碧翰烽：习近平决战贫困能否推动官员四大转变？

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　　新华网北京11月28日电　中央扶贫开发工作会议11月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

　　作为五中全会之后的第一个中央工作会议，作为十三五规划中的重要民生工程，扶贫开发已经到了大决战的关头。这是一场消除贫困的大决战。决心坚定，信心坚定，目标坚定。责任书，军令状，只能前进，不能后退。

　　习近平指出，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

　　在这场大决战的重要阶段，“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”，习近平总书记给出了精准的答案。而在这当中，“谁来扶”的问题就显得特别重要了，这个“谁”的工作能不能有力度、有思路、有意志，完全可以在这场大决战中得到充分检验。

　　这个“谁来扶”的“谁”，其实就是各级领导干部。路线方针确定之后，干部就是决定因素。

　　那么，对于一些领导干部来说，有四个方面能不能得到转变，值得关注：

　　第一，能不能从傍大款向傍平民转变，真正走群众路线。不可否认的是，过去一些领导干部热衷于傍大款，和一些有钱的商人、老板打得火热，美其名曰是招商引资，实际上就是一门心思围着有钱人转，有利所图。而对于贫穷人、老百姓，却不愿俯下身子，扎下根子，总是做一些表面文章，蜻蜓点水，没有解决多少实际问题。此番扶贫开发，想要全面脱贫，就需要与广大贫困户打成一片，真正扎根在贫困山区，这样的过程，也许能够让一些官员真正体会到群众的艰辛、疾苦，从而牢固树立群众路线的观念。

　　第二，能不能从重形象到重实绩转变，真正干事创业。过来有些官员追求短期政绩，热衷于搞形象工程、面子工程，也就是喜欢做些“锦上添花”的事，不愿意“雪中送炭”却不易。所以宁肯举大债，上一些大项目、大工程，却不肯为贫困户花一点小钱。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口，形势相当严峻。想要真正完成这个扶贫任务，来不得半点虚假和花哨，需要下真功夫，啃硬骨头，出实招的。所以，那些形象工程、面子工程千万不能移植到扶贫开发中来，不搞形式主义的扶贫，不建形象工程的样板。

　　第三，能不能从重蛮干到重科学转变，真正提升治理能力。习近平在强调“怎么扶”时，提出了实施“五个一批”工程：即发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。这“五个一批”是从根本上、制度上来脱贫的，不是权宜之计。这里面有短期的举措，更有长远的考虑，尤其是在生态、教育等方面着眼长远，注重解决贫困的根源所在。实际上，这就给我们各级干部出了一个很好的课题，如何在这场扶贫开发中充分发挥智慧与才能，如何在人才、技术、资金、治理等各个方面来改善，切实打赢这场脱贫攻坚战。显然，过来那种蛮干、拍脑袋干的做法都是不行的，必须要尊重科学、尊重规律、尊重效益。习近平指出，精准扶贫既要防止拖延病，又要防止急躁症。

　　第四，能不能从重管理到重服务转变，真正转变理念。习总书记强调，要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。要取得脱贫攻坚战的胜利，一个重要的方面就在于深入基层、深入群众，要向群众问计，要让群众参与，要让群众监督，要让群众评判。要做到这些，就是要真正树立起服务的理念，不要把自己当成管理者，只是在那里发号施令、高高在上，甚至有的干部还可能存在特权思想，拿着扶贫的权力搞腐败。这在过去，是有教训的，有的地方甚至还出现“窝案”，令人触目惊心。

　　习近平强调，要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。因此，在扶贫的决战中，我们每一个干部都要树立服务理念，带着感情、带着责任、带着使命，真正把扶贫的每一个项目、每一笔钱、每一项举措，都要落到实处，不能乱作为，也不能不作为。

　　能不能有这样的一些官风转变，能不能有一批优秀的、实干的干部脱颖而出，值得观察与期待。