刘义杰：消灭“山寨社团”还得靠社团回归本义

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　　据《北京青年报》报道，民政部近日启动对境外注册的“山寨社团”的打假行动。记者了解到，为规范对社会组织的管理，民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网开通了“离岸社团”“山寨社团”曝光台，并公布首批203家“山寨社团”名单。

　　这次曝光的203家“山寨社团”，是对近几年曝光的违规社团的大集合。首批公布的203家“山寨社团”都具有高大上的名称，九成以上都是国字头，多数在境外注册。为什么这些山寨社团在国内如此泛滥？

　　分析“山寨社团”行骗的手段，多是发展会员、成立分会收取会费，发牌照、搞评选颁奖活动收钱，搞行业培训收费等。这些行为之所以存在，一些基层单位明知道这样的“山寨社团”是假的，仍然睁一只眼闭一只眼。有些企业为了赚取虚名，有些政府机构为了获取政绩，有些个人为了些许名誉……“山寨社团”的存在成了“周瑜打黄盖，一个愿打一个愿挨”。

　　由此，根治“山寨社团”就不只是简单的公布名单了。更应该做的就是斩断“社团经济”的存在。2007年，国务院就颁布印发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，意见指出，“行业协会不得从事以营利为目的的经营活动，依法所得不得在会员中分配、不得投入会员企业进行营利。未按照规定履行批准程序，不得针对企业举办全国性或行业性的评比活动，经批准举办的评比活动不得收取费用。”也就是要求社团和协会回归公益性。若要断了“山寨社团”的根，更有必要为行业协会和社团摘官帽。国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，早已明确禁止官员在协会兼职，行业协会应逐渐脱离“红顶协会”，向民间自治社团组织转变。当所有社团都不再靠权力来吃饭，那么，其自然要通过公信力来赢得市场。在此影响下，行业协会和社团才能够走向专业化。消灭“山寨社团”还得靠让社团回归本义才行。