天下纵横谈：中国当头反美元霸权 房地产调控战役没有退路

大参考

　　【很多开发商本身就是囤房大户，它们利用各种手段，将房子大批地卖给了自己的马甲。此外包括一些风投资金，不是去投资创业项目，而是投机房地产，囤积住房。在国五条限购令出台之后，网络舆论一片骂声，彷佛中国人都有了2套以上的住房似的，每家每户都是国五条的受害者一样。有的更认为，中国房价还应该继续暴涨。这是不正常的，它反映出炒房资本在背后的推手，这种推手是危险的，搞不好会绑架整个中国的经济命运。】

　　1、整肃塞浦路斯，欧元区显示比美国更大的决心

　　●塞浦路斯总统称不会离开欧元区

　　据新华社3月29日报道：塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯3月29日表示，与国际救助机构达成的协议使塞浦路斯免于“经济崩溃”，塞浦路斯不会放弃欧元。阿纳斯塔夏季斯当天在一个政府官员会议上说，塞浦路斯不会离开欧元区，不能拿国家的未来做实验。

　　塞浦路斯3月25日与欧盟、国际货币基金组织、欧洲央行达成了100亿欧元（约合130亿美元）的救助协议。阿纳斯塔夏季斯承认救助协议使塞浦路斯免于破产，但他批评其他欧元区国家将苛刻条款强加于协议中。根据这份协议，塞浦路斯银行中所有10万欧元（约合13万美元）以下的存款都将依据欧盟相关法律得到“完全保护”，而10万欧元以上的存款则面临减记，减记幅度将在未来几周决定。塞浦路斯央行3月29日解除了对国内信用卡支付的限制，并表示将逐步放宽资本管制。不过，塞财政部3月29日晚间宣布，资本管制措施将延长至下周。

　　停业两周后，塞浦路斯各银行3月28日重新开业，并于3月29日恢复正常营业时间。

　　【天下纵横谈】：塞浦路斯问题的解决，显示了欧元区与美国完全不同的思路，美国解决次贷问题的方式是掩盖子。利用史无前例规模的货币宽松，来拖延问题，其目的是最后向其他国家转嫁问题。欧元区的思路则是，谁犯下了错误谁就必须承担责任，对希腊如此，对塞浦路斯更是如此，希腊债权人不得不进行了债务减记，塞浦路存款人不得不承受部分损失。

　　但是，很奇怪的是，以美国舆论为主导的全球舆论，反而对欧元区的这种更为负责任的解决问题的方式，冷嘲热风，认为欧元区这种方式，创造了危险的先例，会导致资本看空欧元区前景。这种颠倒黑白的舆论，能够在全球大行其道，实属奇怪。而更奇怪的是，中国不少媒体也跟在后面唱衰欧元。

　　这完全是把问题的性质弄反了，评论员认为，欧元区解决塞浦路斯问题的方式，是勇敢的、果断的、负责任的。至于塞浦路斯银行重组导致的部分储户存款损失的问题，评论员认为，这就是市场，没有百分百安全的事情，你既然愿意到自由港去存款，以获得免税的高利润，你就要准备承担与之匹配的风险。

　　其实，在发达国家，银行破产法当中，都有一个最低保险额，在塞浦路斯，这个最低保险额是10万欧元。美国在金融危机后，将最低保险额提高到25万美元。从这个角度来看，塞浦路斯将10万欧元以上的部分，转为塞浦路斯银行的股份，还是一个相当照顾储户利益的行为，因为按照严格的破产法来执行的话，这些超过10万欧元以上的部分，将分文没有。

　　欧元区在此时刻，拿塞浦路斯开刀。评论员认为，这是一份让人对欧元区前途更有信心的一次行动。可以认为，这是欧元区为应对今后更大的国际金融动荡，而进行的一次布局与准备，塞浦路斯效应，将有利于欧猪国家，承担责任，锐意改革，不能老是指望其他国家，来填补自己造成的经济烂窟窿。

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　　2、金砖基金成果超预期，中国决定当头反美元霸权

　　●金砖五国建千亿美元应急储备基金

　　本报综合消息：金砖五国财长在日前南非德班就创建1000亿美元应急储备基金正式迈出第一步。据报道，中国拟出资410亿，占比近半，巴西、俄罗斯、印度分别出资180亿，南非50亿。本次峰会决定建立金砖国家开发银行、筹备建立金砖国家外汇储备库，并成立工商理事会。专家认为，这几项决定，标志着金砖国家的合作从宏观的政治合作走向了经贸方面具体务实的合作。

　　●世行：欢迎设立金砖国家开发银行

　　据路透社3月27日报道：总部位于华盛顿的世界银行集团26日表示，欢迎设立金砖国家开发银行的提议，世行将致力于和即将成立的金砖国家开发银行在减贫、提高发展中国家福祉等方面开展紧密合作。世行集团表示，建立一个开发银行是一个重大举措，世行关注金砖国家开发银行的资金来源、治理和选址等细节，并致力于为金砖国家开发银行提供力所能及的帮助，世行愿意与金砖国家开发银行分享在过去60多年来所积累的发展经验。

　　【天下纵横谈】：在上期的《天下纵横谈》中，评论员曾经谈到：“从俄罗斯到南非，说金砖银行是此次中国外交的另外一个重大看点，也是中国外交创新的重中之重。而从某种意义上来说，中俄战略合作的金融方面的成果，只有通过金砖银行，才能最大程度显示出来。”“从各国的外汇储备以及经济总量来看，这个金砖银行要是成形了，那中国绝对是起到定海神针作用的。不仅是金砖各国清楚这一点，美国、西欧各国也清楚这一点，所以金砖银行要是达成协议，最关键的一点，是如何解决各国在其中的话语权问题。”

　　那么，中国这一最重要的目标，达到了没有？评论员认为，不仅达到了，而且超预期。为什么这么说？因为此次成立的是独立的金砖基金，而非含有金砖基金功能的金砖银行，这显示了金砖国家更大的合作雄心，那就不是满足于一个金砖银行，而是同时建立一个金砖基金与一个金砖银行。在此前的舆论中，各方的普遍理解是，金砖银行带有部分金砖基金的功能。现在看来，金砖基金要独立于金砖银行。

　　这样的情况，就完全是按照布雷顿森林体系的模式来运作了。布雷顿森林体系的标志是两个机构，一个是国际货币基金组织，也就是IMF，另外一个就是世界银行。金砖国家的金砖基金，就相当于IMF，而金砖银行就相当于世界银行。

　　尤为重要的信息则是，中国在金砖基金中认购的份额是40%，俄罗斯、印度、巴西各认购18%的份额，南非是5%。这个份额表明，金砖国家已经初步认可了中国在金砖基金以及未来的金砖银行中的中心地位，这个地位就相当于美国在布雷顿森林体系中的地位。评论员认为，这一份额安排同时也显示，中俄战略协作伙伴关系，在金融领域有了重大的推进。

　　当然，从另外一面来说，中国是勇敢地承担起了未来抗击美元霸权的核心重担，是敢于挑头的体现。而对于世界银行发的这份表态，评论员认为可以用强颜欢笑来形容，很明显，金砖基金与金砖银行，都是要另起炉灶的。

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　　3、中国外交，将迎来博鳌第二波

　　●国家主席习近平将出席博鳌亚洲论坛2013年年会

　　据新华社北京３月２５报道：外交部发言人洪磊3月２５日在例行记者会上宣布，国家主席习近平将应邀出席博鳌亚洲论坛２０１３年年会开幕式并发表主旨演讲。文莱苏丹哈桑纳尔、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、缅甸总统吴登盛、秘鲁总统乌马拉、赞比亚总统萨塔、芬兰总统尼尼斯特、墨西哥总统培尼亚、柬埔寨首相洪森、新西兰总理约翰·基、澳大利亚总理吉拉德、阿尔及利亚民族院议长本萨拉赫、蒙古国家大呼拉尔主席恩赫包勒德、第６７届联合国大会主席耶雷米奇等外国领导人和国际组织负责人将应邀来华出席年会。

　　●澳大利亚或与中国签署直接货币兑换协议

　　本报综合消息：据澳大利亚媒体3月30日报道，澳大利亚总理吉拉德或在下周访问中国期间，寻求与中方签署澳元与人民币直接兑换协议。据《澳大利亚人报》报道，吉拉德将参加定于4月6-8日举行的博鳌论坛，并将访问上海和北京。但该报并未给出具体消息来源。

　　【天下纵横谈】：如果说俄罗斯与南非四国之行，以及金砖国家峰会，是中国新一届政府的外交首秀的话，那么即将到来的博鳌论坛，则是中国新一届政府大外交的第二次大出演。这两次外交行动，都显示出新一届政府锐意进取的风格。“韬光养晦，有所作为”，重点则在后面的“有所作为”。

　　从博鳌论坛参与国家的名单，以及澳大利亚准备于中国签署直接的货币兑换协议这两个信息来看，中国外交的重点出击方向，仍然是以贸易与金融合作为主，这正是中国当前的最强项，也是最重要的一项。相比世界第一大国美国近期的外交，是以军事与政治为主，中国的经贸与金融合作外交，具有不可比拟的优势。道理很简单，当今世界，任何一个政府，首先都是要发展经济，提升国内民众福利的，而不是搞军事、政治联盟，去打仗的。当然，除了美国之外。

　　所谓一万年太久，只争朝夕。自从2003年，中国首提“21世纪的头20年，是中国的战略机遇期”以来，中国的战略机遇期已经过去了13年，剩下7年将如何兑现中国发展的蓝图，可以说是机遇与挑战并存。

　　这些机遇与挑战，可以分为内部的与外部的。外交活动就是解决外部的机遇与挑战问题。现在看来，中国新任领导人，正在凭借中国迅速上升的经济影响力，打造一个广泛传递中国声音，中国主张的国际话语平台。不论是对金砖峰会这个国际制度创新的重视与推动，还是对博鳌论坛这个国内的制度创新的重视与推动，都体现出这一趋势。

　　这是一个鼓舞人心的动态，中国目前的外贸总额达到了3.8万亿美元，接近GDP的45%，是世界第一贸易大国，因此，如何维护中国的海外利益，已经关系到每个中国人的切身利益。如何结合中国的内外因素，推动维护中国海外利益的国际制度创新，已经是刻不容缓。

　　经济贸易与金融制度方面的国际创新，一直是中国的弱项，现在，是到了改变这一弱项的时候了。从这个意义上来说，博鳌论坛的外交第二秀，十分值得期待。  

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　　4、开刀银信合作加码房地产调控,房地产战役中国没有退路

　　●信托产品中房地产占最大份额

　　据经济参考报3月12日报道：近期成立的集合信托产品中，成立规模最大的是房地产类产品。今年，随着基础产业信托的势头减弱，房地产信托在成立规模上的优势也逐渐凸显，不少信托 公司又重新将发行的重心转回房地产领域。3月份第一周，房地产类产品有9款成立，共募集资金15.31亿元，占总成立规模的45.30%。金融领域共有10款产品成立，募集资 金5.63亿元，占总规模的16.66%。基础产业领域成立产品3款，共募集资金5.04亿元，占总规模的14.92%；工商企业领域成立产品6款，共募 集资金4.64亿元，占总规模的13.74%。

　　●银监会新规重创信托

　　据新华社3月27日报道：银监会3月27日下发了《中国银监会关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》，《通知》要求银行理财产品投资非标准化债权资产(包括各类收益权)不得超过理财产品余额35%及银行上年度总资产4%；银行理财产品不得提供担保或回购承诺；收紧资金池业务等等。

　　【天下纵横谈】：过去3年来，银信合作产生的新的融资中，大概15%左右则直接流入了房地产市场，加上间接流入房地产市场的，总流入房地产市场的规模应该在20%以上。而2013年以来，信托资金进入房地产更是大规模飙升，3月上旬，竟有40%以上的信托是为房地产融资的，而这些资金中的绝大部分，成为目前房地产市场上炒房的主力军。

　　因此，银监会暂停所有银信合作业务，最主要的打击方向，是炒房资金。目前，中国城镇的人均住房面积已经达到了31平米左右，也就是说，一个三口之家平均有90平米的住房，这样的人均面积已经不低了，但是，住房市场仍然炒作不止，可见其中不小比例的住房，并没有达到刚需消费者手中，而是囤积到了投机资本的手里。

　　很多开放商本身就是囤房大户，它们利用各种手段，将房子大批地卖给了自己的马甲。此外包括一些风投资金，不是去投资创业项目，而是投机房地产，囤积住房。在国五条限购令出台之后，网络舆论一片骂声，彷佛中国人都有了2套以上的住房似的，每家每户都是国五条的受害者一样。有的更认为，中国房价还应该继续暴涨。这是不正常的，它反映出炒房资本在背后的推手，这种推手是危险的，搞不好会绑架整个中国的经济命运。

　　当然，国五条存在着一些不合理的地方，需要各地政府加以细化与优化，尽量不要伤及住房刚需。但是，整个大方向是不错的。住房不是一般意义上的商品，绝对不容许投机性的大量囤积，如果不加控制的话，结果将是资本与腐败分子对另外一部分国民财富的掠夺。

　　评论员认为，除了限制国内的银信合作之外，国家还应该对外发外币债筹资投机国内房地产的行为加以监控，比如近期不少房地产企业在境外发美元债券融资。不是不让对外发债筹资建房，而是不允许对外发债筹资，到国内来囤积或者变相囤积房地产。

　　评论员认为，房地产市场调控已经成为考验新一届政府的一场大战役，这场战役不仅牵涉到国民财富的公平分配问题，更是事关未来5年中国经济的命运，在房地产调控问题上，中国没有退路。

笑佛

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