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第三篇 “大武汉”和“小武汉”
第二节 全国视野下的武汉——国家中心城市
五、其他辅助功能 我们已经阐述了作为国内金融中心、全国商业中心和全国物流中心的武汉，这三点构成了武汉国家中心城市的核心职能。而围绕这三个中心，武汉还要将自己打造为全国中心的文化城市、科技城市、生态城市、对外交流城市、旅游城市以及智慧城市，从而作为辅助和配套措施来完善武汉国家中心城市的功能。 （一）教育中心 早在武汉的整体优势一章中，我们就讲到，武汉是全国的高教中心之一，各级高校在校学生总数达百万之巨，接近甚至超过北京和上海两市高校在校学生数的总和，可谓居世界之冠。在人才质量上，武汉拥有华中科技大学、武汉大学、武汉理工大学、华中师范大学等一批国内一流的高等学府，为武汉乃至全国的社会发展提供了大量且优质的人才资源。 一个城市能够成为一定区域的高教中心，根本原因还是在于该城市的中心地位或巨大潜力。武汉打造国家中心城市需要建立全国一流的现代服务业和高技术产业，这就意味着对高质量人才的巨大需求（就业前景），同时也意味着武汉具有加大相关教育投入的切实动力。为此，武汉要做的是整合已有的教育资源，做好教育业的优化升级。 第一，是巩固和加强基础教育。武汉市现有1000万左右的常住人口，800多万的户籍人口，而城市户籍人口又有550多万。庞大的人口基数，较低的城市化水平，和较年轻的人口结构（小学和中学在校学生数亦接近百万），以上三点决定了武汉市的基础教育在未来还会面临较重任务。良好的小学和中学教育会为良好的高等教育打下坚实基础，也为社会提供了较高素质的基础人力资源。为此，武汉市需要进一步加强基础教育领域的相关投入，切实做到教育从娃娃抓起。 第二，是要加大教育投资力度，改善基础设施、设备和教学环境，提高师资质量，完善周边配套服务和相关制度保障。武汉的目标是建设成为国家中心城市，其各级教育水平也要达到全国领先水准，没有良好的教学基础设施、施教环境和充足而优质的教师资源，这是不可能办成的。武汉要注意加强教育领域的财政投入，建设新学校，改造旧学校，组织和推广教师培训，加大师资引进和交流力度，提高师资待遇，完善教职工社会保障等。 第三，加强与国内各大高校乃至国际各大高校的师生交流合作，吸引北京、上海等地的高等学府到武汉设立分校、分院，甚至迁居武汉也未尝不可。武汉市不仅仅要成为中部地区优秀人才的聚集地，更要成为全国优秀人才的聚集地。 第四，是要重视职业教育的发展，合理分流部分高校压力。科学的定位和合理的分工有利于社会资源的充分利用，使大家各得其所，相得益彰。通过职业教育培养优质的技术人才，通过高等教育培养优质的学术人才，两类人才相互配合，共同服务于武汉和全国的大发展。 第五，是要加强产学研一体化，补齐金融、商业、物流等相关专业和相关院校的发展短板。目前武汉市的高校资源已经通过自主创新示范园区的方式整合起来，“教育-研发-生产”有了更加高效的组织模式。但是这还主要集中于理工科目，对于金融、商业、物流等方面，武汉的教育资源和人才供应还有所不足。武汉应该根据自身发展的需要来规划引导和培育出一批高水平的专业院校和职业学校，从而为武汉建设国家中心城市提供智力支持和人才保障。 （二）研发中心 武汉是全国的科技研发中心之一。以东湖国家自主创新示范园区为例，东湖科技园区是仅次于北京市中关村的全国第二大科技创新基地，不仅聚集了华中科技大学在内的42家高等院校，以及中科院病毒所、水生所、709所、701所等56家科研院所，而且还拥有30多家国家级重点科研机构和400多家企业研发机构。其中武汉光电国家实验室（筹）是中国在光电子领域唯一的国家实验室，在全国拥有领先地位。 武汉市的整体研发力量已经初具规模。截止2013年，全市拥有政府部门属科学技术研究机构101所， 国家重点实验室23个， 国家实验室1个， 国家工程实验室3个，国家级工程技术研究中心26个，国家级企业技术中心23个，国家级孵化器18家，国家863计划成果产业化基地10个，高新技术企业900家，两院院士62人。全年研究与试验发展（R&D）经费支出255亿元，承担国家级科技计划项目2500项，实施市级科技计划项目1019项，专利申请25680件。全年高新技术产业产值5604.47亿元，增速高达23%。 作为国家中心城市的武汉，不仅要成为金融、商业和物流业的核心中枢，也要掌握科技研发这一工业制造业的上游龙头，从而带动大武汉地区乃至全国其他城市的工业发展，为它们提供科研和技术服务。 为此，一是要进一步完善科研基础设施和配套服务设施的建设；二是要注重基础研发的投入；三是要注重培育新的产业增长点，不仅要能研发，还要有良好的环境促使其产业化、商业化，迅速形成热点、产生效益。 大凡科技研发，无非就是要有人才、设备，还有雄厚的资金投入。武汉市已经拥有大批的高教人才，未来也还要大力发展教育文化产业，通过自主培育、加强合作、外部引进等渠道，只要武汉有前景有吸引力，同时有实实在在的物质支持，人才方面不是问题。 武汉目前已经有了很多科研机构、院所和设施，这就是武汉发展科技研发的物质基础。未来的发展方向是进一步争取国家对武汉光谷的扶持力度，整合政府、学校和企业的科研资源，积极发展对外交流与科研合作，提高自身水准和实力。 武汉还有各种技术服务中心、国家级孵化器和产业化基地等，并且形成了高技术产业的企业集群，所有这些都是科研成果产业化的优势。武汉同样应该抓住这一点，进一步加大投入，创新管理，提高技术转化效率。 最后，作为全国的科技研发中心，不仅要有过硬的科研实力，还要搭建好宣传、展示和信息交流的平台。在这方面，一是可以在武汉举办相关的技术展览会或研讨会，一是可以创办或加强既有的相关刊物。有了宣传和交流的有效窗口，武汉科技研发中心的社会影响力就会进一步扩大。当然，过硬的科研力量才是基础和后盾，切不可舍本逐末。 （三）文化、生态、旅游中心 除了教育、研发两大中心，武汉还是历史古都、文化名城和生态旅游城市。 武汉富有关荣的革命传统，是历史上辛亥革命、“二七”罢工和“八七”会议的发生地。武汉拥有“天下江山第一楼”的黄鹤楼和中国最大的城中湖东湖，二者均是国家5A级旅游景点，且东湖还是国家重点风景名胜区。武汉拥有中国最大的汉口江滩公园，世界最长的汉街步行街，湖北省四大佛教禅寺之一的归元寺，以及古琴台、晴川阁、博物馆和动物园等文化旅游景点。最后，武汉还是九峰国家森林公园、金银湖国家湿地公园以及木兰山等两个国家地质公园的所在地。 2013年，武汉市接待国内游客17022.11万人次，接待海外游客161.37万人次，实现旅游总收入1690.02亿元。全市拥有旅游景区39个，其中5A级2个，4A级16个，3A级12个。旅游星级以上宾馆97家，其中五星级14家，四星级31家，三星级40家。除此之外，2013年武汉市举办展览297场，会议221场。展览总面积251万平方米，其中3万平方米以上大型展览15场，10万平方米以上特大型展览6场；全年参展参会客商1102万人次，实现会展直接收入44.46亿元。 武汉市在自然环境、人文景观、历史底蕴等方面皆有独到之处，只是因为过去国家发展的重心在沿海，中部地区整体而言没有发展优势，流量不够，吸引力不强，文化设施和旅游行业才未能得到较好发展。光靠自然风光和自然环境，武汉自是没有旅游竞争力。但是，如果考虑到武汉未来国家中心城市的地位和作用，则巨大的人口流量、武汉的现代化城市景观、高教和科研资源、国内外商品展销、文化创意等，可以成为竞争优势。加之武汉是武汉城市圈的交通枢纽，从武汉到周边的区域旅游资源同样可以整合，开发“大武汉”的文化产业和旅游景点，这样武汉市的文化、生态和旅游资源也能得到充分利用。 为此，武汉市需要做到三点：一是对现有文化产业和生态旅游业加强监管，规范市场秩序，完善基础设施和服务，引导产业改造升级；二是充分挖掘金融城、购物天堂、教育研发基地的旅游价值，用商业中心、信息交流中心去带动发展旅游中心，构建从高铁、机场，到城市轨道交通、快速公交、出租车的综合联运体系，加大文化会展行业的资金投入力度等；三是注意大武汉的区域整合和一体化建设，延伸文化和旅游产业链，综合开发，共同发展。 （四）电子商务、对外交流、信息和智慧城市 前面提到，只要武汉建设成为国内金融中心、全国商业中心和全国物流中心，武汉实现了自身的核心带动和10亿人口规模的区域联动，举国资金、商品、人力和信息通过武汉来集散，那么武汉做什么都会好办。 首先，凭借全国商业中心和物流中心的地位和优势，武汉成为全国商品和信息的集散地，一部或大部社会消费需求不会通过亲临武汉的方式来解决，而会以电子商务和物流运输的方式来实现。因此，建设全国电子商务中心对于武汉而言其实是水到渠成的事情。何况前文提到武汉已经和阿里巴巴旗下的菜鸟科技有限公司合作，未来几年内，武汉将引进大批电子商务企业和IT行业巨擘，届时，武汉电子商务的短板必然会有所补足。而随着武汉市自身的产业升级和社会生活的日益现代化、信息化，中部和西部地区人民的消费习惯也会逐渐转变，电子商务的社会认知和信用评价亦能有所提升。总体看来，武汉成为全国电子商务中心只是时间问题。 其次，武汉还能成为中部地区的对外交流城市。武汉目前共有外国总领事馆3家，而民国时期则有20多家。相对于其他城市，如上海61家、广州37家、重庆7家、成都11家、昆明6家，武汉目前的领事馆数量太少。现在，武汉拥有建设国家中心城市的潜力，是沟通海上丝绸之路、长江经济带和亚欧丝绸之路经济带的大陆桥梁，如此优越的地理位置、交通条件和战略地位，武汉还不应该成为中部地区的对外交流中心吗？利用购物天堂和内河自贸区等契机，武汉完全可以借助贸易联系吸引各大国家到武汉设立领事馆及办事机构，从而恢复自己的对外地位。 这样做至少有三个好处：第一，让已有的经济联系更加稳固和紧密；第二，成为武汉将国内影响转化为国际影响的一个中间桥梁；第三，也能更好地吸引海外人士和海外资本来到武汉，使武汉进一步发展成为国际化大都市。 最后，武汉还可以有意识地提升全市各行业、各功能的电子商务和信息化水平，把自身打造成全国中心的现代化智慧城市。我们已经谈过江夏区的中国智能骨干网项目，当然它还只是涉及物流领域。我们这里强调的不仅仅是物流，还是包括社会运行、行政管理、生产生活在内的全部领域的电子化和信息化。就像“天网”和“地网”一样，通过引进有实力的互联网科技公司，完善电信基础设施建设，推进广播电视网、计算机互联网和移动通信网络的三网联合和终端普及；依托大数据、云计算、物联网、车联网等核心技术，搭建和开发集行政管理、税收缴费、电子单证、身份识别、信用维护、银行、金融、保险、商业、旅游、住宿、餐饮、公共交通、物流、消费、家政服务、医疗、教育、养老、社会保障等于一体的综合电子信息平台、交易系统和应用软件；同时加强监管和安全保障，完善风险应急机制；为武汉国家中心城市提供信息化支撑，将武汉建设成为现代化的智慧都市。
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发表于 2014-10-17 10:40:03
