碧翰烽：习总首提扩大中等收入群体有何深意？

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　　新华社北京5月16日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平5月16日上午主持召开中央财经领导小组第十三次会议，分别研究落实供给侧结构性改革、扩大中等收入群体工作。习近平发表重要讲话强调，推进供给侧结构性改革，重点推进“三去一降一补”，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把这项工作向前推进。要坚持以人民为中心的发展思想，在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神，激励人们通过劳动创造美好生活，不断提高生活水平。

　　习近平强调，扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。扩大中等收入群体，必须坚持有质量有效益的发展，保持宏观经济稳定，为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础；必须弘扬勤劳致富精神，激励人们通过劳动创造美好生活；必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系；必须强化人力资本，加大人力资本投入力度，着力把教育质量搞上去，建设现代职业教育体系；必须发挥好企业家作用，帮助企业解决困难、化解困惑，保障各种要素投入获得回报；必须加强产权保护，健全现代产权制度，加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权保护，加强对非公有制经济产权保护，加强知识产权保护，增强人民群众财产安全感。

　　中等收入群体，也可以称之为中产阶层。在公开报道中，习近平对扩大中等收入群体的表态和论述并不多。据媒体报道，在去年9月的中美企业家投资座谈会上，习近平表示，目前中国的中等收入人群已经接近3亿人，预计在未来十年内还将翻番。可以说，此次关于扩大中等收入群体工作，应该是首次系统的、全面的提及。

　　把这个问题与当前最为主要的工作供给侧改革放在一起研究，应不是一种偶然，而是颇有深意的。一个是针对整个经济工作的，另一个是针对人而言的，也就是说，经济工作的最终目的是要让人们的生活更美好。怎么更美好，首要的当然是收入的增加，收入的合理分配。

　　那么，在这个特殊的时候，尤其是此前不久权威人士论经济的情势下，提出不断扩大中等收入群体，当然有着一定的深意。首先，就是要避免去年夏天股市、今年春季楼市乱象的重现。像这样的股市、楼市风暴简直就是一场灾难，受到最大冲击和损害的恰恰就是中等收入群体，再加上一些地方的民间金融乱象，也往往是中等收入群体在受害。因为有钱的富豪具备抗风险能力，而没钱的穷人往往进不了这些领域。那么，既然要扩大中等收入群体，当然就要坚决防止此类危机事件再度上演。

　　其次，显示了防止贫富分化的决心。无论是此前提出的脱贫攻坚战，还是此番提出的扩大中等收入群体，都是为了打造一个良好的社会结构，就是下决心防止贫富分化，防止贫富差距进一步拉大。

　　再次，意在大力推动创新驱动战略、人才强国战略。如何让创新、创造、勤劳成为一种领先的潮流，真正让勤劳致富、创造致富、知识致富成为一种社会的风气，而绝不是那些靠坑蒙拐骗、非法手段、腐败交易来发家发财的。因此，对于非法财富和灰色收入，要坚决予以打击，而对于人才、企业家，应该创造更为宽松、更加充满希望的环境，让其的活力竞相迸发。在这个问题上，还要处理好资本、土地、资源等要素分配与按劳分配之间的关系，真正发挥出人的价值、劳动的价值。

　　最后，就是意在稳定人心，稳定社会，稳定可预期性。无论是经济发展，还是社会稳定与进步，最为重要的就是人心，就是可预期性，对于未来有没有希望、有没有信心。这一点非常重要。所以，其中提到的产权保护制度就非常重要，这就是从法治层面来稳定人心，提升人民群众的财产安全感。只有如此，人民群众的活力与创新才会大量涌现，经济才能健康发展，社会才能向前进步。