就要弱上许多——这意味着他必须做出更多的让步。而这种让步反映在政治上，最明显的就是靠民粹上台的特朗普，居然整出了一个总身家超过300亿美元的富豪内阁班子！

　　但这种局面，无疑让特朗普十分难受：毕竟在美国当前环境下，精英阶层与普通白人的利益矛盾其实也十分之大。政治上对精英集团的过多让步，势必导致这个挂着自己名头的政府，在具体施政上漠视自己的基本盘——这样下去，特朗普的执政根基将逐渐瓦解，到最后，他自己就成为了精英集团的提线木偶。

　　特朗普当然不愿接受这种结局。对此，他采取了两种方式：第一，利用自己擅长的社交媒体，在推特上打造出一个迥异于正式场合中的“异端”形象，甚至不惜以发泄、抱怨等方式，在拥趸中强化自己受到约束、限制的印象——这样一来，就算大家对政府有些不满意，这种否定大多也指向所谓的官僚体制，利益集团等等，而对深陷囚笼，却尽力与他们抗争的特朗普充满同情——如此，特朗普的个人形象得以保全。

　　其次，则是另起炉灶。虽然特朗普不能直接抛开精英集团配给自己的“官僚团队”，但他却可以重用皇亲国戚，通过女儿伊万卡、女婿库什纳等人，构建起一个“影子班底”，并委以重任，将白宫事权逐步转交到他们手上，通过这种曲线救国的方式，来捍卫自己的权力。（现在别说华盛顿内部了，连先前到访的日本首相安倍，乃至中国大使崔天凯，这些外国人要跟特朗普递话，都知道去找库什纳这位驸马爷安排）

　　但这样一来，精英集团自然就不爽了。只不过他们也不便直接跟特朗普摊牌——这样做就成了两败俱伤！所以他们只好通过其他的办法，从侧面削特朗普之势。

　　这就有了这次新医改法案临阵受阻！

　　随着新医改法案的搁浅，特朗普的总统权威自然大受影响。更重要的是，没了新医改法案，特朗普政府可能每年就要多掏几百亿美金——这意味着其减税、大搞基建的筹码将大幅减少。而这种权威受损，以及筹码紧张，将使得特朗普接下来的政策推行遭遇更大困难。而如果特朗普的政治主张迟迟推不下去，那些曾经拥护他的选民，就会从希望到失望，并渐渐离他而去。到那时候，特朗普就真成了光杆司令，最后只能向精英集团投降，充当他们的提线木偶。

　　当然，话又说回来，虽然新医改法案的虎头蛇尾，让特朗普狠狠崴了次脚，但要说让他缴械投降，那还不至于。作为美国总统，特朗普手上依然有不少的筹码；新医改法案没能省下的那笔银子虽然数额不小，但还不至于让他破产卖家当。所以，华府内部的宫斗大戏还会继续上演一段时间，至于最后究竟是谁胜谁负，那就得看是特朗普心狠，还是他的一众政敌手辣了！云石君会根据形势发展，持续追踪解读。

　　本文为云石海外风云系列第1715章。